Решение по делу № 2-5268/2023 от 11.09.2023

Дело № 2-5268/2023

50RS0042-01-2023-006058-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года                    г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре Исаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахуревич Т.В. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бахуревич Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ясенчук Е.И. исковые требования поддержала и пояснила, что истец является членом СНТ «Ветеран-4» и в пользовании которой находится земельный участок № в указанном товариществе. Для оформления земельного участка в собственность Бахуревич Т.В. обратилась в администрацию, однако ей было отказано в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка. Решением Сергиево-Посадского городского суда от 01.02.2023 г. указанное решение администрации было признано незаконным. Апелляционным определением Московского областного суда от 10.05.2023 г. решение суда от 01.02.2023 г. оставлено без изменения. Постановлением администрации от 11.07.2023 г. №1337_ПА предварительно согласовано предоставление земельного участка, площадью 617 кв.м. по адресу: <адрес>. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Однако в предоставлении в собственность указанного земельного участка ответчик отказал, указав на наличие ограничений прав на земельный участок. Просит суд признать за Бахуревич Т.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 617 кв.м. по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности Боженко-Векшина А.Е. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям решения администрации от 17.08.2023 г.

Представитель третьего лица СНТ «Ветеран-4», а также представитель привлеченного к участию в деле определением суда от 03.10.2023г. третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом из вступившего в законную силу судебного решения от 01.02.2023г. установлено, что на основании решения общего собрания членов СНТ «Ветеран-4» от 14.08.2021г. Бахуревич Т.В. принята в члены СНТ «Ветеран-4», за ней был закреплен земельный участок № (л.д.15-26).

Истец обратилась с заявлением в администрацию о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа от 21.10.2022 г. ей было отказано в связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы лесничества в площади 9,08 кв.м.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от 01.02.2023 г. решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» было признано незаконным. Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области обязали повторно рассмотреть заявление Бахуревич Т.В. № № о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка площадью 617 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15-20).

Апелляционным определением Московского областного суда от 10.05.2023 г. решение Сергиево-Посадского городского суда от 01.02.2023 г. оставлено без изменения (л.д.21-26).

Постановлением Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 11.07.2023 г. №1337_ПА Бахуревич Т.В. было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 617 кв.м. по адресу: <адрес> в собственность бесплатно; утверждена схема расположения указанного земельного участка (л.д.27-32).

Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Бахуревич Т.В. было отказано в предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена бесплатно» в отношении испрашиваемого земельного участка в связи с наличием ограничений прав на земельный участок, предусмотренных ст.56 ЗК РФ (срок действия с 31.07.2023 г.) на основании Приказа Министерства обороны РФ об установлении зон с особыми условиями использования территорий военных объектов ВС РФ от 09.09.2021 г. №837 (л.д.33-34).

Обратившись в суд Бахуревич Т.В. просит суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 617 кв.м. по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов МО от 25.05.1991 г. №713/г произведен отвод земельного участка площадью 10 га в р-не д.Шарапово из земель ЭХ ВНИТИП для организации коллективного садоводства для в/ч № (л.д.44-45).

Из материалов дела усматривается, что государственным актом на право пользование землей от 01.07.1991 г. войсковой части № в бессрочное и бесплатное пользование закреплен земельный участок площадью 10 га для коллективного садоводства (л.д.36-43).

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района МО от 30.09.1992 г. №1331/2 был утвержден проект планировки и застройки с/т «Ветеран-4» войсковой части № (л.д.46).

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района МО от 09.11.1993 г. №1860 из состава землепользования ЭХ ВНИТИП в связи с добровольным отказом от землепользования был изъят земельный участок площадью 1,1 га (пастбища) и предоставлен под коллективное садоводство с/т «Ветеран-4» (л.д.47).

В связи с указанным постановлением были внесены изменения в генеральный план товарищества (л.д.48-49).

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района МО от 15.12.1994 г. №2375/1 земля общего пользования площадью 1,84 га предоставлена членам с/т «Ветеран-4» в общею совместную собственность и постановлено на основании личных заявлений граждан предоставить земельные участки в собственность 106 чел. (л.д.50-58).

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района МО от 23.04.1996 г. №619/1 утверждены границы земельного участка площадью 2,63 га (пашня) в р-не д.Шарапово под коллективное садоводство с/т «Ветеран-4» для сотрудников и военнослужащих в/ч № (л.д.59-60).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; 2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; 3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности; 4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законам.

Из постановления Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 11.07.2023 г. №1337_ПА усматривается, что Бахуревич Т.В. был согласован земельный участок площадью 617 кв.м. по адресу: <адрес> в собственность бесплатно, с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» и видом разрешенного использования «ведение садоводства».

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 11 ЗК РФ установлено, что органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч. 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, указывается вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Поскольку земельный участок был предоставлен садовому товариществу «Ветеран-4» до введения в действие Земельного Кодекса РФ, истец является членом данного товарищества с 14.08.2021 г., добросовестно владеет и пользуется земельным участком, входящим в массив СНТ, земельный участок поставлен на кадастровый учет, споры о границах земельного участка отсутствуют, ответчиком не представлено надлежащих доказательств ограничений оборотоспособности земельного участка либо его использования, суд находит требования Бахуревич Т.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бахуревич Т.В. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Бахуревич Т.В. (СНИЛС №) право собственности на земельный участок общей площадью 617 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Т.В.Казарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В.Казарова