Решение по делу № 05-0009/2024 от 20.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2024 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес зал № 11 дело № 5-9/2024 (УИД: 77RS0014-02-2023-017705-57) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» (ИНН: 7723607400; ОГРН: 5077746433034; дата регистрации: 29 марта 2007 года), расположенного по адресу: Москва, адрес, этаж/помещение 5/I, комната/офис 9/В4А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес в отношении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

01 ноября 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» поступили в Люблинский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Определением судьи Люблинского районного суда адрес от 10 ноября 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» переданы на рассмотрение по подведомственности в Лефортовский районный суд адрес, куда поступили 20 ноября 2023 года.

Законный представитель ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по месту нахождения Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (почтовый идентификатор № 80408290736795), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, защитника в суд не направил.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля допрошена судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, которая подтвердила фактические обстоятельства, изложенные ею в составленном в отношении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» протоколе об административном правонарушении предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и других материалах дела, дополнительно пояснила, что вынесенное ею требование от 12 сентября 2023 года об исполнении исполнительного документа было вручено генеральному директору ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» фио лично 12 сентября 2023 года, однако в установленный срок Общество не исполнило требования исполнительного документа в полном объеме, что не отрицалось генеральным директором ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» фио при составлении 25 октября 2023 года в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Документы, подтверждающие исполнение требования исполнительного документа в полном объеме представлены ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» в контролирующий орган только 16 января 2024 года, дополнительная оценка исполнения Обществом требований исполнительного документа будет проведена контролирующим органом в рамках профилактического визита, запланированного на 30 января 2024 года.

Допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 17.17 КоАП РФ наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Частью 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся, в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В силу ч. 1 и 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Из представленных материалов дела следует, что 17 февраля 2022 года Люблинским районным судом адрес вынесено решение по гражданскому делу № 2-1428/2022 (№ 2-7755/2021) по исковому заявлению Измайловского межрайонного прокурора адрес к ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» об обязании привести объект в соответствие с требованиями пожарной безопасности и антитеррористической деятельности, согласно которому на ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» возложена обязанность привести объект защиты – гостиницу «Екатерина», расположенный по адресу: Москва, адрес, адрес, лит. Ж, кадастровый номер земельного участка 77:03:0005001:9872, в соответствие со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, ст. 6 и ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ. Данное решение суда вступило в законную силу 23 марта 2022 года.

25 января 2023 года с целью принудительного исполнения решения Люблинского районного суда адрес от 17 февраля 2022 года выдан исполнительный лист серии ФС № 044218383, на основании которого 06 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес в отношении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» возбуждено исполнительное производство № 40056/23/77022-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес от 06 марта 2023 года о возбуждении в отношении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» исполнительного производства № 40056/23/77022-ИП должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

10 марта 2023 года копия постановления судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес от 06 марта 2023 года о возбуждении в отношении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» исполнительного производства № 40056/23/77022-ИП вручена законному представителю Общества фио, о чем в тот же день составлен Акт о совершении исполнительских действий.

В связи с неисполнением должником ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 04 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление, в соответствии с которым с ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» взыскан исполнительский сбор в размере сумма, а также установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа – до 12 апреля 2023 года.

Согласно письму начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес от 25 мая 2023 года № ИВ-108-14166-27-7, полученному в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес, в адрес контрольно-надзорного органа сведения об устранении нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности и документы, подтверждающие факт выполнения предъявленных к исполнению требований, ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» в период с 25 января 2023 года по настоящее время не предоставлялись.

По факту неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес от 22 августа 2023 года № 223/23/77022-АП ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

12 сентября 2023 года законному представителю ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» фио вручено требование судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес от 12 сентября 2023 года, в соответствии с которым в 30-дневный срок со дня поступления данного требования ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» надлежит в полном объеме исполнить требования исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 044218383.

Однако ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ», расположенное по адресу: Москва, адрес, этаж/помещение 5/I, комната/офис 9/В4А, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа (не позднее                                    12 октября 2023 года), не исполнило указанный выше исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

– протоколом об административном правонарушении от 25 октября 2023 года № 242/23/77022-АП, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 1-3);

– копией постановления судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес от 06 марта 2023 года о возбуждении в отношении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» исполнительного производства № 40056/23/77022-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 044218383, выданного Измайловским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-1428/2022, об обязании ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» привести объект защиты – гостиницу «Екатерина», расположенный по адресу: Москва, адрес, адрес, лит. Ж, кадастровый номер земельного участка 77:03:0005001:9872, в соответствие со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, ст. 6 и ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ (л.д. 17-18);

– копией исполнительного листа серии ФС № 044218383, выданного 25 января 2023 года Измайловским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-1428/2022, об обязании ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» привести объект защиты – гостиницу «Екатерина», расположенный по адресу: Москва, адрес, адрес, лит. Ж, кадастровый номер земельного участка 77:03:0005001:9872, в соответствие со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, ст. 6 и ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ (л.д. 20-23);

– копией постановления судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес от 04 апреля 2023 года, согласно которому в связи с неисполнением должником ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с Общества взыскан исполнительский сбор в размере сумма, а также установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа – до 12 апреля 2023 года (л.д. 24-25);

– копией письма начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес фио от 26 мая 2023 года № ИВ-108-14166-27-7, согласно которому в адрес контрольно-надзорного органа сведения об устранении нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности и документы, подтверждающие факт выполнения предъявленных к исполнению требований ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» в период с 25 января 2023 года по настоящее время не предоставлялись (л.д. 27);

– копией требования судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес об исполнении исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС № 044218383) в пятидневный срок со дня поступления настоящего требования, с отметкой о получении данного требования законным представителем ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» фио 02 июня 2023 года (л.д. 28);

– копией вступившего 03 сентября 2023 года в законную силу постановления временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес от 22 августа 2023 года № 223/23/77022-АП о назначении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 35-37);

– копией требования судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес от 12 сентября 2023 года об исполнении исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС № 044218383) в                     30-дневный срок со дня поступления настоящего требования, с отметкой о получении данного требования законным представителем ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» фио (л.д. 40);

– письмом начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес фио от 22 сентября 2023 года № ИВ-108-31150-27-7, согласно которому в адрес контрольно-надзорного органа сведения об устранении нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» по адресу: Москва, адрес, адрес, лит. Ж (кадастровый номер земельного участка 77:03:0005001:9872, в границах которого расположен объект защиты) в период с 25 января 2023 года по настоящее время не предоставлялись (л.д. 42);

– выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ», из которой следует, что на дату совершения вмененного Обществу административного правонарушения оно располагалось по адресу: Москва, адрес, этаж/помещение 5/I, комната/офис 9/В4А (л.д. 53-56);

– копиями материалов возбужденного в отношении ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» исполнительного производства № 40056/23/77022-ИП (л.д. 62-140);

– письмом начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес фио от 16 января 2024 года № ИВ-108-1381-27-7 и приложенными к нему документами, согласно которым 16 января 2024 года в адрес контрольно-надзорного органа поступили сведения об устранении нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» по адресу: Москва, адрес, адрес, лит. Ж (кадастровый номер земельного участка 77:03:0005001:9872, в границах которого расположен объект защиты), изучение которых позволяет сделать вывод об исполнении Обществом предписания об устранении нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности от 08 декабря 2021 года № 346/1 в полном объеме, при этом дополнительная оценка исполнения части требований, изложенных в предписании, будет проведена 30 января 2024 года в рамках запланированного к проведению инспекционного визита (л.д. 149-169);

– показаниями допрошенного в качестве свидетеля судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, полученными с соблюдением требований КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Оценив перечисленные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в деянии ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю, что согласно сведениям, содержащимся в открытом доступе в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» с 10 января 2022 года по настоящее время является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям.

Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает за совершение данного административного правонарушения наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двухсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от одного миллиона до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Следовательно, в силу ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в данном случае административное наказание в виде административного штрафа может быть назначено ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» в том размере, который установлен для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть от двухсот тысяч до сумма прописью.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства дела; характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти; имеющиеся в материалах дела данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ; отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом применения положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут служить основанием для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: получатель – УФК по адрес (ГУФССП России по адрес, л/с 04731785710); ИНН – 7704270863; КПП – 771001001; ОКТМО – 45382000; БИК – 004525988; р/с – 03100643000000017300; банк – ГУ Банка России по ЦФО// УФК по адрес; КБК – 32211610121010001140; УИН – 32277022230000242012.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Лефортовский районный суд адрес.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для юридического лица административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.И. Каргальцев

1