Решение от 14.09.2021 по делу № 12-747/2021 от 24.08.2021

Мировой судья Мясоедов Д.А.

№

Дело №

25MS0№-41

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2021 года                                                                               <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> края Третьякова Д.К., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок на подачу жалобы, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу, указав, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. составлен в отсутствие заявителя, при невозможности участвовать в рассмотрении протокола по причине изменения местожительства и значительной удаленности от места рассмотрения административного дела, с получением от заявителя согласия на рассмотрение в отсутствие заявителя обманным путем (путем убеждения в том, что в случае оплаты штрафа никаких дополнительных штрафных санкций применяться не будет). При этом ни протокол, ни обжалуемое постановление не содержат сведений об имущественном положении заявителя, об обстоятельствах получения (отсутствия) сведений о наличии постановления в отношении заявителя, о вступлении данного постановления в законную силу и необходимости оплаты штрафа. Кроме того обжалуемое постановление о привлечении к ответственности относится к периоду повышенной готовности, предусматривающим введением соответствующих ограничений на передвижение и коммуникации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Постановление ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 21-пг и ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 27 обстоятельства введенных ограничений являются обстоятельствами непреодолимой силы). В ноябре 2019 на основании решения участников ООО «Приморская добывающая компания» исполнение обязанностей единоличного исполнительного органа юридического лица заявителем были прекращены по личным обстоятельствам. Никаких сведений о привлечении к ответственности с сентября 2020г по март 2021г. в адрес заявителя не поступало. Заявитель является многодетной матерью (при этом двое несовершеннолетних дошкольного возраста), деятельность в качестве руководителя исполнительного органа юридического лица прекратила в 2019 году. Юридическое лицо было привлечено к административной ответственности в 2018 году. ДД.ММ.ГГГГ заявителем был оплачен штраф, но постановлением налогового органа «вступившим в законную силу» на основании информации налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил прекратить производство по жалобе, поскольку ФИО2 не была осведомлена о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате штрафа была оплачена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, либо снизить размер штрафа с учетом ее материального положения, отсутствия заработка, наличия на иждивении несовершеннолетних детей, которых ФИО2 воспитывает одна.

ФИО2, представитель МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, суд определили рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2, представителя МИФНС.

Выслушав защитника ФИО5, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из материалов дела следует, что ФИО2, не оплатила в предусмотренные законом сроки (ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ) административный штраф в размере 20 000 рублей, назначенный постановлением 25№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и привлечения ее к ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении направлено ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного органа почтовым отделением возвращено отправление в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в п. 29.1 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Данное разъяснение возможно применять и при направлении копии постановления должностного лица о назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Срок для добровольной оплаты административного штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, истек, до ДД.ММ.ГГГГ штраф ФИО2 не оплачен.

В связи с тем, что в установленный срок административный штраф не оплачен, ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет ФИО2 была извещена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном, информацией об отслеживании почтовых отправлений, постановлением должностного лица административного органа по делу об административном правонарушении, уведомлением о сроках оплаты административного штрафа и о возможном привлечении лица, не уплатившего в установленный срок сумму административного штрафа к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что согласие на составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 получено должностным лицом административного органа обманным путем, опровергается имеющимся в материалах дела сообщением ФИО2, полученным посредством электронной связи, согласно которому следует, что заявитель просила провести составление протокола без ее отсутствия, в связи с чем, суд не усматривает нарушений прав ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении, копия протокола была направлена ФИО2 через личный кабинет на сайте ФНС России.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного правонарушения, исследованы доказательства по делу, в том числе протокол об административном правонарушении. Мировым судьей установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ФИО2, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за указанное правонарушение.

Суд не может согласиться с доводами жалобы о ненадлежащем извещении ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ФИО2 направлялось судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством Почты России, однако в адрес суда возвращен почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения, что обоснованно расценено мировым судьей в качестве надлежащего извещения лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении.

Учитывая, что административным органом и мировым судьей была исполнена обязанность о надлежащем уведомлении лица о проведении в его отношении процессуальных действий, оснований для вывода о нарушении прав заявителя не имеется.

Оплата штрафа ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока для добровольной оплаты, после получения уведомления лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не исключает виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено с учетом требований ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ФИО2, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за указанное правонарушение.

Вместе с тем, принимая во внимание приведенные в жалобе сведения о тяжелом материальном положении ФИО2, являющейся многодетной матерью, не имеющей стабильного заработка, с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 ░░░░░░ ░░ 20 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░