Решение от 13.04.2022 по делу № 33-2268/2022 от 24.03.2022

Председательствующий: Бочарова У.В.              Дело № 33-2268/2022

№ 2-71//2022

55RS0016-01-2021-001857-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Омск 13 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Гапоненко Л.В.

судей Сафаралеева М.Р., Черноморец Т.В.

при секретаре Шапоревой Д.Е.

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Яковлевой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Кормиловского района Омской области на решение Кормиловского районного суда Омской области 08 февраля 2022 года, которым постановлено:

«Исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности проводить дезинфекцию на территории поселения в соответствии с требованиями, установленными постановлением Главного государственного санитарного врача по Омской области от 22.04.2020 № 851-П» оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Черноморец Т.В., судебная коллегия Омского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской с требованиями о возложении обязанности проводить дезинфекцию на территории сельского поселения и предоставлении информации о выполнении соответствующих мероприятий в орган Роспотребнадзора.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой установлено, что в нарушение установленного на территории Омской области порядка, администрацией поселения мероприятия по дезинфекции на территории сельского поселения не проводились, информация о выполнении дезинфекции в установленные сроки в Управление Роспотребнадзора по Омской области не направлялась. По данному факту прокуратурой района 10.12.2021 главе поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое было рассмотрено, удовлетворено, однако каких-либо мер к устранению выявленных нарушений не предпринято.

На основании изложенного просил возложить на администрацию Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обязанность проводить дезинфекцию на территории поселения и предоставлять информацию о выполнении дезинфекции (акт выполненных работ) в соответствии с требованиями, установленными постановлением Главного государственного санитарного врача по Омской области от 22.04.2020 № 851-П «О мерах по профилактическим дезинфекционным мероприятиям на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах на территории Омской области».

В судебном заседании помощник прокурора Кормиловского района Неделько Е.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом указала, что ответчиком не проводится обработка мест общего пользования: детских площадок, трибун стадиона, входной группы здания администрации. Зимний период времени и состояние объектов не свидетельствует об отсутствии необходимости проводить соответствующую обработку.

Представитель ответчика – Глава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района Ермолаев С.Г. исковые требования не признал, суду пояснил, что в сельском поселении три населенных пункта, в которых мест массового скопления людей, где единовременно могло бы собраться 50 и более человек, не имеется. Помещение администрации регулярно дезинфицируются. Дезинфекции подвергается и входная группа, однако в зимний период обработать поручни невозможно, так как тряпка со средством примерзает к перилам.

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласился прокурор.

В апелляционном представлении просит его отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права и неверного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, ссылаясь в обоснование своей правовой позиции на обязательность проведения органами местного самоуправления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). При этом полагает необоснованной ссылку суда на положения Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», предусматривающего процедуру опубликования и вступления в законную силу нормативно-правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, поскольку Роспотребнадзор по Омской области к таковым органам не относится и, следовательно, положения указанного закона на деятельность данной службы не распространяются. Также считает несостоятельными выводы суда о том, что Постановление Главного санитарного врача по Омской области № 851-П о проведении профилактических дезинфекционных мероприятий, принятое в рамках контрольных полномочий, является нормативно-правовым актом, при том, что субъектами исполнения указанных в постановлении требований являются конкретные органы и хозяйствующие субъекты. Указанное постановление вступило в силу со дня его подписания, официальному опубликованию не подлежало. Вместе с тем, оно было размещено в открытых Интернет-источниках. Вопреки выводам суда, необходимости в установлении в ходе прокурорской проверки на территории поселений объектов, подлежащих дезинфекции, не имелось, указанные мероприятия должны проводиться на территориях муниципальных образований, при этом перечень и количество объектов, расположенных в муниципальных образованиях, не ограничены. Постановление № 851-П не содержит ограничений на проведения мероприятий по дезинфекции на объектах с одновременным пребыванием людей в количестве менее 50 человек. Вместе с тем, на территории сельского поселения имеется 1 детская площадка, стадион, остановочные пункты, на которых возможно одновременное пребывание граждан численностью более 50 человек. Половозрастные характеристики лиц, находящихся на таких объектах, не имеют значения. Прогнозирование ситуации, при которой возможно пребывание более 50 человек на указанных объектах, не входит в компетенцию суда. Кроме того, суд вне рамок своей компетенции, основываясь лишь на представленных ответчиком фотографиях, делает вывод об аварийности детской площадки и стадиона, которые таковыми официально не признаны. Не соглашаясь с выводами суда о предпринимаемых администрацией мерах по обработке здания, отмечает, что администрация лицензии на осуществление работ по дезинфекции, а также специалистов в штате, имеющих медицинское образование, не имеет, в связи с чем представленные ответчиком доказательства соблюдения Постановления № 851-П не свидетельствуют об исполнении требований прокурора. Несмотря на необходимость специальных познаний для оценки соблюдения санитарных норм, в данном случае к участию в деле специалист в указанной сфере судом не привлекался, соответствующее заключение не давал, что не позволяет признать постановленное по делу решение законным и обоснованным.

В возражениях на апелляционное представление Глава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района Ермолаев С.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения, ссылаясь на принятие администрацией сельского поселения всех зависящих от нее мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с учетом имеющихся на территории сельского поселения мест массового скопления людей, требующих санитарной обработки.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Омской области Биенко Н.В. апелляционное представление поддержала по приведенным в ней доводам, просила удовлетворить.

Глава Михайловского сельского поселения Кормиловского района Омской области Ермолаев С.Г. выразил согласие с решением суда первой инстанции согласился.

Иные лица, участвующие в деле лица, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено.

При разрешении заявленных прокурором требований суд, вопреки приведенным в апелляционном представлении доводам, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им верную правовую оценку в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Обращаясь в суд с требованиями, направленными на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор исходил из того, что согласно п. 8 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, гражданами. В том числе в их обязанности входит выполнение санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На основании распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Пунктом 2 постановления Главного государственного санитарного врача по Омской области от 22.04.2020 № 851-П «О мерах по профилактическим дезинфекционным мероприятиям на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах на территории Омской области» установлено, что органам местного самоуправления необходимо обеспечить дезинфекцию территории муниципальных образований, наружных поверхностей зданий и объектов - тротуаров, скамеек, площадок у входа, наружных дверей, поручней муниципального жилого фонда, малых архитектурных форм, урн вблизи и в местах массового скопления людей (аэропортов, вокзалов, муниципальных рынков, объектов проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, городских парков и т.п.); остановочных площадок и павильонов для общественного транспорта, подземных и надземных переходов.

Также в местах массового скопления людей, на территориях, непосредственно прилегающих к аэропортам, вокзалам, торговым центрам, рынкам, для обеззараживания тротуаров, площадок используют наиболее надежные дезинфицирующие средства из группы хлорактивых соединений, обладающие вирулицидным действием, способом орошения с применением специального оборудования.

Пунктом 4 данного Постановления предусмотрено, что органы местного самоуправления должны предоставлять информацию о выполнении дезинфекции (акт выполненных работ) еженедельно в Управление Роспотребнадзора по Омской области на электронные адреса: sanotdel@55.rospotrebnadzor.ru, rpn@55.rospotrebnadzor.ru.

В силу пункта 6 постановление вступило в силу с момента подписания.

Контроль за исполнением настоящего Постановления Главный государственный санитарный врач по Омской области оставил за собой (пункт 7).

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2 - 15 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что прокуратурой Кормиловского района Омской области без привлечения специалистов Роспотребнадзора по Омской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области предметом которой являлось исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Омской области от 22.04.2020 № 851-П «О мерах по профилактическим дезинфекционным мероприятиям на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах на территории Омской области».

По результатам данной проверки Главе Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области 10.12.2021 было внесено представление № 7-09-2021 об устранении нарушений федерального законодательства, выразившихся в не проведении на территории сельского поселения мероприятий по дезинфекции и не направлении в установленные сроки в Управление Роспотребнадзора по Омской области информации о выполнении дезинфекции.

В представлении указано на необходимость его рассмотрения с участием прокурора района, принятия мер по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, рассмотрения в установленном порядке вопроса об ответственности виновных лиц, сообщения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах прокурору района в письменной форме в установленный законом месячный срок с приложением соответствующих документов (л.д. 9-11).

Из искового заявления следует, что в связи с непринятием каких-либо мер к устранению выявленных нарушений, прокурор обратился в суд с требованиями о возложении на администрацию Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обязанности проводить дезинфекцию на территории поселения и предоставлять информацию о выполнении дезинфекции (акт выполненных работ) в соответствии с требованиями, установленными постановлением Главного государственного санитарного врача по Омской области от 22.04.2020 № 851-П «О мерах по профилактическим дезинфекционным мероприятиям на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах на территории Омской области».

Оценив правомерность данных требований с учетом установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ), суд не усмотрел достаточных оснований для их удовлетворения, с чем коллегия судей соглашается.

В процессе судебного разбирательства установлено, что проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Михайловского сельского поселения проводилась путем направления требования о предоставления письменной информации. Администрации сельского поселения необходимо было ответить на два вопроса - проводится ли дезинфекция территории муниципального образования и направляется ли соответствующая информация в Роспотребнадзор.

Прокурором не выяснялось в рамках проведения данной проверки наличие на территории сельского поселения объектов, подлежащих дезинфекции, мест массового скопления людей, подлежащих соответствующей обработке.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.04.2020 № 851-░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.12.2021 № 408 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 28.12.2021 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░.░. 12-13).

░░░░░░ ░░░ 30.12.2021, ░░░░░░ 2 ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.04.2020 № 851-░ «░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░», ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.04.2022.