Решение по делу № 2-1024/2018 от 22.02.2018

Дело № 2-1024/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года              г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием представителя истца администрации г.Чебоксары, представителя третьего лица Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации г.Чебоксары Карымова П.А., представителя ответчика Оводова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары к Пугачевой Светлане Вячеславовне об изъятии нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Чебоксары с учетом уточнений обратилась в суд с иском к Пугачевой С.В. об изъятии нежилого помещения, расположенного по адресу: № для муниципальных нужд, определении размера подлежащего выплате возмещения за изымаемое помещение в сумме 1690000 руб., прекращении права собственности ФИО1 на указанное нежилое помещение. Требования мотивированы тем, что жилой <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания граждан.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации г.Чебоксары Карымов П.А. поддержал уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь привел их суду.

Ответчик Пугачева С.В. в судебное заседание не явилась, реализовав право на участие через представителя. В предыдущем судебном заседании выразила согласие с размером выкупной цены, указанной в последнем уточнении к иску в сумме 1690000 рублей.

Представитель ответчика Оводов Д.В. в судебном заседании согласился с определенной ценой нежилого помещения, указав, что данная цена является ценой помещения, убытки Пугачевой С.В. включению в указанную сумму не подлежат.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Пугачева С.В. является собственником нежилого помещения №, расположенного в <адрес>.

Актом обследования жилого <адрес> от 05.11.2009, составленным межведомственной комиссией, дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Как следует из постановления администрации г.Чебоксары от 05.07.2017 № принято решение об изъятии для муниципальных нужд нежилого помещения №, общей площадью 36,2 кв.м., с земельным участком с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

29.06.2016 Пугачевой С.В. истцом направлено уведомление о сносе дома.

Согласно отчету, представленному стороной истца и составленному <данные изъяты> рыночная стоимость нежилого помещения № общей площадью 36,20 кв.м., расположенного на первом этаже жилого двухэтажного кирпичного дома по адресу: <адрес>, по состоянию на 17 мая 2017 года составляет 944458 рублей, стоимость доли 0,064 в праве общей собственности - 47147 рублей, стоимость доли 0,064 в праве общей совместной собственности земельного участка – 255265 рублей.

Сторона ответчика не согласилась с результатами проведенной оценки, по делу назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости имущества, расположенного в <адрес> и принадлежащего на праве собственности Пугачевой С.В.

Как следует из заключения эксперта ООО «Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы» № от 15 июня 2018 года и дополнения к нему от 04 октября 2018 года рыночная стоимость нежилого помещения площадью 36,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Пугачевой С.В., составляет 1690000 рублей.

Ответчик Пугачева С.В. в судебном заседании не возражала против определения цены помещения в размере 1690000 рублей.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из п. 1 ст. 18 Закона N 68-ФЗ следует, что граждане Российской Федерации имеют право, в частности, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, условием применения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям подлежат по аналогии применению нормы ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Ч. 6 указанной статьи установлено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Ч. 7 ст. 32 ЖК РФ содержит механизм определения возмещения за жилое помещение. Так, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Нормы ГК РФ и Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают специальную систему гарантий прав собственников недвижимости, расположенной на участках, изымаемых для государственных и муниципальных нужд (статьи 235, 239, 239.2, 279, 281 ГК РФ, глава VII.1 ЗК РФ).

Из подп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обоснованно, в частности решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Как указано в разъяснении, содержащемся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно п. 2 ст. 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

В подп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Указание в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путем сноса на основании акта органа публичной власти. При этом нежилые помещения также могут входить в состав имущества частных лиц, и снос многоквартирного жилого дома, в котором расположены данные помещения, повлечет гибель этого имущества. В связи с чем в указанных обстоятельствах снос многоквартирного жилого дома приведет к нарушению прав собственников как жилых, так и нежилых помещений, закрепленных в ст. 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 ГК РФ.

В силу статей 56.2, 56.10 ЗК РФ, ч. 1 ст. 32 ЖК РФ обязанность по выплате выкупной цены изымаемого помещения возлагается на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и помещения.

Таким образом, при определении возмещения за изымаемое жилое суд принимает во внимание результаты судебной экспертизы и дополнения к ней, сторона истца уточнила исковые требования, указав сумму возмещения в размере, определенном экспертом, а ответчик согласился с указанной в уточненном иске суммой.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.

Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять для нужд муниципального образования города Чебоксары нежилое помещение № общей площадью 36,2 кв.м. с кадастровым номером №, 0,064 (6,4 %) доли в праве общей долевой собственности жилого дома, 0,064 (6,4%) доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию г.Чебоксары обязанность выплатить в связи с изъятием нежилого помещения Пугачевой Светлане Вячеславовне 1690000 (один миллион шестьсот девяносто тысяч) рублей.

Прекратить право собственности Пугачевой Светланы Вячеславовны на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе, право на общее имущество в многоквартирном жилом доме и земельный участок.

Взыскать с Пугачевой Светланы Вячеславовны в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2018 года.

Судья                                  Е.В. Лащенова