Решение по делу № 8Г-9165/2021 [88-13777/2021] от 29.03.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

        ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-13777/2021

№ 2-923/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                    9 июня 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В.,

судей Ситникова В.С., Потеминой Е.В.,

с участием прокурора Вялковой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы исполнения наказаний к Васильеву Дмитрию Игоревичу, Васильевой Ирине Александровне, Васильевой Александре Дмитриевне, Васильеву Владимиру Дмитриевичу, Васильевой Дарье Дмитриевне о снятии с регистрационного учета, выселении

по кассационной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ситникова В.С., выслушав представителей Федеральной службы исполнения наказаний Пчелкину Т.А., Гарнова А.О., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Васильева Д.И. – Антропову О.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, заключение прокурора, полагавшего судебное постановление законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Федеральная служба исполнения наказаний (далее по тексту – ФСИН России) обратилась в суд с иском к Васильеву Д.И., Васильевой И.А., Васильевой А.Д., Васильеву В.Д., Васильевой Д.Д. о снятии с регистрационного учета, выселении. Требования мотивированы тем, что истцу на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> которое относится к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда ФСИН России. Жилое помещение было предоставлено Васильеву Д.И. на время прохождения военной службы по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.И. был уволен со службы, в связи с чем по условиям договора обязан освободить жилое помещение и сдать его в течение трех дней со дня, следующего с даты прекращения договора. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд снять с регистрационного учета ответчиков, выселить их из спорного жилого помещения, возложить обязанность по освобождению жилого помещения и передаче квартиры.

Васильев Д.И. обратился в суд со встречным иском, в котором просил обязать ФСИН России заключить договор социального найма или отсрочить выселение из спорного жилого помещения до получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, указав, что является ветераном боевых действий, уволен со службы по пункту «ж» части 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, выслуга лет в календарном исчислении составляет 32 года 06 месяцев, в льготном исчислении - 48 лет, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 27 марта 2019 г. исковые требования ФСИН России удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 сентября 2019 г. по апелляционной жалобе Васильева Д.И. решение суда оставлено без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июня 2020 г. по апелляционной жалобе Васильева В.Д. решение Железнодорожного городского суда Московской области от 27 марта 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 сентября 2019 г. отменены, исковые требования удовлетворены. Васильев Д.И., Васильева И.А., Васильева Д.Д. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, выселены из жилого помещения. На Васильева Д.И., Васильеву И.А., Васильеву Д.Д. возложена обязанность освободить жилое помещение. Васильев Д.И. обязан передать ФСИН России жилое помещение по акту приема-передачи. В удовлетворении встречного иска Васильева Д.И. к ФСИН России о возложении обязанности по заключению договора социального найма отказано. Предоставлена отсрочка по исполнению решения суда о выселении Васильева Д.И. и членов его семьи до ДД.ММ.ГГГГ

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 ноября 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июня 2020 г. было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

При новом рассмотрении дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 февраля 2021 г. решение Железнодорожного городского суда Московской области от 27 марта 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 сентября 2019 г. отменены, постановлено новое, которым в удовлетворении исковых требований ФСИН России и встречного иска отказано.

В кассационной жалобе ФСИН России ставит вопрос об отмене апелляционного определения от 10 февраля 2021 г. как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия таких нарушений при принятии обжалуемого судебного постановления не усматривает.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение в момент увольнения работника.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, членов их семей, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона).

Частью 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ФСИН России.

По договору найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было передано в пользование Васильеву Д.И. и членам его семьи в связи с прохождением службы.

Согласно п. п. 5, 18 договор заключен на время прохождения службы и прекращается с окончанием ее срока.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФСИН России полковник внутренней службы Васильев Д.И. уволен по пункту «ж» части 1 статьи 58 (по состоянию здоровья), выслуга лет составила 32 года 6 месяцев 29 дней, в льготном исчислении – 48 лет 5 месяцев 12 дней.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрированы Васильев Д.И., Васильева И.А., Васильева Д.Д.

Проанализировав представленные доказательства и объяснения сторон, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда пришла к выводу о том, что Васильев Д.И. имеет выслугу 32 года 6 месяцев 29 дней, в льготном исчислении – 48 лет 5 месяцев 12 дней, состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. На момент обращения ФСИН России с настоящим иском социальная выплата Васильеву Д.И. не предоставлена. Право пользования жилым помещением сохраняется до получения единовременной социальной выплаты.

Данные выводы суда апелляционной инстанции основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически направлены на переоценку доказательств и установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств настоящего дела, а потому не могут служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 февраля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России - без удовлетворения.

                                Председательствующий:

                                Судьи: