Решение по делу № 2-904/2021 от 20.09.2021

Дело № 2-904/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2021 г.                                                      г.Еманжелинск

Еманжелинский городской суда Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., с участием помощника Кокаревой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Никонова Д. С. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, ОМВД по Еманжелинскому району Челябинской области о компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ

Никонов Д.С. обратился с исковым заявлением к ОМВД по Еманжелинскому району Челябинской области о компенсации морального вреда после уточнения искового требования (л.д.208-209) в размере 500 000 руб.

Судом в качестве ответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В обосновании требований Никонов Д.С. ссылается на то, что в период с ДАТАг. по ДАТАг. находился под стражей, содержался в изоляторе временного содержания (ИВС) Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Еманжелинску (далее - ИВС ОМВД России по городу Еманжелинску).

По утверждению истца, в указанный им период нахождения под стражей в ИВС ОМВД России по городу Еманжелинску, были нарушены его личные неимущественные права, выразившиеся в антисанитарных условиях содержания и необходимости косметического ремонта в помещении камер, наличие фашистской символики на стенах, в необходимости замены и ремонта сантехнического оборудования и мебели, постельное белье и спальные принадлежности выдавались с повышенным эксплуатационным износом.

Никонов Д.С., находясь в ИВС постоянно простывал, диагноз «гайморит», ангина, испытывал зубную боль, не получил медицинскую помощь, в результате чего выпали два зуба, разрушился зубной протез. В ИВС отсутствовал контроль качества пищи, доставляемой поставщиком пищи.

В камере установлены шесть кроватей для троих человек, в результате сокращена часть полезного пространства.

Все нарушения вызывали у Никонова Д.С. морально-нравственные страдания.

Истец Никонов Д.С. присутствовал в судебном заседании путем видео - конференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, ОМВД по Еманжелинскому району Челябинской области и третьего лица ГУВД МВД России по Челябинской области Никитина М.Р. не согласна с требованием о компенсации морального вреда в связи с недоказанностью нарушения прав истца.

Представитель прокурора Ополихина И.А. просит взыскать компенсацию морального вреда в пользу истца с учетом принципов разумности и справедливости.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела суд считает требование истца подлежит удовлетворению в части.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (статья 17 Конституции Российской Федерации).

Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статей 52, 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Права потерпевших от злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать или осуществлять имущественные и личные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 125, статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА. НОМЕР "О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Предъявление гражданином иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска, в этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 данной статьи главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА. НОМЕР "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА.НОМЕР "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац первый пункта 2 названного Постановления Пленума).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 названного Постановления Пленума).

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.

В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от ДАТА №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от ДАТА. НОМЕР.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности (статья 7 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

В силу статьи 9 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, чтов период с ДАТАг. по ДАТАг. Никонов Д.С. находился под стражей.

Никонов Д.С. содержался в изоляторе временного содержания (ИВС) Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Еманжелинску с ДАТА

Суд признает установленным факт нарушения личных неимущественных прав истца Никонова Д.С. (человеческое достоинство), выразившийся в том, что в нарушение требований Федерального закона от ДАТА. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в период с ДАТАг. по ДАТАг. не был проведен косметический ремонт в камерах ИВС ОМВД России по Еманжелинскому району, а также был необходим ремонт санитарно-технического оборудования и мебели, что подтверждено представлением прокурора г.Еманжелинска начальнику ОМВД России по Еманжелинскому району об устранении нарушений закона от ДАТА

ДАТА. прокурору г.Еманжелинка был дан ответ начальником ОМВД России по Еманжелинскому району, подтверждающий, что в камерах ИВС требуется косметический ремонт и ремонт сантехнического оборудования.

Вина государственного органа в причинении морального вреда истцу в данном случае установлена и заключается в необеспечении надлежащих условий содержания истца под стражей, в результате чего истцу причинены нравственные страдания.

Доказательств, подтверждающих наличие других нарушений, указанных в исковом заявлении Никонова Д.С. и причинение вреда здоровью действиями (бездействием) сотрудников ИВС ОМВД России по Еманжелинскому району в связи с получением заболевания «хронический гайморит», острый фарингит, разрушением и потерей зубов не установлено.

Из материала дела следует, что Никонов Д.С. ДАТА. прибыл в ФКУ СИЗО - 3 и обращался за медицинской помощью (л.д.229):

ДАТА

ДАТА

ДАТА

ДАТА

На л.д.224 имеются сведения о первичном осмотре в мед.части НОМЕР ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России ДАТА. о том, что жалоб нет (с ДАТА содержался в ИВС ОМВД России по АДРЕС.

На л.д.123-143 представлен журнал ежедневного опроса о состоянии здоровья лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Еманжелинскому району, в котором имеется подпись Никонова Д.С. о ежедневном осмотре, из которого следует, что ДАТА Согласно журнала на л.д.144 истцу оказывалась медицинская помощь.

На л.д.210 представлена выписка из медицинской карты НОМЕР Никонова Д.С., подтверждающая, что в период ДАТА. ему устанавливались зубные протезы, что подтверждает наличие проблем с зубами, до помещения в ИВС в ДАТА

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемый период времени права истца по условиям содержания, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, не были обеспечены в полном объеме, в связи с чем, он вынужден был претерпевать неудобства его содержания в камере, что причинило ему физические и нравственные страдания.

Таким образом, при наличии совокупности необходимых условий для наступления гражданско-правовой ответственности Министерства внутренних дел Российской Федерации суд считает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., принимая во внимание характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, период его нахождения в изоляторе временного содержания в оспариваемый период, характер отступлений от установленных норм и с учетом требований разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Удовлетворить требование Никонова Д. С. в части.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Никонова Д. С. компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В требовании к ОМВД по АДРЕС отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий                                   Е.Б.Юртеева

Мотивированное решение составлено ДАТАг.

судья