Решение по делу № 12-155/2018 от 07.06.2018

Дело № 12-155/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2018 года                                                                        с. Майма

Судья Майминского районного суда Ередеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ИП Авдевнина С.П. на постановление государственного инспектора Территориального отдела ГАДН по Республики Алтай Южно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы в сфере транспорта <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, которым

ИП Авдевнин С.П. зарегистрированный, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ИНН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, дата регистрации <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>., ОГРН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>,

за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 тыс. рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела ГАДН по Республики Алтай Южно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы в сфере транспорта <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ИП Авдевнин С.П., признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, в жалобе ИП Авдевнин С.П просит об отмене постановления, поскольку оно незаконно, доводы жалобы аргументированы следующим: взвешивания транспортного средство проведено в динамике, в связи чем результаты взвешивания не могут быть приняты во внимание, при взвешивании транспортного средства не учтено расположение осей, что не позволило административному органу, объективно, своевременно выяснить все обстоятельства по делу и разрешить их в соответствии с требованиями закона.

В судебном заседании представитель ИП Авдевнина С.П. –Кривопалова В.В. доводы жалобы поддержала, при этом полагала возможным приняв во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Саватова А.В. полагала, что доводы жалобы не обоснованы, представила письменные возражения. При этом, не возражала против применения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 09 час. 30 мин. (время указано согласно Акту <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 16.03.2018г,) на СПВК-1 (Алтай), расположенном на 435 км. автодороги М-52 «Чуйский тракт», Руппель А. В. на автотранспортном средстве марки: SCANIAR560, государственный регистрационный знак <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (РФ), с прицепом-цистерной марки Шварцмиллер, государственный регистрационный знак НХ 410054. Осуществлял перевозку опасного груза (битум БНД 90/130) по маршруту: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> — <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с превышением допустимой нагрузки на 4,5,6 оси вышеуказанного автотранспортного средства (превышение нагрузки на 4 ось 883 кг (11,78 %), на 5 ось 464 кг (6,19 %), на 6 ось 284 кг (3,79 %), что превышает допустимую нагрузку на оси на величину более 10, но не более 20%    без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза (внутрироссийские перевозки), чем нарушил п. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требования, установленные Приложением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:, протоколом об административном правонарушении, протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении, которым водитель Руппель А.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, протоколом задержания транспортного средства, копией путевого листа, копией транспортной накладной, свидетельством о поверке весов СДК.Ам-02-1-2, актом <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузка на ось, объяснением Руппель А.В., из которого не усматривается, что процедура взвешивания была нарушена.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены судьями по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности исполнения требований законодательства Обществом не представлено.

Таким образом, действия ИП Авдевнина С.П. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 утверждены Правила перевозки грузов автомобильным транспортом В силу пункта 5 указанных Правил (в редакции от 22 декабря 2016 года, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Из акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 16 марта 2018 года N 341 следует, что превышение осевой массы на 4,5,6 оси автотранспортного средства SCANIAR560, государственный регистрационный знак <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>), с прицепом-цистерной марки Шварцмиллер, государственный регистрационный знак <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, (превышение нагрузки на 4 ось 883 кг (11,78 %), на 5 ось 464 кг (6,19 %), на 6 ось 284 кг (3,79 %), что превышает допустимую нагрузку на оси на величину более 10, но не более 20%.При этом тяжеловесный груз перевозился без специального разрешения и пропуска на его перевозку.

Измерение массы автомобиля SCANIAR560, государственный регистрационный знак <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>), с прицепом-цистерной марки Шварцмиллер, государственный регистрационный знак <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> проведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса РФ от <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Весы автомобильные, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке, действительным до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Таким образом, автомобиль SCANIAR560, государственный регистрационный знак <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с прицепом-цистерной марки Шварцмиллер, государственный регистрационный знак <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения.

Приведенные в жалобе доводы о проведении измерений с нарушением закона, а именно в динамике, также не нашли своего подтверждения. Так, согласно руководства по эксплуатации системы дорожного контроля измерительные СДК.Ам предназначены для: - измерения осевых нагрузок и массы в движении или с остановкой порожних и груженых автодорожных колёсных транспортных средств, в том числе автопоездов, авто-цистерн с жидкими грузами, включая сжиженные газы; - статического взвешивания грузов, полностью размещаемых на грузоприемной платформе.

Представленные по делу доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 4.1 п.3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно п 3.3, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая мнение сторон, по ходатайству представителя ИП Авдевнина С.П. –Кривопаловой В.В. о применении ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя, наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, полагаю возможным размер назначенного административного штрафа снизить до 100 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела ГАДН по Республики Алтай Южно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы в сфере транспорта <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в отношении ИП Авдевнина С.П., изменить, размер назначенного административного штрафа снизить до 100 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ИП Авдевина С.П. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Федеральный судья                                                                        А.В. Ередеева