Решение по делу № 2-792/2023 (2-1332/2022;) от 10.02.2022

Дело № 2-792/23

25RS0010-01-2022-000941-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 г.                  г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи     Шулико О.С.

с участием старшего помощника

прокурора г. Находки                  Швец О.В.

при секретаре     Шемендюк В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Находки в интересах неопределенного круга лиц к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Находки обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности, указав, что прокуратурой города по коллективному обращению жителей жилых домов по ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в г. Находке по вопросу обслуживания водопроводной сети, проложенной от магистрального водопровода расположенного в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в сторону улиц 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова, проведена проверка соблюдения администрацией Находкинского городского округа полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и управления муниципальной собственности, по результатам которой установлено следующее. В прокуратуру города поступило обращение жителей улицы 70 лет Октября в п. Ливадия г. Находка по вопросу начисления платы за услугу холодного водоснабжения, обслуживания инженерных сетей холодного водоснабжения, по которым осуществляется подача холодной воды жителям ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п.Ливадия в г. Находка. В ходе проведенной проверки установлено, что холодное водоснабжение индивидуальных жилых домов ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п.Ливадия в г. Находка осуществляется по участку сети холодного водоснабжения от точки врезки в магистральный водопровод в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п.Ливадия. Проведенной проверкой установлено, что указанный участок сети холодного водоснабжения жилых домов на кадастровом учете не состоит, согласно информации администрации Находкинского городского округа от 17.08.2021 г. № 1-31-4555 в реестре муниципальной собственности и соответственно в Едином государственном реестре прав не числится. Согласно информации ООО «Форд-Ност» предприятию указанный участок не принадлежит, на обслуживание не передавался, обслуживание участка предприятием не осуществляется, какой либо, проектной документации на строительство указанного водопровода не имеется. Таким образом, находящийся на территории городского округа участок водопроводной сети, проложенной от магистрального водопровода в районе дома № 16 по ул. Капитана Лигова в сторону домов по ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в г. Находка не имеет ни собственника, ни эксплуатирующей организации и должен быть признан в установленном порядке как бесхозяйный. В связи с выявленным фактом бездействия администрации Находкинского городского округа при признании указанного участка сети бесхозяйным 19.08.2021 г. главе Находкинского городского округа внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления администрацией Находкинского городского округа 26.10.2021 г. дан ответ, согласно которому меры направленные на устранение нарушения не приняты, исходя из ответа следует, что администрация полагает, что указанный участок сети находится в общей собственности жителей ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п.Ливадия в г. Находка, поскольку гражданами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно которым участок сети от точки врезки в магистральный водопровод в районе дома № 16 по ул. Капитана Лигова в п.Ливадия в сторону 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п.Ливадия в г. Находка, относится к зоне ответственности каждого домовладения, по всем актам установлена одна граница балансовой и эксплуатационной ответственности в районе колодца в районе дома № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия. Вместе с тем, с указанным доводом невозможно согласиться, поскольку именно граница балансовой принадлежности должна определяться по признаку собственности или иного законного владения, но никак не наоборот, граница балансовой принадлежности не может определять право собственности или иное законное право на объект водоснабжения, порядок определения и регистрации права владельца собственника линейного объекта, в том числе инженерных сетей холодного водоснабжения четко урегулирован действующим законодательством, по настоящее время указанное право ни за кем не зарегистрировано, в связи с чем, участок сети холодного водоснабжения обладает признаками бесхозяйного объекта недвижимости. Каких –либо доказательств, подтверждающих право граждан на указанный участок сети холодного водоснабжения в ходе проведения проверки не установлено. Кроме того, согласно представленным ООО «Форд-Ност» сведениям и схеме водоснабжения домов по ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в г. Находка, холодное водоснабжение домов осуществляется по участку сети от точки врезки в магистральный водовод в районе дома № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия, к которому последовательно и (или) параллельно подключены абоненты до ввода в дома абонентов. Таким образом, спорный участок сети холодного водоснабжения обеспечивает водоснабжение не одного дома, а множества домовладений, принадлежащих неопределенному кругу лиц, проживающих по указанным улицам. Исходя из изложенного, находящийся на территории городского округа участок водопроводной сети, проложенной от магистрального водопровода в районе дома № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия сторону ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в г. Находке, не имеет ни собственника, ни эксплуатирующей организации и должен быть признан в установленном порядке как бесхозяйный. Указанная водопроводная сеть предназначена для водоснабжения жилых домов по ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п. Ливадия г. Находка. Обеспечение надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводной сети, своевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации сети, предупреждают возникновение чрезвычайных ситуаций и гарантируют бесперебойное предоставление коммунальных услуг по водоснабжению потребителей, проживающих в домах по указанным улицам. Учитывая, что водопроводная сеть, проложенная от магистрального водопровода в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в сторону ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п.Ливадия г. Находка в реестре муниципальной собственности не значится, никем не обслуживается, непринятие ее в муниципальную собственность может явиться причиной ее повреждения и не обеспечения одним из основных условий жизнедеятельности жителей указанного района г. Находки, что нарушает права жителей домовладений относящихся к неопределенному кругу лиц. Просит суд возложить на администрацию Находкинского городского округа (ИНН 2508020000) обязанность подготовить необходимую техническую документацию на участок водопроводной сети, проложенный от магистрального водопровода в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в сторону ул. 70- лет Октября и ул. Капитана Лигова в п. Ливадия г. Находка в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на администрацию Находкинского городского округа (ИНН 2508020000) обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявление о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества участка сети холодного водоснабжения от магистрального водопровода в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в сторону ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в г. Находка в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Согласно представленным письменным возражениям на иск, представитель администрации Находкинского городского округа указывает, что из искового заявления и приложенных документов следует, что водоснабжение жилых домов в районе дома № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в сторону ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п.Ливадия г. Находки осуществляется гарантирующим поставщиком ООО «Форд – Ност» на основании договоров и актов разграничения балансовой принадлежности, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять водоснабжение, а потребитель обязуется оплачивать данную услугу. Спорные сети присоединены к сетям, находившимся в управлении ООО «Форд-Ност». Разграничение балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон между жителями улиц 70 лет Октября и Капитана Лигова были урегулированы соответствующими актами. На момент обращения в суд с настоящим иском спорные водопроводные сети не утратили свою принадлежность владельцам жилых домов на законном основании. Таким образом, правовых оснований считать их бесхозяйными не имеется. При этом, обращение жителей ул. Кленовая, Еловая в органы местного самоуправления с письмом не является безусловным основанием для признания такого участка сетей бесхозяйным и понуждении органа местного самоуправления к совершению действий по постановке спорных сетей на учет, поскольку в данном случае, заявитель, по существу, требует принудить ответчика использовать свое субъективное право, предусмотренное ст. 225 ГК РФ, что недопустимо в силу п.1 ст.9 ГК РФ, согласно которой граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Спорное имущество, а именно, водопроводная сеть не является бесхозяйным имуществом. При этом, не принятое на учет в ЕГРН недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом. Спорные участки сетей обеспечивают водоснабжением жителей улиц расположенных в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п.Ливадия в сторону улиц 70 лет Октября и Капитана Лигова. Вопросы об эксплуатационной ответственности абонента и ресурсоснабжающей организации определяются условиями заключенного между ними договора, стороной которого администрация Находкинского городского округа не является, исходя из чего, действия (бездействие) администрации по принятию данного имущества в казну не могут повлиять на права и законные интересы истца в интересах неопределенного круга лиц. Заявленные требования направлены на незаконную передачу обязанностей жителей улиц расположенных в районе дома № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в сторону улиц 70 лет Октября и Капитана Лигова на администрацию Находкинского городского округа по подготовке технической документации, содержанию, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на сети, созданные и подключенные для личного пользования жителей данных домов.

Представители третьего лицо ООО «Форд-Ност» в судебном заседании полагали, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поддержали доводы изложенные в письменных возражениях на иск, согласно которым, считают, что спорные сети присоединены к сетям, находившимся в их управлении. Разграничение балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон между жителями улиц 70 лет Октября и Капитана Лигова были урегулированы соответствующими актами. На момент обращения в суд с настоящим иском спорные водопроводные сети не утратили свою принадлежность владельцам жилых домов на законном основании. Учитывая изложенные обстоятельства, правовых оснований считать их бесхозяйными не имеется, поскольку спорная водопроводная сеть не является бесхозяйным имуществом.

Свидетель <.........> допрошенная в судебном заседании показала, что с 2017 г. она проживает в <.........>, когда она переехала, то на указанной улице уже находились все коммуникации, никаких водопроводов она не строила, в собственность не принимала. ООО «Форд – Ност» предлагало подписать договор, но она не согласилась. Указанная улица была построена в 1990-х годах Рыболовецким колхозом «Тихий океан», он обслуживал и канализацию и водопровод до того момента, как он перестал существовать. Она пользуется водой, оплачивает счета, но она его не устанавливала, на момент приобретения ею дома он уже существовал. В 2018 г. ООО «Форд – Ност» уведомил о том, что водопровод в аварийном состоянии и они были вынуждены произвести ремонт за счет собственных средств (протокол судебного заседания от 30.11.2022 г.).

Свидетель <.........>., допрошенный в судебном заседании показал, что с 1994 г. он проживает в <.........>, в тот период времени существовало 3 дома. Водопровод строил колхоз за год до его вселения в данный дом, никто его на обслуживание не брал. Он вносит оплату по своему прибору учета, также его женой был заключен договор с ООО «Форд – Ност», однако, по данному факту он ничего пояснить не может. В 2018 г. воду отключили, т.к. требовался ремонт, жители сдавали деньги, в том числе и он, также в тот период времени был ответственный за это человек- Александр, который собирал деньги, занимался организацией ремонта, но он умер 3-4 года назад (протокол судебного заседания от 30.11.2022 г.).

Свидетель <.........>., допрошенный в судебном заседании показал, что он проживает по <.........> 1993 г. Ему известно, что все имущество, в том числе водопровод, принадлежало колхозу, который и занимался обслуживанием водопровода. Впоследствии, обслуживание перешло к управляющей компании и улица не обслуживается. Они своими силами ремонтировали трубу водопровода в 2018 г., т.к. могли остаться без воды, на что он сдавал деньги Александру, который занимался организацией ремонта, т.к. также проживал на этой улице, несколько лет назад он умер. Он пользуется водой, производит оплату согласно данным прибора учета. Когда он купил до и вселился в него, водопровод уже существовал (протокол судебного заседания от 30.11.2022 г.).

Свидетель <.........> допрошенный в судебном заседании, показал, он проживает в д. <.........> с 2012 г. Ему известно, что в 2018 г. водопровод пришел в непригодное для дальнейшего использования состояние, необходимо было произвести его ремонт. Организацией ремонта занимался их сосед Александр, он собирал деньги, договаривался с рабочими, нанимал технику, приобретал материалы, которые они вручную засыпали. Водопровод строил колхоз «Тихий океан». В 2018 г. все жители были согласны с прокладкой нового водопровода, после этого никаких аварийных ситуаций не возникало, никто не жаловался. Александр при жизни хотел оформить все документы в установленном порядке, но умер (протокол судебного заседания от 30.11.2022 г.).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РФ № 2202-1 от 17.01.1991 г. «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительно числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что прокурор г. Находки имел право обратиться в суд с настоящим иском, поскольку иск заявлен в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку несоблюдение полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и управления муниципальной собственностью, может привести к отсутствию контроля за состоянием работоспособности водопровода, создать угрозу бесперебойному водоснабжению и нарушить права как жителей домовладений указанных улиц, относящихся к неопределенному кругу лиц, в связи с чем, указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В силу п. 2.1 части 2 статьи 7 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Находкинского городского округа, утвержденного Решением Думы Находкинского городского округа от 13.07.2005 г. № 461 администрация Находкинского городского округа, осуществляя управление, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью ведет реестр муниципального имущества Находкинского городского округа.

Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (часть 3 ст. 225 ГК РФ).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац 2 части 3 статьи 225 ГК РФ).

В силу ч.1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба по их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В силу ч.2 ст. 290 ГК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Обязанность органа местного самоуправления поставить данный объект на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно п.4 ч.1 ст. 16 которого к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст. 50 указанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоснабжения населения.

Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

Согласно пункту 5 указанного нормативного документа принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 9 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В целях распределения обязанностей на содержание имущества, относящегося к объектам централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, значение имеет установление границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности, определение которых производится в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (абзац пятый пункта 2 Правил N 644).

В абзаце четвертом пункта 2 Правил N 644 указано, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Таким образом, балансовая принадлежность определяется по признаку владения (собственности) объектами централизованной системы водоотведения.

Эксплуатационная ответственность распределяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющимся приложением к договору, заключенному между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 31 Правил N 644, к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Пунктом 31(1) указанных Правил предусмотрено, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Таким образом, для определения границы балансовой принадлежности основным определяющим фактом является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности и (или) владения на ином законном основании.

Как следует из материалов дела, холодное водоснабжение индивидуальных жилых домов ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п.Ливадия в г. Находка осуществляется по участку сети холодного водоснабжения от точки врезки в магистральный водопровод в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п.Ливадия.

Из материалов дела также следует, что указанный участок сети холодного водоснабжения жилых домов на кадастровом учете не состоит, согласно информации администрации Находкинского городского округа от 17.08.2021 г. № 1-31-4555 в реестре муниципальной собственности и соответственно в Едином государственном реестре прав не числится.

Согласно информации ООО «Форд-Ност» предприятию указанный участок не принадлежит, на обслуживание не передавался, обслуживание участка предприятием не осуществляется, какой либо, проектной документации на строительство указанного водопровода не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что находящийся на территории городского округа участок водопроводной сети, проложенной от магистрального водопровода в районе дома № 16 по ул. Капитана Лигова в сторону домов по ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в г. Находка не имеет ни собственника, ни эксплуатирующей организации, т.е. является бесхозяйным.

Доказательств обратного, в материалы дела не представлено.

Из материалов дела также следует, что 19.08.2021 г. главе Находкинского городского округа внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления администрацией Находкинского городского округа 26.10.2021 г. дан ответ, согласно которому меры направленные на устранение нарушения не приняты, исходя из ответа следует, что администрация полагает, что указанный участок сети находится в общей собственности жителей ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п.Ливадия в г. Находка, поскольку гражданами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно которым участок сети от точки врезки в магистральный водопровод в районе дома № 16 по ул. Капитана Лигова в п.Ливадия в сторону 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п.Ливадия в г. Находка, относится к зоне ответственности каждого домовладения, по всем актам установлена одна граница балансовой и эксплуатационной ответственности в районе колодца в районе дома № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия.

Вместе с тем, поскольку именно граница балансовой принадлежности должна определяться по признаку собственности или иного законного владения, то граница балансовой принадлежности не может определять право собственности или иное законное право на объект водоснабжения, порядок определения и регистрации права владельца собственника линейного объекта, в том числе инженерных сетей холодного водоснабжения урегулирован действующим законодательством.

Доказательств того, что спорный участок водопроводной сети принадлежит на каком - либо вещном праве или ином законном основании физическим или юридическим лицам, не предоставлено и судом не установлено.

Кроме того, указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей <.........>., которые показали, что в 2018 г. был произведена замена трубы для устранения аварии.

Также, суд учитывает отсутствие притязаний на указанный объект.

Согласно представленным ООО «Форд-Ност» сведениям и схеме водоснабжения домов по ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в г. Находка, холодное водоснабжение домов осуществляется по участку сети от точки врезки в магистральный водовод в районе дома № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия, к которому последовательно и (или) параллельно подключены абоненты до ввода в дома абонентов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный участок сети холодного водоснабжения обеспечивает водоснабжение не одного дома, а множества домовладений, принадлежащих неопределенному кругу лиц, проживающих по указанным улицам.

Указанное обстоятельство также подтвердили допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных данными свидетелями. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

При этом, показания свидетеля <.........> о том, что спорный участок водопроводной сети не является бесхозяйным, суд во внимание не принимает, поскольку его показаниями вышеустановленные обстоятельства не опровергаются.

Принимая во внимание, что указанная водопроводная сеть предназначена для водоснабжения жилых домов по ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п. Ливадия г. Находка, отсутствие собственника на указанный объект коммунальной инфраструктуры и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего качества коммунальных услуг, устранению аварий в процессе их эксплуатации, вследствие чего не исключается возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Поскольку данный объект является бесхозяйным и расположен в административных границах Находкинского городского округа, то не обращение администрации с заявлением о постановке на учет указанного объекта водоснабжения как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 ГК РФ и п. 7 Порядка.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан выполнить необходимые в рамках этого мероприятия, в силу возложенных на него законом полномочий. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке объекта недвижимости на учет как бесхозяйного.

Учитывая, что водопроводная сеть, проложенная от магистрального водопровода в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в сторону ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п.Ливадия г. Находка в реестре муниципальной собственности не значится, никем не обслуживается, непринятие ее в муниципальную собственность может явиться причиной ее повреждения и не обеспечения одним из основных условий жизнедеятельности жителей указанного района г. Находки, что нарушает права жителей домовладений относящихся к неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора г. Находки о возложении обязанности на администрацию Находкинского городского округа подготовить необходимую техническую документацию на участок водопроводной сети, проложенный от магистрального водопровода в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в сторону ул. 70- лет Октября и ул. Капитана Лигова в п. Ливадия г. Находка и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявление о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества участка сети холодного водоснабжения от магистрального водопровода в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в сторону ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в г. Находка, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, в силу ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, и полагает необходимым установить данный срок в пределах шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Находкинского городского округа (ИНН 2508020000) обязанность подготовить необходимую техническую документацию на участок водопроводной сети, проложенный от магистрального водопровода в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в сторону ул. 70- лет Октября и ул. Капитана Лигова в п. Ливадия г. Находка в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию Находкинского городского округа (ИНН 2508020000) обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявление о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества участка сети холодного водоснабжения от магистрального водопровода в районе д. № 16 по ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в сторону ул. 70 лет Октября и ул. Капитана Лигова в п. Ливадия в г. Находка в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен (с учетом нерабочего праздничного – 08.03.2023г., а также выходных дней) 15.03.2023 г.

Судья: О.С. Шулико