Решение от 16.08.2023 по делу № 12-1399/2023 от 01.08.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

от 16 августа 2023 г. по делу № 12-1399/2023

43RS0001-01-2023-004838-89

Октябрьский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Газпром газораспределение Киров» на постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району УФССП России по Кировской области - майора внутренней службы Фоминых М.Ю. от 24.04.2023 по делу № 106/23/43047-АП о признании АО «Газпром газораспределение Киров» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району УФССП России по Кировской области - майора внутренней службы Фоминых М.Ю. от 24.04.2023 по делу № 106/23/43047-АП АО «Газпром газораспределение Киров» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

15.06.2023 защитник АО «Газпром газораспределение Киров» по доверенности обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с вынесенными в отношении Общества постановлением не согласен. В обоснование жалобы указано, что протокол об административном правонарушении был составлен не в отношении юридического лица, а в отношении работника общества ФИО2, а постановление было вынесено в отношении юридического лица, считают протокол недопустимым доказательством по делу.

Просили обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Защитник АО «Газпром газораспределение Киров» по доверенности Кочурова Ю.Л. в судебном заседании доводы и требования, изложенные в жалобе поддержала.

Представитель ГУФССП РФ по Кировской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деде, проверив в интересах законности материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организации и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Из представленных материалов административного дела следует:

Судебным приставом-исполнителем 08 февраля 2023 года в 08.30 час. по адресу: <адрес>, проведена проверка бухгалтерии АО «Газпром газораспределение Киров» на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным производствам:

- № 87625/22/43047-ИП от 30.05.2022, возбужденное на основании судебного приказа 67/2- 1566/22 от 25.03.2022, выданного органом: судебный участок №67 Первомайского судебного района г. Кирова по делу № 67/2-1566/22, вступившему в законную силу 05.04.2022, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 10 103.66 р. в пользу взыскателя: ООО УК Паритет, адрес взыскателя: 610020, Россия, г. Киров, ул. Свободы, д. 133, корп. А,,

- № 10330/22/43047-ИП от 28.01.2022, возбужденное на основании судебного приказа № 67/2-5873/21 от 19.11.2021, выданного органом: судебный участок № 67 Первомайского судебного района г. Кирова по делу № 67/2-5873/21, вступившему в законную силу 29.11.2021, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 6 346.4 р. в пользу взыскателя: ООО УК Паритет, адрес взыскателя: 610000, Россия, г. Киров, ЛЕНИНА, д. 85,,

- № 172074/22/43047-ИП от 21.10.2022, возбужденное на основании судебного приказа № 67/2- 4786/22 от 25.08.2022, выданного органом: судебный участок № 67 Первомайского судебного района г. Кирова по делу 67/2-4786/22, вступившему в законную силу 05.09.2022, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 7915.82 р. в пользу взыскателя: ООО УК Паритет, адрес взыскателя: 610020, Россия, г. Киров, ул. Свободы, д. 133, корп. А.

При проверке бухгалтерии АО «Газпром газораспределение Киров» на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, а также возврата корреспонденции в УФССП России по Кировской области установлено, что должностным лицом АО «Газпром газораспределение Киров» 05.04.2021, 18.01.2023, 03.02.2023 получены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 по исполнительным производствам №

Согласно постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем установлен процент удержания в размере 50 % от дохода должника, удержания должны проводиться в 3-х дневный срок со дня выплат от дохода (выплата заработной платы 15 числа следующего месяца), удержание и перечисление денежных средств из заработной платы работника не производились, а именно: не произведены удержания из заработной платы должника за январь 2023 года, за период с 09.01.2023 по 31.01.2023 должнику начислена заработная плата (за вычетом НДФЛ, профсоюзных взносов) в размере 67 654,52 рублей, на депозитный счет ОСП по Первомайскому району г. Кирова денежные средства не поступали.

Также при проверке установлено: на исполнении находится соглашение об уплате алиментов на содержание детей № 43АА1272453 от 22.11.2019. Соглашение поступило в АО «Газпром газораспределение Киров» 05.04.2021 от должника ФИО1 Удержания по алиментам не производятся должностным лицом АО «Газпром газораспределение Киров» в связи п.3 соглашения об уплате алиментов на содержание детей № №, а именно: уплата алиментов будет осуществляется путем передачи наличных денег плательщиком непосредственно получателю в месте его жительства, передача денег свидетельствуется распиской получателя в их получении. Расписки, свидетельствующие о получении денежных средств ФИО1, отсутствуют.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Киров» совершило правонарушение, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Судебным приставом-исполнителем направлено в адрес АО «Газпром газораспределение Киров» уведомление о явке для составление протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ - 27.03.2023 в 10,00 час. в ГУФССП по Кировской области.

27.03.2023 в отношении АО «Газпром газораспределение Киров» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

При составлении протокола представитель АО «Газпром газораспределение Киров» Кочурова Ю.Л. присутствовала, с составлением протокола не согласна, письменных возражений составления протокола не представила. Протокол направлен в адрес юридического лица почтой.

27.03.2023 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении – 24.04.2023 в 09,00 час, в котором указано о привлечении к административной ответственности должностного лица АО «Газпром газораспределение Киров». Исследуя данное определение, прихожу к выводу о том, что ФИО должностного лица общества в определении не указана. Заказное письмо с уведомлением было направлено адресату - АО «Газпром газораспределение Киров» по адресу <адрес>, данный адрес является местом нахождения юридического лица.

24.04.2023 постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району УФССП России по Кировской области - майора внутренней службы Фоминых М.Ю. по делу № 106/23/43047-АП АО «Газпром газораспределение Киров» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Прихожу к выводу о том, что в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27.03.2023 ошибочно указано на должностное лицо. Протокол и постановление по делу об административном правонарушении вынесены в отношении АО «Газпром газораспределение Киров», протокол является допустимым доказательством по делу.

Прихожу к убеждению, что вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Согласно ст.110 СК РФ удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает пятьдесят процентов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.

Буквальное толкование нормы ст.109 СК РФ вменяет именно в обязанность администрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Нормы договоров и соглашений, коим является соглашение об уплате алиментов, не должны противоречить законам и подзаконным актам.

В рассматриваемом случае ежемесячные удержания алиментов из заработной платы плательщика алиментов производятся работодателем не по своему распоряжению, а в силу возложенной на него федеральным законом обязанности, неисполнение которой влечет установленную федеральным законом ответственность.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления невыполнения обществом в лице его работника – бухгалтера ФИО2 законного требования судебного пристава-исполнителя, а именно не произведены удержания из заработной платы должника за январь 2023 года, за период с 09.01.2023 по 31.01.2023 должнику начислена заработная плата (за вычетом НДФЛ, профсоюзных взносов) в размере 67 654,52 рублей, на депозитный счет ОСП по Первомайскому району г. Кирова денежные средства не поступали.

Назначенное наказание является минимальным, справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности не имеется.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 24.04.2023 ░░ ░░░░ № 106/23/43047-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.17.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░