Решение по делу № 9а-56/2019 от 29.05.2019

№ 9а-56/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

2 июля 2019 года                                    г. Чита

Судья Забайкальского краевого суда Васильева Т.И., изучив административное исковое заявление Жданова А.В. о признании недействующей части 4 статьи 5 Закона Забайкальского края от 6 июля 2010 года № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» (в редакции Закона Забайкальского края от 18 февраля 2019 года № 1690-ЗЗК),

установил:

Жданов А.В. обратился в Забайкальский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на нарушение процедуры при принятии оспариваемого закона края, его противоречие пункту 19 статьи 35 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, части 3.2. статьи 23 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нарушение прав административного истца.

Определением судьи Забайкальского краевого суда от 3 июня 2019 года административное исковое заявление Жданова А.В. оставлено без движения в связи с тем, что в нарушение требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в нем не указаны сведения о дате внесения подписи административным истцом, о его высшем юридическом образовании, о подлежащих привлечению к участию в деле Избирательной комиссии городского округа «Город Чита» в качестве заинтересованного лица и прокуратуре Забайкальского края для дачи заключения по делу, о полном наименовании, номере оспариваемого нормативного правового акта, источнике и дате его опубликования. Требования административного истца сформулированы некорректно, поскольку он просит признать недействующим нормативный правовой акт, вносящий изменения в основной нормативный правовой акт, к административному исковому заявлению не приложены его экземпляры и приложенных к нему документов для направления в Избирательную комиссию городского округа «Город Чита» и прокуратуру Забайкальского края. При этом, в материалах административного искового заявления отсутствуют документы, подтверждающий получение его копии с приложенными документами в названными лицами. Представленная суду копия паспорта административного истца не заверена надлежащим образом.

Устранить указанные недостатки административному истцу предложено в течение 10 дней с момента получения копии определения.

Копия определения представителем административного истца получена 20 июня 2019 года, соответственно, последним днем для устранения недостатков являлось 1 июля 2019 года.

28 июня 2019 года во исполнение указаний, содержащихся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, в Забайкальский краевой суд поступили документы, направленные административным истцом.

Во исполнение определения судьи Забайкальского краевого суда от 3 июня 2019 года Ждановым А.В. представлены: административное исковое заявление об оспаривании части 4 статьи 5 Закона Забайкальского края от 6 июля 2010 года № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» (в редакции Закона Забайкальского края от 18 февраля 2019 года № 1690-ЗЗК), содержащее сведения о дате внесения подписи административным истцом, о его высшем юридическом образовании, о подлежащих привлечению к участию в деле Избирательной комиссии городского округа «Город Чита» и прокуратуре Забайкальского края, о наименовании и номере оспариваемого нормативного правового акта, копии административного искового заявления с приложенными документами для направления в Избирательную комиссию городского округа «Город Чита» и прокуратуру Забайкальского края, нотариально заверенную копию паспорта административного истца.

Иных документов от административного истца во исполнение требований определения от 3 июня 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения не поступало.

    Анализ полученных документов в совокупности не позволяет признать недостатки административного искового заявления Жданова А.В. исправленными в полном объеме по следующим основаниям.

    Во исполнение недостатков, указанных в определении судьи Забайкальского краевого суда от 3 июня 2019 года, административный истец переформулировал требования о признании недействующим основного нормативного правового акта в соответствующей редакции, при этом в нарушение требований части 3 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) не приложил копию оспариваемого нормативного правового акта – Закона Забайкальского края от 6 июля 2010 года № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» (в редакции Закона Забайкальского края от 18 февраля 2019 года № 1690-ЗЗК), в тексте административного искового заявления не указал дату и источник опубликования названного закона.

    Таким образом, требования статей 125, 126, 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на необходимость соблюдения которых указано в определении от 3 июня 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения, нельзя признать соблюденными в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 210, пункту 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим в случае, если в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, недостатки административного искового заявления и приложенных к нему документов не исправлены.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление Жданова А.В. подлежит возвращению в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

При этом административному истцу разъясняется, что согласно части 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке после исправления указанных выше недостатков.

Руководствуясь статьями 129, 210 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление Жданова А.В. о признании недействующей части 4 статьи 5 Закона Забайкальского края от 6 июля 2010 года № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» (в редакции Закона Забайкальского края от 18 февраля 2019 года № 1690-ЗЗК).

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд о том же предмете в установленном законом порядке.

Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок путем подачи частной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда.

Судья Забайкальского краевого суда                                           Т.И. Васильева