Решение от 19.01.2022 по делу № 2а-278/2022 (2а-3645/2021;) от 13.12.2021

Дело № 2а-278/2022

89RS0004-01-2021-006379-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2022 года                                                                       г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Биртаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Давыдова Д.А. к Призывной комиссии ЯНАО о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Давыдов Д.А. обратился в суд с заявлением к Призывной комиссии ЯНАО о признании незаконным решения. В обоснование указано, что решением призывной комиссии МО Новый Уренгой Истец в ходе осеннего призыва 2021 г. был освобожден от призыва на военную службу с присвоением ему категория годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы. Основанием к этому явилось наличие у него заболевания – <данные изъяты> После этого его вызвали в областной сборный пункт для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. Решением призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа решение призывной комиссии МО Новый Уренгой об освобождении от прохождения военной службы было отменено и он был признан годным с незначительными ограничениями к прохождению военной службы, о чем свидетельствует копия справки от ДД.ММ.ГГГГ Решение призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным, подлежащим отмене, поскольку оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата ЯНАО Шипицина А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, направила письменные возражения, в которых с иском не согласился. Указала, что предусмотренных законом оснований для освобождения истца от призыва на военную службу в ходе его медицинского освидетельствования не установлено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и гражданской службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Из материалов личного дела призывника Давыдова Д.А. следует, что заявитель состоит на воинском учете в военном комиссариате города Новый Уренгой с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ начался призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе.

По результатам прохождения медицинского освидетельствования истцу в 2021 году призывной комиссией г. Новый Уренгой поставлен диагноз: <данные изъяты>, согласно протокола [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца была установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, ст. 81 «в», 68 «г» Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.

Последствия переломов позвоночника, костей туловища, верхних и нижних конечностей (переломов костей таза, лопатки, ключицы, грудины, ребер, плечевой, лучевой и локтевой костей, шейки бедра и бедренной кости, большеберцовой и малоберцовой костей, надколенника и других костей): с незначительным нарушением функций (ст. 81 «в»).

Плоскостопие и другие деформации стопы при наличии объективных данных без нарушения функций (ст. 68 «г» Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565).

В ДД.ММ.ГГГГ. в военно-врачебную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа поступило личное дело Истца на медицинское освидетельствование, как освобожденного от призыва на военную службу по состоянию здоровья. При проведении военно-врачебной экспертизы законности вынесенного решения нижестоящей призывной комиссии муниципального образования г. Новый Уренгой установлено, что гражданин Давыдов Д.А. был признан призывной комиссией муниципального образования г. Новый Уренгой ограниченно годным к военной службе по статье ст. 81 «в», 68 «г» Расписания болезней, категория годности «В» ограниченно годен к военной службе.

Однако, при осмотре истца при прохождении им контрольногомедицинского освидетельствования в <адрес> врачом хирургом военно-врачебной комиссии ЯНАО ФИО5 выявлено, что <данные изъяты>.

Результаты инструментальных исследований: <данные изъяты>.

На основании полученных данных выставлен диагноз: <данные изъяты>, что согласно Расписания болезней соответствует категории годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Категория годности «В» изменена на категорию годности «Б-3» по ст. 65 «г». ( л.д.93-94)

Хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций (ст. 65 «г»).

На основании объективных медицинских данных, освидетельствованийи проведенных исследований военно-врачебной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно установленного диагноза, вынесено решение признать истца годным к военной службе по статье 65 «г» расписания болезней, категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительнымиограничениями.

Этим же Решением призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] решение нижестоящей призывной комиссии муниципального образования г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] отменено как не соответствующее установленной категории годности к военнойслужбе.

Согласно п. 3, 4, 6 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования в том числе, граждан, призываемых на военные сборы. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Медицинское освидетельствование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно ст. 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей специалистов, направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно ст. 29 Федерального закона, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует, в том числе медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. При этом Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона.

Поскольку при контрольном медицинском освидетельствовании, проведенном военно-врачебной комиссией ЯНАО был установлен диагноз, который в соответствии с Расписанием болезней соответствует категории годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, Истцу категория годности «В» была изменена на категорию годности «Б-3» по ст. 65 «г».

Каких-либо иных заболеваний, дающих право на освобождение от прохождения военной службы, в результате медицинского освидетельствования не обнаружено.

Таким образом, имеющееся у административного истца заболевание не является заболеванием, предоставляющим право на отсрочку от призыва или возможность для признания гражданина не годным к воинской службе.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки указанным требованиям административным истцом не представлено доказательство наличия у него болезни, освобождающей от прохождения военной службы.

В соответствии с п. 19 Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Поскольку на момент призыва основания для освобождения либо отсрочки от призыва Давыдова Д.А. на военную службу, предусмотренные ст. 23 и ст. 24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе», отсутствовали, он был призван на военную службу.

Таким образом, решение призывной комиссии вынесено на законных основаниях.

Поскольку решение призывной комиссии о призыве Давыдова Д.А. на военную службу не противоречит закону, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░:                                             ░.░.░░░░░░