Решение по делу № 33-7862/2018 от 07.06.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Парфеня Т.В.                         Дело №33-7862/2018

2.050г.

18 июня 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Щуровой А.Н.

при секретаре: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Войсковой части 58661 Министерства обороны РФ к Витковской Ирине Геннадьевне о возмещении ущерба, причиненного работником,

по апелляционной жалобе представителя Войсковой части 58661 Министерства обороны РФ – Манжулей О.А.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 19 марта 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований войсковой части 58661 Министерства обороны Российской Федерации к Витковской Ирине Геннадьевне о взыскании ущерба, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Войсковая часть 58661 Министерства обороны РФ обратилась в суд с иском к Витковской И.Г. о возмещении ущерба.

Требования мотивированы тем, что Витковская И.Г. с 10 декабря 2010 года была переведена и осуществляла трудовую деятельность в штате работодателя в должности заведующей хранилищем в отделе хранения ракет и боеприпасов, а с 07 сентября 2015 года была переведена на должность контролера – приемщика в отдел хранения ракет и боеприпасов.

В соответствии со своими должностными обязанностями Витковская И.Г. производила подготовку, отправку и прием на хранение боеприпасов, осмотр боеприпасов и отбор образцов на испытания, выдавала боеприпасы и их элементы на сборку и ремонт, а также принимала отремонтированные и собранные боеприпасы, вела количественный и качественный учет боеприпасов в закрепленных хранилищах, сверяла в установленные сроки фактическое наличие боеприпасов с данными ОО и К.

Кроме того, на основании ст. 244 ТК РФ с Витковской И.Г. были заключены договоры о полной материальной ответственности от 01 декабря 2010 года и 01 марта 2015 года.

Впоследствии в соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 01 октября 2012 года № 20-дсп склад хранения ракет и артиллерийских боеприпасов, военного округа 1 разряда в г. Ачинске Красноярского края войсковой части 58661 -49 зачислен на финансовое обеспечение ФКУ «УФО МО РФ по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия».

Согласно плану контрольных мероприятий Контрольно – финансовой инспекции Министерства обороны РФ на 2015 год и приказу начальника Межрегионального управления Контрольно – финансовой инспекции Министерства обороны РФ по Центральному военному округу в период с 30 октября по 07 ноября 2015 года в рамках проведения контрольных мероприятий финансово – экономической и хозяйственной деятельности ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия», воинских частей и организаций, состоящих у него на обслуживании в войсковой части 58661-49, проведена проверка, по результатам которой подготовлен акт встречной проверки отдельных вопросов фининсово – экономической и хозяйственной деятельности службы ракетно – артиллерийского вооружения войсковой части 58661-49 от 07 декабря 2015 года.

В рамках проверки проведена инвентаризация, в соответствии с актом о результатах которой № от 08 декабря 2015 года, а также инвентаризационной описью проверки наличия материальных средств № от 05 ноября 2015 года, ведомостью расхождения по результатам инвентаризации № от 07 декабря 2015 года выявлена недостача имущества службы ракетно – артиллерийского вооружения, находящаяся на ответственном хранении в хранилищах и на открытых площадках склада войсковой части 58661-49 у материально – ответственного лица заведующей хранилищем Витковской И.Г., на общую сумму 992 743, 91 руб.

По результатам выявленной недостачи военным следственным отделом по Красноярскому гарнизону была проведена проверка, по итогам которой 24 октября 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Витковской И.Г. в связи с отсутствием в ее деянии состава преступления, предусмотренного п. 1 ст. 293 УК РФ.

В указанной связи истец просил взыскать с Витковской И.Г. в пользу склада хранения ракет и артиллерийских боеприпасов войсковой части 58661 ущерб в размере 992 743, 91 руб.

Определением Ачинского городского суда от 29 января 2018 года в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны РФ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Войсковой части 58661 Министерства обороны РФ – Манжулей О.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением требований приказа Министра обороны РФ от 15.04.2013 года № 300дсп, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на наличие правовых оснований для взыскания с Витковской И.Г. в пользу истца суммы причиненного ему ущерба, указывая на доказанность факта недостачи. Не согласен с выводом суда первой инстанции о пропуске срока на обращение в суд с указанным иском, поскольку только в ходе проведения следственных мероприятий было окончательно установлено виновное лицо, допустившее недостачу.

Заслушав представителя Войсковой части 58661 Министерства Обороны РФ – Манжулей О.А. (доверенность от 01.12.2017 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Витковскую И.Г., ее представителя Зиновьева А.Г., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

На основании ст.2 Федерального закона от 12.07.1999 N 161-ФЗ имущество воинской части (далее - имущество) представляет собой все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью; реальный ущерб (далее также - ущерб) - утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Согласно ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В силу ст. 238, ст. ст. 241, 242 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в том числе случае, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности. При недоказанности работодателем хотя бы одного из перечисленных обстоятельств материальная ответственность работника исключается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Положением 1062 Центр материально – технического обеспечения, Центрального военного округа – войсковая часть 58661» является организацией Министерства Обороны Российской Федерации, имеет в своем составе структурное подразделение – склад (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов, расположенный в г. Ачинск Красноярского края.

С 18 июня 2009 года Витковская И.Г. осуществляла трудовую деятельность в войсковой части 74008 в должности стрелка 418 отряда военизированной охраны, 09 декабря 2010 года была переведена на должность заведующей хранилищами отдела хранения (ракет и боеприпасов) на основании приказа от 09 декабря 2010 года №.

Приказом № от 15 октября 2012 года начальника склада хранения ракет и артиллерийских боеприпасов военного округа 1 разряда (г. Ачинск Красноярского края) войсковой части 58661-49 в связи с проведением реорганизации в форме преобразования (переформирования) и проведением организационно штатных мероприятий заведующая хранилищами отдела хранения (ракет и боеприпасов) войсковой части 74008 Витковская И.Г. переведена на должность заведующей хранилищами отдела хранения (ракет и боеприпасов) войсковой части 58661.

10 декабря 2010 года Войсковая часть 74008 филиала Федерального бюджетного учреждения Управления сибирского военного округа» заключила с Витковской И.Г. договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

27 ноября 2012 года, 01 марта 2015 года с Витковской И.Г. также был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности с Войсковой частью 58661, поскольку замещаемая ответчиком должность включена в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.2002 N 85.

07 сентября 2015 года в соответствии с приказом № 250 и дополнительным соглашением к трудовому договору от названной даты Витковская И.Г. переведена на должность контролера – приемщика отдела хранения (ракет и боеприпасов).11 июня 2015 года начальником склада (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов) базы (комплексного хранения вооружения, ракет и боеприпасов) войсковой части 58661 издан приказ «О проведении полной проверки хозяйственной деятельности и инвентаризации материальных средств».

В ходе проведения вышеуказанной проверки проведена инвентаризация по объектам нефинансовых активов, переданных материально ответственному лицу – Витковской И.Г. согласно инвентаризационной описи от 23 июня 2015 года, по результатам излишки и недостачи не были выявлены.

03 июля 2015 года начальником склада (хранения ракет и боеприпасов) г.Ачинска Красноярского края войсковой части 58661 утвержден акт о результатах проведения полной проверки хозяйственной деятельности и инвентаризации, в котором также не указано на выявление недостачи имущества у материально ответственного лица Витковской И.Г.

06 ноября 2015 года начальником склада (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов) базы (комплексного хранения вооружения, ракет и боеприпасов) издан приказ «О результатах проведения полной проверки хозяйственной деятельности и инвентаризации материальных ценностей».

С 30 октября по 07 декабря 2015 года в рамках проведения контрольных мероприятий финансово – экономической и хозяйственной деятельности ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» и воинских частей и организаций, состоящих на обслуживании в соответствии с приказом начальника Межрегионального управления Контрольно – финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу от 20 октября 2015 года № 115, а также с Методическими рекомендациями по проведению контрольных мероприятий финансово – экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации от 22 февраля 2013 года № 205/2/90 проведена проверка по отдельным вопросам службы ракетно – артиллерийского вооружения войсковой части 58661-49.

На основании приказа начальника склада (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов) базы (комплексного хранения вооружения, ракет и боеприпасов) войсковой части 58661 от 30 октября 2015 года № 945 к участию в проведении контрольных мероприятий привлечены инвентаризационная комиссия, членам которой были разъяснены требования законодательства Российской Федерации об ответственности за сокрытие выявленных нарушений.

При этом при проведении инвентаризации не финансовых активов хранящихся в хранилищах 86 и 88, открытых площадках 173 и 176, у материально ответственного лица Витковской И.Г. установлена недостача по инвентаризационной описи № от 05 ноября 2017 года следующего имущества: 48 шт. 100 мм. полевая пушка обр. 1944 БС-3 ПБР 412 на сумму 66 234, 38 рублей, 13 шт. 57 мм. ЗП С-60 снаряд БР -281У на сумму 9 109, 62 рубля, 1298 шт. 57 мм ЗП С-60 снаряд ОР -281У ин. на сумму 909 560,52 руб., 25 шт. 57 мм ПТП обр. 1943 г. ЗИС – 2 снаряд – 271-Н на сумму 6 768 руб. 3 шт. 85 мм. ДП Д – 44 снаряд ПБР – 367 на сумму 1071,39 руб.

Кроме того, у материально ответственного лица Витковской И.Г. были выявлены излишки в виде боеприпасов различных наименований в количестве 163 шт. на общую сумму 111043,19 рублей.

05 декабря 2015 года от Витковской И.Г. получено объяснение по результатам выявленной недостачи имущества на сумму 992 743, 91 руб., в котором она указывает на отсутствие у нее возможности для проверки фактического наличия имущества при ее вступлении в должность.

По указанному факту 07 декабря 2015 года составлена ведомость расхождения результатов инвентаризации № от названной даты.

08 декабря 2015 года составлен акт № о результатах инвентаризации.

По результатам недостачи имущества службы ракетно – артиллерийского вооружения, выявленной в период с 30 октября по 07 декабря 2015 года проведено административное расследование по результатам которого подготовлено заключение от 16 декабря 2015 года.

В соответствии с представленным документом недостача имущества службы ракетно – артиллерийского вооружения, находящегося на ответственном хранении в хранилищах и на открытых площадках склада войсковой части 58661-49 у материально ответственного лица Витковской И.Г. произошла по причине личной недисциплинированности и невыполнения последней своих должностных обязанностей (формальным просчетом боевого имущества при его приеме), а также недобросовестным выполнением своих должностных обязанностей со стороны начальника отдела хранения № 3 старшего лейтенанта ФИО1., которое выразилось в неправильной организации хранения и сбережения боеприпасов в соответствии с требованиями руководящих документов, а также в необеспечении своевременного, количественного и качественного учета хранимых в отделе боеприпасов.

В этой связи на основании приказа временно исполняющего обязанности начальника склада (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов) базы (комплексного хранения вооружения, ракет и боеприпасов) войсковой части 58661 от 21 декабря 2015 года за допущенные нарушения должностной инструкции, повлекшее недостачу материальных средств Витковская И.Г привлечена к дисциплинарной ответственности с применением дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Дав надлежащую оценку вышеприведенным обстоятельствам, принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений, позволяющих установить стоимость товарно-материальных ценностей, образовавших недостачу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Войсковой частью 58661 Министерства обороны РФ требований, поскольку истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств для наступления материальной ответственности Витковской И.Г.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильно примененных и истолкованных нормах материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным материалам.

Принимая во внимание, что по состоянию на 2015 год вышеуказанные элементы боеприпасов подлежали утилизации, а также учитывая расхождения размера стоимости данных боеприпасов в инвентаризационных описях и карточках учета категорийных материальных ценностей, суд первой инстанции обоснованно указал на недоказанность работодателем размера причиненного ущерба и причин его возникновения.

Кроме того, при проверке доводов Витковской И.Г. об отсутствии у нее возможности проверки фактического наличия входящих в недостачу боеприпасов, судом было установлено, что в материалах проверки в отношении Витковской И.Г. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, имеется акт приема – передачи боевого имущества от 25 сентября 2012 года, приложением к которому является акт снятия остатков боевого имущества, не соответствующий требованиям п.п. 8-11, 6-17 Порядка проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 16.10.2010 года № 1365 и раздела VII Приказа Министра обороны РФ от 28.03.2008 г. № 139 «О формах документов, используемых в финансово – хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации», п. 2.4-2.10 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49, в силу чего указанный акт обоснованно не признан судом в качестве надлежащего доказательства передачи Витковской И.Г. образующего недостачу имущества.

Указанные выводы также подтверждаются письменными пояснениями предыдущей заведующей хранилищами Чуфтаевой Н.Л., пояснившей, что учет и прием имущества осуществлялся формально, без проверки его фактического наличия, в связи с чем инвентаризационные описи от 07 ноября 2013 года, 05 ноября 2014 года, 11 июня 2015 года не могут рассматриваться как достоверное доказательство нахождения боеприпасов (элементов боеприпасов), образующих недостачу, в подотчете ответчика в спорный период.

При этом истец, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представил суду доказательств, опровергающих доводы ответчика об утилизации в 2012 году боеприпасов (элементов боеприпасов), образовавших недостачу, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что утилизация указанных боеприпасов, относящихся к третьей категории, не подлежащих использованию, и предназначенной исключительно для утилизации, не повлекла причинение истцу реального ущерба.

Кроме того, как правильно указал суд, истцом пропущен срок обращения в суд с настоящими исковыми требованиями, что с учетом поданного ответчиком ходатайства о пропуске указанного процессуального срока, является самостоятельным основанием для отказа в их удовлетворении.

В соответствии с ч. 3 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления. К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением 11.12.2017 года, а также представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивируя его тем, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Витковской И.Г. принято лишь 24 октября 2017 года, указывая, что именно в ходе проведения следственных мероприятий было окончательно установлено виновное лицо, допустившее материальный ущерб.

Вместе с тем, как установлено актом встречной проверки отдельных вопросов финансово – экономической и хозяйственной деятельности службы ракетно – артиллерийского вооружения войсковой части 58661-49 от 07 декабря 2015 года, заключением по материалам административного расследования по факту недостачи имущества службы ракетно – артиллерийского вооружения, выявленной инспектором – ревизором Межрегионального управления Контрольно – финансовой инспекции по ЦВО от 16 декабря 2015 года, приказом № 1112 от 21 декабря 2015 года «О наказании виновных», работники и военнослужащие, виновные в образовании недостачи боеприпасов (элементов боеприпасов), а также сумма причиненного работодателю ущерба были установлены в декабре 2015 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что многочисленные отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Витковской И.Г., вынесенного по результатам проверки обращения работодателя в правоохранительные органы, не являются исключительными обстоятельствами, выступающими в качестве уважительной причины для пропуска работодателем годичного срока на обращение в суд с исковыми требованиями, и не свидетельствуют об отсутствии у истца возможности предъявления требований о возмещении материального ущерба к работнику в установленные законом сроки, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части являются несостоятельными.

С учетом изложенного судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы представителя Войсковой части 58661 Министерства обороны РФ – Манжулей О.А. о наличии правовых оснований для взыскания с Витковской И.Г. в пользу истца суммы причиненного ему ущерба, поскольку указанные доводы направлены на переоценку представленных в материалах дела доказательств и выводов суда, оснований для которой не усматривается.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 19 марта 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Войсковой части 58661 Министерства обороны РФ – Манжулей О.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:                        

Судьи: