Решение по делу № 2-16/2024 (2-757/2023;) от 29.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года            г. Сызрань

    Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Арслановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16/2024 (№2-757/2023) по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов №1 г.Сызрани и Сызранского района Щепка Т.В. к Савинову Д.В., Савинову С.Д. об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. обратилась в суд к Савинову Д.В., Савинову С.Д. с иском об обращении взыскания на земельный участок с №, площадью 2425 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что на исполнении в ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Савинова Д.В. на общую сумму 559145,96 рублей. Остаток долга 528406,83 рублей. Согласно сведений Управления Росреестра за должником зарегистрировано следующее имущество: ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с №, площадью 2425 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 227,4 кв.м. с КН 63:33:0205003:743, расположенный по адресу: <адрес>; ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 44,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. 18.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанных объектов недвижимости. Поскольку решения судов должником не исполняются, задолженность перед взыскателями по сводному исполнительному производству МИФНС №3 по Самарской области, Савиновой В.Н., МИ ФНС №23 по Самарской области, ООО «Единый расчетно-кассовый центр» г.о. Сызрань не погашена, истец просит обратить взыскание на земельный участок с №, площадью 2425 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец – судебный пристав-исполнитель ОСП №1 г.Сызрани Сызранского района Щепка Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.147, т.1), предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает (л.д.18 т.2).

Ответчик Савинов Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, с его места жительства вернулся почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения» (л.д.26-27, т.2). В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ судебное письмо считается доставленным, а ответчик - надлежащим образом извещенным судом о дате и месте судебного заседания.

Ответчик Савинов С.Д., привлеченный судом к участию в деле в соответствие с ст.40 ГПК РФ (л.д.64, т.1) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, с его места жительства вернулся почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения» (л.д.24-25). В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ судебное письмо считается доставленным, а ответчик - надлежащим образом извещенным судом о дате и месте судебного заседания.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – ООО "Единый расчетно-кассовый центр" г.о. Сызрань, Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области, Савинова В.Н., в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.20,21 оборот, л.д.22 оборот, т.2), возражений относительно исковых требований не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ГУФССП России по Самарской области, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы России по управлению долгом, Межрайонная ИФНС России №2 по Самарской области, привлеченные судом к участию в деле в соответствие со ст.43 ГПК РФ (л.д.110, т.1), в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 22, 23 оборот, т.2, л.д.120-139, т.1), возражений относительно исковых требований не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

П. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона «Об исполнительном производстве») к мерам принудительного исполнения исполнительного документа отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно части 4 ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

На основании ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 237 ГК РФ, изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно статье 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащие гражданину-должнику земельные участки, на которых расположены жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

Положения подп. 5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ и изданные в соответствии с ним акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено и из материалов дела усматривается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области, взыскатель Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области, должник Савинов Д.В., предмет исполнения - взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в сумме 38462,10 рублей (л.д.24-25, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Волосович Л.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области, взыскатель Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области, должник Савинов Д.В., предмет исполнения - взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в сумме 28947,13 рублей (л.д.22-23, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области, взыскатель Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области, должник Савинов Д.В., предмет исполнения - взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в сумме 38366,07 рублей (л.д.20-21, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области, взыскатель Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области, должник Савинов Д.В., предмет исполнения - взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в сумме 387570,01 рублей (л.д.18-19, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя № б/н от ДД.ММ.ГГГГ по делу б/н о взыскании с Савинова Д.В. задолженности по алиментам в размере 325182,78 рублей в пользу взыскателя Савиновой В.Н. (л.д.16-17, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Ведехиной И.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области, взыскатель Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области, должник Савинов Д.В., предмет исполнения - взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в сумме 82582,01 рублей (л.д.14-15, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Ведехиной И.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области, взыскатель ООО «Единый расчетно-кассовый центр» г.о.Сызрань, должник Савинов Д.В., предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6848,86 рублей (л.д.12-13, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство № ИП на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области, взыскатель: Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом, должник Савинов Д.В., предмет исполнения – взыскание государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 643,63 рублей (л.д.132, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, взыскатель ГУФССП России по Самарской области, должник Савинов Д.В., предмет исполнения –исполнительский сбор в размере 1000 рублей (л.д.99, т.1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединено к исполнительному производству №-СД (л.д.136, т.1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединены к исполнительному производству №-СД (л.д.10, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединено к исполнительному производству №-СД (л.д.137, т.1).

Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 560467,15 рублей.

Из сводки по исполнительному производству №-СД следует, что судебным приставом-исполнителем принимались предусмотренные статьей 64 Закона об исполнительном производстве действия, направленные на исполнение решения суда, а именно: неоднократно направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации для выявления имущества и денежных средств должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ил и иной кредитной организации, а также вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в отношении объектов недвижимого имущества (л.д.134-135).

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Согласно выписки из ЕГРН от 24.10.2023 (л.д.42-44, т.1) ответчику Савинову Д.В. принадлежит следующее имущество:

- ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру с КН №, площадью44,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

- ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с №, площадью 2425 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 227,4кв.м. с <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

18.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации вышеуказанного недвижимого имущества (л.д.6-7, т.1).

Согласно сведений РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от 16.12.2023 (л.д.126-129, т.1) за ответчиком Савиновым Д.В. зарегистрированы транспортные средства:

- 95 полуприцеп цистерна <данные изъяты>, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №;

- 95 полуприцеп цистерна <данные изъяты> 1994 года выпуска, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты> 1974 года выпуска, государственный регистрационный знак №;

- 95 полуприцеп цистерна <данные изъяты> 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты> 19.400 4X2 BLS-WW 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №;

- 95 полуприцеп цистерна <данные изъяты> 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, что следует из сводки по сводному исполнительному производству (л.д.134-135).

Судом установлено, что спорный земельный участок с КН №, площадью 2425 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит в праве общей долевой собственности Савинову Д.В. и Савинову С.Д. по ? доля в праве каждому. В пределах данного земельного участка находится объект недвижимости с №, а именно жилой дом, площадью 227,4 кв.м., расположенный по указанному адресу принадлежащий на праве общей долевой собственности ? доля в праве Савинову Д.В. и ? доля в праве Савинову С.Д., что подтверждается выписками из ЕГРН от 24.10.2023 и от 22.11.2023(л.д.45-52,67-74, т.1).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Основополагающим принципом земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (пп. 5 ч. 1 ст. 1 пп. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в п. 2 ст. 235 ГК РФ. Принудительное лишение имущества может проводиться вследствие ненадлежащего поведения собственника. К таким случаям относится, в том числе, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 237 настоящего Кодекса изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В ст. 278 указанного Кодекса закреплено, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

На основании п. 3 ст. 68 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Положениями п. 5 ст. 4 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу п. 3 ст. 69 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п. 4 ст. 69 ФЗ РФ N 229-ФЗ).

Из смысла положений вышеприведенной нормы следует, что запрет обращения взыскания на принадлежащий гражданину-должнику на праве собственности земельный участок обусловлен наличием на нем жилого помещения (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания. Тем самым в условиях действующего законодательства имущественный (исполнительский) иммунитет, установленный в отношении принадлежащих гражданину-должнику на праве собственности земельного участка, имеет специально-целевое назначение и связан с обеспечением жилищных прав гражданина-должника и членов его семьи, а его нормативно-правовое наполнение определяется в том числе на основании абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.

В постановлении от 14.05.2012 г. N 11-П Конституционный Суд РФ признал положение абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку данное законоположение направлено на защиту конституционного права на жилище не только самого гражданина - должника, но и членов его семьи, а также на обеспечение указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав и в конечном счете - на реализацию обязанности государства охранять достоинство личности. Одновременно Конституционный Суд РФ указал, что имущественный (исполнительский) иммунитет должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.

В нарушение положений ст. 35 Конституции РФ действия по реализации спорного жилого помещения и земельного участка фактически приведут к лишению должника частной собственности, на которую не может быть обращено взыскание, против его воли, и навязыванию ему права собственности на иное имущество, заинтересованность в приобретении которого он не выражал.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчик Савинов Д.В. зарегистрирован в домовладении, расположенном на спорном земельном участке по адресу: <адрес>, что следует из сведений отдела адресно-справочных работ Управления по вопросам миграции ГУ МВД по Самарской области (л.д.37). Кроме того, сособственником спорного земельного участка и расположенного на нем жилого дома также является Савинов С.Д.

Судом при рассмотрении настоящего иска, и более того судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, было установлено, что у ответчика, кроме спорного земельного участка, имеется и другое имущество, на которое может быть обращено взыскание, а именно транспортные средства – два автомобиля и четыре полуприцепа цистерны, в отношении которых судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете регистрационных действий.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, перечень недвижимого имущества находящегося у ответчика Савинова Д.В. в долевой собственности с ответчиком Савиновым С.Д., и наличие иного движимого имущества у должника Савинова Д.В., на которое может быть обращено взыскание в целях удовлетворения требований взыскателя, а доказательств невозможности реализации данного имущества суду не представлено, суд полагает, что отсутствуют правовые оснований для обращения взыскания на спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом, где зарегистрирован по месту жительства должник.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. удовлетворению не подлежат, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №1 г.Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Щепка Т.В. об обращении взыскания на земельный участок с №, площадью 2425 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2024.

Судья