Решение от 27.06.2024 по делу № 33-10362/2024 от 13.06.2024

Судья Агрба Д. А. 61RS0005-01-2024-000699-26

№ 33-10362/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Тактаровой Н.П., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Сухомлиновой П.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1080/2024 по иску Мкртчяна Юрия Альбертовича к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области», 3-е лицо: Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу, о признании решения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет незаконным, обязании возобновить выплату пенсии за выслугу лет, выплатить недополученную пенсию, по апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 апреля 2024 года,

Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,

у с т а н о в и л а:

Мкртчян Ю.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о признании решения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет незаконным, обязании возобновить выплату пенсии за выслугу лет, выплатить недополученную пенсию, указав, что он проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, а затем в Вооруженных Сил Республики Армения. 02.08.1998 ФКУ «Военным комиссариатом Ростовской области» ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

10.09.2018 вх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в адрес центра социального обеспечение поступило заявление Качаряна Д.С. с информацией о том, что имеются недостоверные сведения о прохождении службы и присвоении воинского звания Мкртчяну Ю.А.

Должностными лицами центра социального обеспечения ВК РО и дополнительно управления финансового обеспечения МО РФ по РО по данному обращению проведена проверка исполнения пенсионного законодательства путем оформления запросов в архивные органы МО РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в его личное дело были приобщены недостоверные документы и внесены недостоверные данные в послужной список личного дела по в/ч 01876 периода с 24.02.1982 по 10.06.1986, в котором он службу не проходил, и произошло завышение выслуги лет на пенсию в календарном исчислении на 4 года 3 месяца 16 дней и в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца за службу в высокогорном районе г. Артик Республики Армения на 2 года 1 месяц и 23 дня, а всего общая выслуга лет на пенсию была завышена на 6 лет 5 месяцев и 9 дней.

Исключив из данного расчета выслугу лет на пенсию период с 24.02.1982 по 09.06.1986 в календарном и льготном исчислении, в котором истец службу не проходил, общая выслуга лет составила 19 лет 11 месяцев и 1 день, т.е. менее 20 лет.

В результате с 01.01.2020 решением ответчика выплата ему пенсии за выслугу лет прекращена в связи с недостоверностью представленных сведений и незаконностью назначенной пенсии.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.06.2021 по гражданскому делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.10.2021, исковые требования ФКУ ВК РО удовлетворены и с истца взыскана сумма материального ущерба в размере 1657010,96 руб.

Указанные судебные акты отменены определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24.05.2022 и дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.11.2022 по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН исковые требования ФКУ ВК РО вновь удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.10.2023 решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.11.2022 отменено, в удовлетворении иска ФКУ ВК РО отказано. В апелляционном определении указано, что добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Именно на пенсионный орган, принимающий решение о назначении пенсии, возложена обязанность по проверке предоставления заявителем документов и только при отсутствии сомнений в достоверности, назначить и производить выплату пенсии. Однако пенсионным органом, принимающим решение по назначению пенсии по выслуге лет, такая обязанность исполнена не была и на протяжении длительного времени осуществлялись выплаты пенсии Мкртчяну Ю.А. в отсутствие осуществления контроля за расходованием средств на осуществление указанной выплаты.

Также в апелляционном определении отмечено, что ФКУ ВК РО не представлено доказательств тому, что истец приобщил недостоверные сведения в личное дело о прохождении службы в МО РФ, имел доступ к материалам своего личного дела и возможность какой-либо фальсификации содержащихся в нем документов.

Факт исключения спорного периода службы с 24.02.1982 по 10.06.1986 из выслуги лет истцом не оспаривается. Расчет его выслуги выглядит следующим образом:

- с 30.10.1979 по 20.11.1981 (2 года 22 дня) - период срочной службы);

- с 10.06.1986 по 14.11.1986 (5 месяцев 5 дней) - период обучения в школе прапорщиков;

- с 21.11.1986 по 30.11.1992 (6 лет 0 месяцев 10 дней) - период военной службы в в/ч № 01876;

- с 01.10.1992 по 01.08.1998 (5 лет 10 месяцев) - период военной службы в в\ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ( в/ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Однако, в соответствии с п. 3 Порядка исчисления выслуги лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 периоды военной службы в в/ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в/ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и в в/ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН подлежат включению в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца, так как указанные воинские части были расквартированы в высокогорных районах Армянской ССР, а затем в Республике Армения.

В льготном исчислении расчет продолжительности выслуги лет составит:

- с 30.10.1979 г. по 20.11.1981 (2 года 22 дня) - период срочной службы);

- с 10.06.1986 года по 14.11.1986 (5 месяцев 5 дней) - период обучения в школе прапорщиков;

- с 21.11.1986 по 30.11.1992 (9 лет 0 месяцев 15 дней) - период военной службы в в/ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН;

- с 01.10.1992 по 01.08.1998 (8 лет 09 месяцев) - период военной службы в в/ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ( в/ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Таким образом, общая продолжительность выслуги лет составит 20 лет 0 месяцев 11 дней, т.е. даже после исключения из выслуги лет спорного периода, право на назначение пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцом не утрачено.

Для подтверждения права на льготное исчисление периодов службы в высокогорных районах истец обратился в ВК РО, который направил запрос начальнику Центрального архива МО Республики Армения.

Полагает решение ФКУ ВК РО о прекращении выплаты ему пенсии за выслугу лет незаконным и необоснованным, нарушающим его права и подлежащим отмене.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и положения норм материального права о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, истец полагает, что, исходя из имеющейся у него выслуги лет право на назначение пенсии им не утрачено, поэтому решение ВК РО подлежит отмене с возобновлением выплаты пенсии и с выплатой недополученной пенсии за период с 01.01.2020 по настоящее время.

Истец просил признать решение ФКУ «Военный комиссариата Ростовской области» о прекращении ему выплаты пенсии за выслугу лет незаконным и отменить его. Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» возобновить выплату пенсии за выслугу лет и выплатить недополученную сумму пенсии за период с 01.01.2020 по настоящее время (л.д. 5-9).

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 апреля 2024 года признано незаконным решение ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о прекращении с 01.01.2020 выплаты Мкртчяну Ю.А. пенсии за выслугу лет.

На ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» возложена обязанность возобновить Мкртчяну Ю.А. выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», выплатить недополученную сумму пенсии за период с 01.01.2020 по день возобновления выплаты пенсии (л.д. 108-115).

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, указав в обоснование требований, что с 02.08.1998 Мкртчян Ю.А. являлся получателем пенсии по выслуге лет. Расчет выслуги лет (26 лет 3 месяца 26 дней) на пенсию истцу был составлен начальником финансово-бюджетного управления Министерства обороны Армении от 01.09.1998.

В результате приобщения в личное дело недостоверных документов и внесением недостоверных данных в послужной список личного дела Мкртчяна Ю.А. по в/ч 01876 период с 24.02.1982 по 10.06.1986, в котором он службу не проходил, произошло завышение выслуги лет на пенсию в календарном исчислении на 4 года 3 месяца и 16 дней, и в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца за службу в высокогорном районе г. Артик, Республики Армения на 2 года 1 месяц и 23 дня, а всего общая выслуга на пенсию была завышена на 6 лет 5 месяцев и 9 дней.

При исключении из расчета выслуги лет периода с 24.02.1982 по 09.06.1986, выслуга лет истца составит 19 лет 11 месяцев 1 день, т.е. менее 20 лет, поэтому расчет выслуги лет на пенсию от 01.09.1998 следует считать недействительным.

С 01.01.2020 выплата пенсии Мкртчяну Ю.А. прекращена.

19.01.2023 за исх. №ЦСО/56 ответчик направил личное дело Мкртчяна Ю.А. в Министерство обороны Республики Армения для подтверждения периода военной службы в Вооруженных Силах Республики Армения и составления нового, более достоверного расчета выслуги лет на пенсию с учетом льготного периода военной службы.

18.01.2023 за исх. №ЦСО-101 направлен повторный запрос по вопросу составления нового расчета выслуги лет и возвращении личного дела военнослужащего в Военный комиссариат Ростовской области. До настоящего времени ответом из Министерства обороны республики Армения не поступил (л.д.118-122).

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица - Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (л.д. 127).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Мкртчяна Ю.А., представителя ответчика – Галяутдинова А.М., действующего по доверенности от 26.09.2023, исследовав материалы гражданского дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Военным комиссариатом Ростовской области Мкртчяну Ю.Э. с 02.08.1998 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с пп. «а» ч.1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В последующем, в результате проведенной проверки установлено, что в личное дело истца внесены недостоверные данные о прохождении службы в в\ч 01876 в период с 24.02.1982 по 10.06.1986, в котором истец службу не проходил, в связи с чем, произошло завышение выслуги лет в календарном исчислении на 4 года 3 месяца 16 дней и в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца за службу в высокогорном районе г. Артик Республики Армения на 2 года 1 месяц и 23 дня, а всего общая выслуга лет на пенсию завышена на 6 лет 5 месяцев и 9 дней. При исключении из расчета выслуги лет указанных периодов в календарном и льготном исчислении, общая выслуга лет составила 19 лет 11 месяцев и 1 день, т.е. менее 20 лет.

Решением Военного комиссариата Ростовской области с 01.01.2020 выплата пенсии истцу за выслугу лет прекращена в связи с недостоверностью представленных сведений и незаконностью назначенной пенсии.

Полагая, что прекращение выплаты пенсии произведено ответчиком в нарушение действующего специального пенсионного законодательства, истец обратился в суд.

Разрешая спор и принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 1 и 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников СНГ от 15.05.1992, п.1 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.1, пп. «а» ч.1 ст. 11, пп. «а» ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», учитывал правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 14.01.2016 №1-П, и установив, что выслуга лет Мкртчяна Ю.А. по состоянию на 01.08.1998 составляет более 20 лет, пришел к выводу, что решение Военного комиссариата Ростовской области о прекращении выплаты пенсии истцу с 01.01.2020 является незаконным, несмотря на выявление и исключение из подсчета периода, незаконно зачтенного в выслугу лет.

Установив, что прекращение выплаты пенсии произошло по вине Военного комиссариата Ростовской области, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.2 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, пришел к выводу о законности заявленных истцом требований о выплате образовавшейся задолженности по пенсии за период с 01.01.2020 по день возобновления выплаты пенсии.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, а доводы апелляционной жалобы, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Мкртчян Ю.А. проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, а затем в рядах Вооруженных Сил Республики Армения.

Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества регулируется специальным Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, заключенным в городе Москве 13.03.1992 (ст.2 Соглашения).

Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников СНГ от 15.05.1992.

Статьей 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников СНГ от 15.05.1992 предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и члены их семьи, а до принятия этими государствами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР. При этом, уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, устанавливаемый законодательством государств - участников в соответствии с Соглашением о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14.02.1992, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.

Согласно ст.2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников СНГ от 15.05.1992 в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, в порядке, установленном законодательством государств - участников, на территории которых военнослужащие проходили службы.

С 01.02.1993, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее – Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I).

В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации от 22.09.1993 № 941.

Согласно части второй статьи 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела следует, что в период с 30.10.1979 по 20.11.1981 Мкртчян Ю.А. проходил действительную срочную службу (л.д. 15-16, 29, 39).

Приказом командира в/ч 01876 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.06.1986, Мкртчян Ю.А., определен кандидатом в школу прапорщиков, куда прибыл и был зачислен 10.06.1986 и проходил обучение до 30.11.1986 (л.д. 63).

Приказом командира в/ч 01876 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.11.1986, прапорщик Мкртчян Ю.А., с 21.11.1986 зачислен в списки личного состава части на должность начальника секретной части в/ч 03452 (л.д. 23).

Приказом командира в/ч 48291 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ПМ от 21.10.1992, прапорщик Мкртчян Ю.А., начальник секретной части в/ч 01876, уволенный приказом командира в/ч 48291 с действительной военной службы по ст. 46 «в» (сокращение штатов) с 30.11.1992, исключен из списков личного состава (л.д. 27-28).

Приказом командира в/ч 01876 от 18.11.1992, старшего прапорщика Мкртчяна Ю.А. – начальника секретной части в/ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, уволенного приказом в/ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.10.1992 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ПМ в запас по ст. 46 «в» (сокращение штатов), с 14.11.1992, исключить из списков личного состава части и направить на учет в Артикский ОГВК р. Армения (л.д. 22, 27-28).

Приказом командира в/ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.12.1992, старший прапорщик Мкртчян Ю.А. зачислен в кадры Вооруженных Сил Республики Армения, с 01.10.1992 (л.д. 20, 103).

Приказом командира в/ч НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.07.1993, прапорщику Мкртчяну Ю.А. – начальнику секретной части бригады, присвоено очередное воинское звание – старший прапорщик (л.д. 19).

Приказом Министра обороны Республики Армения от 20.07.1996 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, старший прапорщик Мкртчян Ю.А. назначен начальником секретной части в/ч 54850 Вооруженных Сил Республики Армения, освободив от должности начальника секретной части в/ч 43013 (л.д. 21).

Приказом командира в/ч 54850 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.07.1996, старший прапорщик Мкртчян Ю.А. назначен начальником секретной части в/ч 54850 Вооруженных Сил Республики Армения с 30.11.1996, зачислен в списки личного состава (л.д. 21).

Приказом командира в/ч 54850 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.07.1998, старший прапорщик Мкртчян Ю.А., начальник секретной части в/ч 54850, с 01.08.1998 уволен в соответствии с п. «г» ст. 42 Положения о прохождении воинской службы прапорщиками Вооруженных Сил Республики Армения (по сокращению штатов), исключен из списков личного состава (л.д. 18).

Согласно расчету выслуги лет военнослужащего на пенсию – старшего прапорщика – Мкртчяна Ю.А. от 01.09.1998, составленного начальником фин. Бюджетного управления Министерства обороны Республики Армения, выслуга лет истца составила 26 лет 3 месяца 26 дней (л.д. 19, т.1 гр. дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Согласно расчету выслуги лет военнослужащего на пенсию – прапорщика Мкртчяна Ю.А., составленного начальником отдела (подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий) ФКУ «УФО МО РФ по Южному военному округу» от 11.01.2023, после выявления факта внесения в личное дело Мкртчяна Ю.Э. недостоверных сведений, по состоянию на 01.08.1998, выслуга лет составила 19 лет 11 дней 01 день (л.д. 99).

Из искового заявления Мкртчяна Ю.А. усматривается, что истец не оспаривает обстоятельства, установленные по результатам проверки и исключения из подсчета его выслуги лет периода с 24.02.1982 по 10.06.1986, вместе с тем, полагает, что даже без учета данного периода, продолжительность его выслуги лет (20 лет 10 дней) является достаточной для выплаты ему пенсии за выслугу лет.

В тоже время, ответчик, оспаривая данный расчет выслуги лет, настаивает на том, что выслуга лет истца составляет 19 лет 11 месяцев 1 день, ссылается на то, что период с 01.01.1996 по 30.01.1996 (30 дней), не вошел в подсчет выслуги лет, расчет произведен с 1992 по 01.01.1996 и далее с 30.01.1996.

Проверяя приведенные доводы ответчика, судебная коллегия, исследовав расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию – прапорщика Мкртчяна Ю.А. от 11.01.2023, установила, что в подсчет выслуги лет Мктрчяна Ю.А., включены периоды службы:

- с 30.10.1979 по 20.11.1981 (02/00/20);

- с 10.06.1986 по 30.11.1992 (06/05/20);

- с 01.12.1992 по 01.01.1996 (03/01/00);

- с 30.01.1996 по 01.08.1998 (02/06/01).

При этом, в соответствии с п. 3 Порядка исчисления выслуги лет, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН периоды военной службы с 21.11.1986 по 01.01.1996 и с 30.01.1996 по 01.08.1998 засчитаны в льготном исчислении (1 месяц за 1,5 месяца), так как служба протекала в высокогорных районах Республики Армения (г. Артик) (письмо от 30.12.2002 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Таким образом, согласно данному расчету выслуга лет составила в календарном исчислении 11 лет 07 месяцев 10 дней, в льготном исчислении 19 лет 11 месяцев 01 день (л.д. 99).

Из материалов дела усматривается, что причиной, по которой период с 01.01.1996 по 30.01.1996 (30 дней), не вошел в подсчет выслуги лет, является информация, содержащаяся в справке Центрального архива Министерства обороны Республики Армения от 04.09.2019 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Из справки Центрального архива Министерства обороны Республики Армения, следует, что с 01.10.1992 по 30.01.1996 Мкртчян Ю.А. проходил службу в в/ч 43013, 30.01.1996 уволен из в/ч 43013 и назначен в в/ч 54850 на должность начальника секретной части, следовательно, оснований полагать, что период службы прерывался с 01.01.1996 по 30.01.1996 (30 дней), не имеется (л.д. 103).

Принимая во внимание, что с учетом периода с 01.01.1996 по 30.01.1996 (30 дней), выслуга лет Мкртчяна А.Ю. составляет более 20 лет, то выводы суда о незаконности решения Военного комиссариата Ростовской области о прекращении выплаты пенсии истцу с 01.01.2020, являются обоснованными.

Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что прекращение выплаты пенсии произошло по вине Военного комиссариата Ростовской области, суд первой инстанции, правомерно пришел к выводу о законности заявленных истцом требований о выплате образовавшейся задолженности по пенсии за период с 01.01.2020 по день возобновления выплаты пенсии.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 №1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (ч. 1), 2, 17 (ч.1), 18, 19 (ч.1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильн░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 1998░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01.01.2020 ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 04.06.2021, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11.10.2021, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 657 010, 96 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 24.05.2022 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 08.11.2022 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12.10.2023 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 08.11.2022 ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 02.08.1998, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328-330 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.07.2024░.