Решение по делу № 2-119/2023 (2-3696/2022;) от 02.08.2022

Дело №2-119/2023

УИД 59RS0004-01-2022-004731-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 10 января 2023 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

под председательством судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми – Глазковой Н.И.,

истца Чернобровкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пермь гражданское дело по иску Чернобровкиной Е.Е. к администрации г. Перми, Бакину Е.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

истец Чернобровкина Е.Е. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми, Бакину Е.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на лечении <Адрес>. После лечения истец прибыла для постоянного проживания в <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» по вопросу законности оформления договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. На основании распоряжения МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» с ответчиком Бакиным Е.В. оформлен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец указана в качестве члена семьи. До настоящего времени договор социального найма ответчиком Бакиным Е.В. не подписан. С момента оформления договора социального найма ответчик Бакин Е.В. в жилое помещение по адресу: <Адрес> не вселялся, оплату коммунальных услуг не осуществлял. Отмечает, что она (истец) вселена в спорное жилое помещение как член семьи ответчика, в связи с чем вправе требовать признания себя нанимателем по договору социального найма.

Просит признать Бакина Е.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>; признать Чернобровкину Е.Е. нанимателем жилого помещения по указанному адресу; возложить на администрацию г.Перми обязанность заключить с Чернобровкиной Е.Е. дополнительное соглашение о замене нанимателя по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Чернобровкина Е.Е. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении. Указала, что с <Адрес> постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <Адрес>, оплачивает коммунальные услуги. Ответчик Бакин Е.В. в спорное жилое помещение никогда не вселялся, его вещей в квартире нет, он постоянно проживает в <Адрес>, коммунальные услуги в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес> никогда не оплачивал, попыток вселиться не предпринимал.

Ответчик Бакин Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении. Возражений по иску и его основаниям не представил.

Представитель ответчика администрации г. Перми – Смольникова Т.М. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что договор социального найма Бакиным Е.В. подписан не был, в связи с чем является незаключенным. Признание нанимателя утратившим право пользования жилым помещением и заключение договора социального найма с одним из членов семьи нанимателя возможно при согласии нанимателя на внесение изменений в договор социального найма, при отказе нанимателя – в судебном порядке.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» - Абрарова Ю.П. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что на основании распоряжения Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № был оформлен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанный договор со стороны Бакина Е.В. подписан не был. Учреждение не нарушало законных прав истца. Просит в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма отказать.

Представитель третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – Смольникова Т.М. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что согласно п. 1.2 распоряжения Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <Адрес> предоставлено на состав семьи из двух человек: Бакина Е.В. и Чернобровкину Е.Е.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснил, что приходится братом истца по материнской линии. В жилом помещении по адресу: <Адрес> проживает истец с ДД.ММ.ГГГГ. Бакин Е.В. никогда в данной квартире не проживал и не вселялся, его вещей в жилом помещении нет. Ключи от квартиры были переданы ему (свидетелю), в связи с нахождением Чернобровкиной Е.Е. на лечении. Бакин Е.В. никогда не обращался и не говорил о намерении вселиться и проживать в данном жилом помещении, препятствий в пользовании квартирой Бакину Е.В. не создавалось. За квартиру Бакин Е.В. коммунальные платежи никогда не оплачивал Бакин Е.В. постоянно проживает в <Адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в части признания Бакина Е.В. не приобретшим право пользования жилым помещением и признания Чернобровкиной Е.Е. нанимателем жилого помещения, в остальной части в исковых требованиях должно быть отказано, суд пришел к следующему.

Установлено, что квартира <Адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Пермь».

Как следует из материалов дела, распоряжением Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Бакину Е.В. на состав семьи из двух человек, в том числе Чернобровкину Е.Е., предоставлена однокомнатная квартира №, общей площадью 27,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., в доме <Адрес> (л.д. 41).

Из акта обследования жилого помещения, составленного МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дверь в квартиру <Адрес> закрыта, доступа нет, со слов соседей из квартиры № в жилом помещении № давно никто не проживает (л.д. 42).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Чернобровкина Е.Е. находилась на стационарном лечении <Адрес>, что подтверждается справкой (л.д. 7), ответом на запрос (л.д. 21-22).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в ответ на обращение Чернобровкиной Е.Е. направило ответ, согласно которому однокомнатная квартира <Адрес> предоставлена Бакину Е.В. и Чернобровкиной Е.Е. на основании распоряжении начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данного распоряжения оформлен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Чернобровкина Е.Е. указана в качестве члена семьи нанимателя Бакина Е.В. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ не подписан со стороны Бакина Е.В. (л.д. 8).

Согласно адресным справкам Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю Чернобровкина Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <Адрес>, в настоящее время регистрации не имеет; Бакин Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <Адрес> (л.д. 20).

Чернобровкина Е.Е. не имеет жилых помещений, принадлежащих ей на праве собственности, что подтверждается уведомлением (л.д. 30).

Оплату за коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: <Адрес> производит истец Чернобровкина Е.Е., что подтверждается актом сверки расчетов за период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120-121), выпиской из лицевого счета Чернобровкиной Е.Е. в ПАО Сбербанк (л.д. 122-128).

Как следует из ответа администрации Губахинского городского округа на запрос суда, Бакин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, общей площадью 30,8 кв.м, по адресу: <Адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности администрации Губахинского городского округа. Совместно с нанимателем вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма никто не зарегистрирован (л.д. 93).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Юбилейнинского сельского поселения (наймодатель) и Бакиным Е.В. (наниматель), наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 30,8 кв.м, по адресу: <Адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату жилищно-коммунальных услуг (л.д. 94-97).

В соответствии со справкой ООО «Карат» от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи, Бакин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <Адрес>, общая площадь жилого помещения 30,8 кв.м. Совместно с ним зарегистрированных лиц нет (л.д. 98).

Из ответа Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городскому округу «город Губаха» и Гремячинскому городскому округу на запрос суда следует, что Бакин Е.В. состоит на учете в отделе по Гремячинскому городскому округу территориального управления по категории «Инвалид общего заболевания» первой группы. Специалисты УК «Новолетие» ДД.ММ.ГГГГ выходили по месту проживания с целью предоставления социальных услуг на дому, но Бакин Е.В. отказался от социального обслуживания на дому (л.д. 100).

Из ответа ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бакин Е.В. не состоит на учете как получатель мер социальной поддержки в территориальном отделении по Гремячинскому городскому округу ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края». С заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в территориальный отдел не обращался (л.д. 101).

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из взаимосвязанных положений статей 71 и части 3 статьи 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользовании жилым помещением по договору социального найма у нанимателя может быть его постоянное отсутствие в этом жилом помещении, обусловленное его выездом в другое место жительства, что по смыслу этих положений закона приравнивается к одностороннему отказу от договора, право на который предоставлено нанимателю и членам его семьи в силу части 2 статьи 83 ЖК РФ. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его прекратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Существенными обстоятельствами при разрешении указанного спора являются причины и длительность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, наличие препятствий в пользовании жилым помещением, выезд в другое место жительства, исполнение обязанности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Бакин Е.В. в спорное жилое помещение не вселялся, в спорном жилом помещении не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован и проживает в квартире, общей площадью 30,8 кв.м, по адресу: <Адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, Бакин Е.В. добровольно выехал на постоянное место жительства по иному адресу, его отъезд не носил вынужденного характера, вещей ответчика в спорной квартире нет, расходы по оплате коммунальных услуг он (Бакин Е.В.) не несет, членом семьи истца Бакин Е.В. не является.

Таким образом, из собранных по делу доказательств следует, что Бакин Е.В. не вселялся в спорное жилое помещение, не проживает в спорном жилом помещении длительное время без уважительных на то причин, не проживание ответчика в спорном жилом помещении не является временным, в несении расходов по содержанию спорного жилого помещения, оплате коммунальных платежей участие не принимает, интереса в использовании спорной жилой площади не проявляет, при этом, каких-либо препятствий в пользовании спорной квартирой ему не чинилось, с заявлением о защите своих жилищных прав не обращался.

    Оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением на срок, определенный судом, суд не усматривает.

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик не приобрел право пользования спорной квартирой, поскольку Бакин Е.В. не вселялся в спорное жилое помещение, его вещей в квартире нет, он не проживает в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени, выехал добровольно на другое место жительства, что свидетельствует о фактическом отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя.

Разрешая исковые требования о признании истца нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 69 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу положений ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В ходе рассмотрения дела установлено, что однокомнатная квартира №, общей площадью 27,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., в доме <Адрес>, предоставлена Бакину Е.В. на состав семьи из двух человек, в том числе Чернобровкину Е.Е., на основании распоряжения Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что Чернобровкина Е.Е. вселилась в жилое помещение на законном основании на основании распоряжения Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, не проживание истца в квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вызвано уважительной причиной – нахождением истца на стационарном лечении, что подтверждается медицинскими документами, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно проживает в жилом помещении, производит оплату коммунальных услуг в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя, предусмотренные договором социального найма жилого помещения, ответчик Бакин Е.В. в спорном жилом помещении не проживает, права и обязанности нанимателя по договору социального найма не исполняет.

Таким образом, между Чернобровкиной Е.Е. и администрацией г.Перми сложились фактические отношения по использованию спорной жилой площади на условиях договора социального найма, истец проживает в спорном жилом помещении постоянно, была вселена в жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя, ее право на проживание в данном жилом помещении не оспорено, распоряжение Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не признано, само по себе отсутствие заключенного договора социального найма, не препятствует признанию истца нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования Чернобровкиной Е.Е. о признании ее нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес> на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования Чернобровкиной Е.Е. к администрации г.Перми о возложении обязанности заключить с Чернобровкиной Е.Е. дополнительное соглашение о замене нанимателя по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен для подписания на основании распоряжения Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, наниматель Бакин Е.В. указанный договор социального найма не подписал, в связи с чем договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является незаключенным.

Оснований для возложения обязанности на администрацию г.Перми заключить с Чернобровкиной Е.Е. дополнительное соглашение о замене нанимателя по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку оформление дополнительного соглашения возможно только в отношении заключенного договора.

Учитывая изложенное, исковые требования Чернобровкиной Е.Е. к администрации г. Перми об обязании заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать Бакина Е.В., <данные изъяты>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.

Признать Чернобровкину Е.Е., <данные изъяты>, нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес>, по договору социального найма.

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                  <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>