Решение по делу № 2-2313/2019 от 14.01.2019

Дело № 2-2313/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Петуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кургана к Кутикову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, иску Кутикова В.А. к МКУ «Жилищная политика» о признании отказа незаконным, к Администрации г. Кургана о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к Кутикову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав в обоснование требований следующее.

Жилое помещение № в <адрес> в г. ФИО9 является объектом муниципальной собственности. Кутиков А.В. обратился в Администрацию города Кургана для заключения договора социального найма, в заключении договора ему было отказано, так как заявитель не проживает по указанному адресу.

Истец просил признать Кутикова В.А. утратившим право пользования жилым помещением № в <адрес> в г. ФИО9.

Кутиков В.А. обратился в суд с иском к МКУ «Жилищная политика» о признании отказа незаконным, к Администрации г. Кургана о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Определением суда от 15.04.2019 гражданские дела по искам Администрации г. Кургана, Кутикова В.А. объединены в одно производство.

Кутиков В.А. в обоснование измененного иска указал, что обратился в МКУ «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения № в <адрес> в г. ФИО9 для дальнейшей приватизации квартиры. 26.12.2018 отказано в удовлетворении заявления. Право на занятие квартиры, находящейся по адресу: <адрес> получил на основании ордера № 765 от 15.04.1966 ФИО1. В данной квартире проживали: ФИО2 - супруга ФИО1, ФИО3 - внук ФИО1 и ФИО2. После смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживал в данной квартире, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки и справкой о составе семьи. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. В заключении договора социального найма истцу отказано по тем основаниям, что он не проживает в данной квартире.

Просит суд признать отказ МКУ «Жилищная политика» в заключении договора социального найма жилого помещения № в <адрес> в г. ФИО9 незаконным. Обязать Администрацию г. Кургана заключить с Кутиковым В.А. договор социального найма спорного жилого помещения с составом семьи: Кутиков В.А., Кутикова А.С., Кутиков Т.В., Кутикова Д.В.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) Администрации г. Кургана Кокорина Л.В. на удовлетворении иска настаивала, с иском Кутикова В.А. не согласилась, основания его вселения не оспаривала.

Представитель ответчика (истца) Кутикова В.А. – Баютова Т.В. с иском Администрации г. Кургана не согласилась, настаивала на удовлетворении иска Кутикова В.А.

Третье лицо Кутикова А.С. не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица по иску Администрации г. Кургана, ответчика по иску Кутикова В.А. - МКУ «Жилищная политика» не явился, просил рассматривать дело без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Жилое помещение № в <адрес> в г. ФИО9 является объектом муниципальной собственности. Согласно справкам МКУ «Жилищная политика» № 1367 от 16.10.2018, № 814 от 02.07.2018 в жилом помещении по указанному адресу зарегистрирован Кутиков Валерий Александрович с 09.09.2015 по 08.09.2018, основной квартиросъемщик – Кутикова Алефтина Дмитриевна, на которую открыт лицевой счет нанимателя.

Согласно ордеру № 765 от 15.04.1966 ФИО1 предоставлено право занятия двухкомнатной квартиры в <адрес> в г. ФИО9, площадью 30,6 кв.м. на основании решения Советского РИКа от 12.04.1966, на состав семьи: Кутикова Алефтина (жена), Кутиков Александр (сын). В ордере имеется отметка о том, что жилое помещение относится к фонду завода Медпрепаратов.

Впоследствии спорному жилому помещению присвоен адрес: <адрес>, г. ФИО9, что не оспаривалось в процессе рассмотрения дела. Сведения о переадресации в МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям», в ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» отсутствуют (ответы от 23.04.2019, 07.05.2019). Из копии техпаспорта на жилой дом по адресу г. ФИО9, <адрес> следует, что владельцем дома является ЖКО Медпрепаратов.

Согласно архивной справке от 12.07.2018 в документах архивного фонда Курганского ордена «Знак Почета» Комбината медицинских препаратов и изделий «Синтез» (в 1966 г. - Курганский завод медицинских препаратов) имеется протокол от 9.04.1966 № 6 заседания завкома профсоюза завода Медпрепаратов, где значится:

«Повестка дня:

1. О распределении жилого <адрес> высвободившейся жилой площади.

Слушали: Заявление руководства завода

Постановили:

§1...36. ФИО1 - столяру, проживающему в аварийном пос. №, предоставить 2-х комнатную квартиру микрорайон №, <адрес>...» Основание: Ф. Р-1708. Оп. 2. <адрес>. ЛЛ. 13, 15.

В документах архивного фонда <адрес> Совета народных депутатов г. ФИО9 и его исполнительного комитета за 1966 сведений о предоставлении ФИО1 жилья по адресу: г. ФИО9, <адрес>24 не обнаружено.

ФИО1 – дед ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 – отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 – бабушка ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ).

Из пояснений Кутикова В.А. следует, что он проживал в спорном помещении с ФИО4 (отцом), ФИО2 (бабушкой), ФИО16 (матерью). С 1995, после смерти отца по 2014 он проживал там с бабушкой ФИО2, она признавала его членом своей семьи, вели совместное хозяйство, в период болезни осуществлял за бабушкой уход. После заключения брака ФИО11 вселилась в спорную квартиру, родился ребенок. С весны 2018 года стали арендовать квартиру для супруги и ребенка в связи с невозможностью совместного проживания с бабушкой по состоянию здоровья бабушки. После смерти бабушки начал делать в квартире ремонт, в связи с чем в квартире никто не проживает.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в <данные изъяты> на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз: <данные изъяты>. Выписана в связи со смертью.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в отделении <данные изъяты> что подтверждается выпиской из истории болезни №.

Кутиков В.А. обратился в МКУ «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения № в <адрес> в г. ФИО9, 26.12.2018 дан ответ об отказе в связи с длительным непроживанием по указанному адресу.

Согласно акту осмотра помещения на предмет использования и сохранности муниципального жилищного фонда от 04.12.2018 в спорное жилое помещение доступ специалистам не предоставлен. Со слов соседей установлено, что ранее в квартире проживала ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента никто не проживает.

Из акта осмотра от 26.02.2019 следует: доступ в спорное жилое помещение не предоставлен. Со слов соседей, в жилом помещении № ранее проживала ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире осуществляется ремонт ее внуком Кутиковым А.В., который намерен проживать в жилом помещении с семьей.
Согласно акту осмотра от 04.12.2018, со слов соседей, в <адрес> после смерти ФИО2 никто не проживает.

Как следует из поквартирной карточки в спорном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО1 (наниматель), ФИО2 (жена), ФИО4 (сын), ФИО3 (внук), ФИО5 (правнук).

ФИО1 состоит в браке с ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, имеют несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Несовершеннолетний ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> г. ФИО9.

В материалы дела представлены Кутиковым В.А. квитанции об оплате коммунальных услуг в спорном жилом помещении. Также из лицевого счета нанимателя, квитанций следует, что ежемесячно вносилась плата за пользование жилым помещением.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели.

Пестов Р.С. пояснил, что Кутиков А.В. проживал с детства в <адрес> в г. ФИО9. До 2018 истец проживал с бабушкой ФИО2 по указанному адресу, вели совместное хозяйство. В связи с состоянием здоровья бабушки ФИО4 с семьей выехал из квартиры, в ДД.ММ.ГГГГ бабушка умерла. В настоящее время в квартире никто не проживает в связи с проведением ФИО4 ремонта.

Свидетель Кутикова Г.М. пояснила, что в 1991 она выехала из квартиры, а сын остался там проживать, проживал в спорном жилом помещении с бабушкой до момента ее смерти, ухаживал за ней. Кутикова А.Д. перед смертью страдала <данные изъяты> заболеванием. В квартире после смерти бабушки идет ремонт.

Киселева Л.М. пояснила, что Кутиков А.В. с рождения проживал у бабушки в спорной квартире, ухаживал за ней. В связи с состоянием здоровья бабушки он снял жилье для проживания, но осуществлял уход за бабушкой.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, письменные материалы дела, показания свидетелей, суд не находит оснований для признания Кутикова А.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения в одностороннем порядке ответчик не отказывался, производит оплату расходов по содержанию жилья и коммунальных услуг, осуществляет ремонт, проживал в спорном жилом помещении с рождения, выезд из жилого помещения носил временный и вынужденный характер - в связи с прохождением лечения, а также в связи с невозможностью проживания его семьи с бабушкой - Кутиковой А.Д. из-за наличия заболевания последней.

Доказательств в обоснование заявленных исковых требований, а также опровергающих доводы и доказательства Кутикова В.А., в порядке ст. 56 ГПК РФ Администрацией г. Кургана не предоставлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации г. Кургана к Кутикову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. ФИО9, <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В связи с тем, что Кутиков В.А. вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, основания вселения Кутикова В.А. не оспариваются, доводы Администрации г. Кургана о том, что Кутиков В.А. выехал из жилого помещения и утратил право пользования жилым помещением не нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о признании отказа МКУ «Жилищная политика» в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу г. ФИО9, <адрес> незаконным и о возложении на Администрацию г. Кургана обязанности заключить с Кутиковым Валерием Александровичем на состав семьи, включая супругу - Кутикову Анну Сергеевну, несовершеннолетних детей - Кутикова Тимофея Валерьевича, Кутикову Дарину Валерьевну на жилое помещение, расположенное по адресу г. ФИО9, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации г. Кургана к Кутикову Валерию Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. ФИО9, <адрес> оставить без удовлетворения.

Иск Кутикова Валерия Александровича удовлетворить.

Признать незаконным отказ МКУ «Жилищная политика» в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу г. ФИО9, <адрес>.

Возложить на Администрацию г. Кургана обязанность заключить с Кутиковым Валерием Александровичем на состав семьи, включая ФИО6, ФИО5, ФИО7 на жилое помещение, расположенное по адресу г. ФИО9, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья А.В. Киселёва