Решение по делу № 33-8370/2022 от 22.11.2022

г. Сыктывкар УИД 11RS0001-01-2022-011645-46

Дело № 33-8370/2022 г. (№2-8574/2022 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 ноября 2022 года дело по апелляционной жалобе Нозикова Владимира Борисовича на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 сентября 2022 года, которым:

исковые требования Нозикова Владимира Борисовича (...) к ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» (ИНН 1101481609) удовлетворены частично;

ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» обязано включить в стаж трудовой деятельности в Республике Коми Нозикова Владимира Борисовича периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

Указано, что решение суда в части обязания ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» включить в стаж трудовой деятельности в Республике Коми Нозикова Владимира Борисовича периодов с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> исполнению не подлежит;

требование Нозикова Владимира Борисовича об обязании включить в стаж трудовой деятельности периоды с 01.09.1981 по 29.06.1985, с 01.01.2022 по 20.07.2022 оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

установила:

Нозиков В.Б. обратился в суд с иском к ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» о возложении обязанности включить в трудовой стаж период учебы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в стаж работы в Республике Коми периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в трудовой стаж период с <Дата обезличена> по момент предъявления иска. В обоснование требований указал, что решением ответчика ему отказано в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в связи с отсутствием требуемого стажа трудовой деятельности. С данным решением он не согласен, так как в стаж не были засчитаны спорные периоды.

Суд принял указанное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец, ссылаясь на его незаконность.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы на основании пункта 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (далее - Закон Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ) к ветеранам труда Республики Коми отнесены граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), получающие страховые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, имеющие стаж трудовой деятельности (учитываемый в календарном исчислении) не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и имеющие стаж трудовой деятельности в Республике Коми (учитываемый в календарном исчислении) не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или награжденные государственной наградой Республики Коми.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 280 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» утверждены периоды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки лицам, указанным в статье 12 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми», порядок подсчета и подтверждения указанного стажа трудовой деятельности - согласно приложению № 3.

Судом установлено, что <Дата обезличена> Нозиков В.Б., <Дата обезличена> года рождения, обратился в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ.

Решением ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Нозикову В.Б. отказано в выдаче удостоверения ввиду отсутствия требуемого стажа трудовой деятельности. Ответчиком произведен подсчет трудового стажа, соглано которому общий стаж Нозикова В.Б. составил ... дн., стаж работы в Республике Коми – ... дн.

Согласно записям трудовой книжки в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец проходил службу в ....

Отказывая в зачете данного периода в стаж трудовой деятельности в Республике Коми, ответчик ссылался на отсутствие документов, подтверждающих прохождение службы в Республике Коми.

Суд, обозрев подлинную трудовую книжку, в которой запись о службе истца в ... заверена печатью ..., требование истца о включении в стаж трудовой деятельности в Республике Коми периода службы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> удовлетворил.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в ....

Ответчиком спорный период засчитан после обращения истца в суд, в связи с чем суд признал требование истца о включении в стаж трудовой деятельности в Республике Коми периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежащим удовлетворению, а решение суда в данной части не подлежащим исполнению.

Разрешая спор в части требований о включении в подсчет стажа в Республике Коми периода осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, суд сослался на решение Сыктывкарского городского суда от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>, которым на УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми возложена обязанность включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также решение Сыктывкарского городского суда от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>, по которому УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми обязано включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Нозикова В.Б. период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В ходе рассмотрения данных дел судом было установлено, что истец осуществлял деятельность на территории Республики Коми.

Поскольку ответчик спорные периоды засчитал в стаж, но после обращения истца в суд (протокол о подсчете трудового стажа от <Дата обезличена>), суд требования Нозикова В.Б. в указанной части удовлетворил, указав на то, что решение суда в части зачета в стаж периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не подлежит исполнению.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Разрешая спор и отказывая в иске о включении в подсчет стажа трудовой деятельности периода обучения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, суд правильно руководствовался порядком подсчета и подтверждения стажа трудовой деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 280.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находя несостоятельными доводы апелляционной жалобы истца.

Из приведенных нормативных положений следует, что регулирование отношений по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда на территории Республики Коми осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации – Республики Коми.

В стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки лицам, указанным в статье 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ включаются периоды работы, выполнявшейся на территории Российской Федерации и за ее пределами в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, и иные периоды общественно полезной деятельности.

При этом в пункте 1 Приложения №3 перечислены периоды работы и иной деятельности, включаемые в стаж трудовой деятельности, среди которых периоды обучения в высшем учебном заведении не поименованы.

Как правильно указал суд, данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Основания для применения пенсионного законодательства при подсчете стажа истца для последующего предоставления мер социальной поддержки, как о том поставлен вопрос в апелляционной жалобе, отсутствуют.

Применению подлежит специальное правовое регулирование отношений по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Республики Коми, в том числе в части исчисления трудового стажа в целях предоставления мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда.

Следовательно, вывод суда об отказе в удовлетворении требования истца о включении в стаж трудовой деятельности периода обучения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> законным.

Разрешая спор в части требований о включении в стаж трудовой деятельности периода с <Дата обезличена>, суд исходил из того, что данной обращение преждевременно, поскольку за <Дата обезличена> г. страховые взносы в лицевом счете застрахованного лица не отражены, несмотря на их уплату <Дата обезличена>.

Действительно, судом установлено, что истец работает ... с <Дата обезличена> и по настоящее время.

В соответствии с пунктом 7 Приложения № 3 к Постановлению Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 280 периоды деятельности в качестве адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 2-1 Приложения № 3 гражданин вправе представить документы (сведения) о стаже трудовой деятельности за периоды с <Дата обезличена>.

В случае если гражданином по собственной инициативе не представлены документы (сведения), указанные в настоящем пункте, государственное бюджетное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина (далее - центр) запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения).

Истцом при обращении к ответчику была представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица, в которой отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за <Дата обезличена> г., ввиду чего ответчик обоснованно отказал во включении в стаж трудовой деятельности периода работы истца с <Дата обезличена>.

Однако истец не лишен права на повторное обращение к ответчику с заявлением о включении в стаж периода работы в <Дата обезличена> г.

Доводы апелляционной жалобы, по своей сути, выражают несогласие с решением суда, так как апеллянт полагает, что все заявленные периоды работы и иной деятельности подлежит включению в его стаж трудовой деятельности, а отказ в этом незаконен, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нозикова Владимира Борисовича - без удовлетворения.

    Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение составлено 05.12.2022