Решение по делу № 2-1349/2024 от 18.09.2024

Дело №                                Дело №

УИД26RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.,

при секретаре судебного заседания Ли О.В.,

с участием помощника прокурора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в Железноводском городском суде гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Сказка», администрации города-курорта <адрес> об обеспечении финансирования мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей,

установил:

прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском к администрации города-курорта Железноводска, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Сказка» города-курорта Железноводска об обеспечении финансирования мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой города на основании приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведен анализ исполнения законодательства об образовании в деятельности общеобразовательных учреждений, расположенных на территории <адрес>.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад № «Сказка» города-курорта <адрес> постельные принадлежности химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались, в связи с тем, что договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен. Несоблюдение вышеуказанными образовательными учреждениями санитарно-эпидемиологических требований и требований п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся вышеуказанных образовательных организаций на охрану здоровья. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующего МБДОУ «Детский сад № «Сказка» внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены.

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию города-курорта <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № «Сказка» города-курорта Железноводска. Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № «Сказка» города-курорта Железноводска в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор со специализированной организацией на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора ФИО2 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города-курорта Железноводска, ответчик муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Сказка» города-курорта Железноводска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, представив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица -Управления образования администрации города-курорта <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пп. 15 п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

На основании п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду. В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, а также выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. На основании п. 2.11.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постельные принадлежности должны подвергаться химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города на основании приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства о защите здоровья несовершеннолетних. В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад № «Сказка» города-курорта <адрес> постельные принадлежности химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались, в связи с тем, что договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен.

В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города по данному факту заведующему МБДОУ «Детский сад № «Сказка» внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены.

Согласно ответа МБДОУ «Детский сад № «Малыш» от ДД.ММ.ГГГГ № представление от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено на общим собрании в присутствии прокурора <адрес>. Работы не проведены, планируется проведение работ после заключения договора по обработке постельных принадлежностей. В связи с выявлением нарушений, привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, заместитель заведующего по АХР ФИО3

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается, как на основания своих требований, а ответчиками, в условиях состязательности процесса, представленные им доказательства не опровергнуты.

Учитывая, что вышеизложенное, а также что несоблюдение образовательными учреждениями санитарно-эпидемиологических требований и требований п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся вышеуказанных образовательных организаций на охрану здоровья, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает и срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Сказка», администрации города-курорта <адрес> об обеспечении финансирования мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей, удовлетворить.

Обязать администрацию города-курорта <адрес> обеспечить финансирование мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № «Сказка» города-курорта Железноводска.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский № «Сказка» города-курорта Железноводска заключить договор со специализированной организацией на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Железноводский городской суд.

Председательствующий,

судья      А.Д. Никитюк