Решение по делу № 2-486/2018 от 21.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2018 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Налбандян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Езелева А. Б. к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Езелев А.Б. обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что на основании решения комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа.

Указал, что в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника ЖБК в СМУ «МЖКСтрой-23» треста «Мособлстрой №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника Производственного управления № фирмы «Мосстрой-4» АО «Моспромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и ЖБК в ТОО «Мытищи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Метровагонмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ООО «Стройпрогресс».

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным, поскольку в указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которая предусмотрена списком работ и должностей дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец Езелев А.Б. просит зачесть спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-6).

В судебное заседание истец Езелев А.Б. не явился, его представитель по доверенности Кармак И.В. уточнила заявленные требования, просила зачесть в специальный трудовой стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ЖБК в СМУ Мособлстрой «Жилстрой-5» треста «Мособлстрой-23», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ЖБК СМУ «МЖКСтрой» треста «Мособлстрой-23», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника МБК в РСУ№ ЗАО «Метровагонмаш», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения истцом возраста 57 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку он выполнят работу в должностях предусмотренных списками полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели (л.д.        ).

Представитель ответчика- ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Назаренко В.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила, что пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Специальный стаж истца составляет 04 года 01 месяц 09 дней.

Указала, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ЖБК в СМУ Мособлстрой «Жилстрой-5» треста «Мособлстрой-23», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ЖБК СМУ «МЖКСтрой» треста «Мособлстрой-23», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника МБК в РСУ№ ЗАО «Метровагонмаш» не подлежат удовлетворению, поскольку в наблюдательских делах организаций отсутствовали поименные списки сотрудников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, а также истцом не представлено справок уточняющих характер работы, подтверждающих его постоянную занятость в указанных должностях.

Кроме того, все спорные периоды работы истца не подлежат включению в его специальный трудовой стаж, поскольку все организации, в которых работал истец не состоят и не состояли на учете в пенсионном фонде, как организации, имеющие работников с льготными профессиями. Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение и поименные списки организации ни за один год не сдавали. Таким образом, сам работодатель не подтверждает особый характер работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 82-86,                    ).

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области №16 от ДД.ММ.ГГГГ, Езелеву А.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 17-18).

В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ЖБК в СМУ Мособлстрой «Жилстрой-5» треста «Мособлстрой-23», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ЖБК СМУ «МЖКСтрой» треста «Мособлстрой-23», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника МБК в РСУ№ ЗАО «Метровагонмаш», поскольку наименование должностей не соответствует, Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не представлены доказательства постоянной занятости в новом строительстве промышленных зданий и сооружений.

Специальный стаж истца составил 04 года 01 месяца 09 дней.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках», и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки Езелева А.Б. (л.д. 10-16) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят в порядке перевода бетонщиком 2 разряда СМУ «Жилстрой» № треста «Мособлстрой» № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия монтажника ЖБК 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведен во вновь образованное СМУ «МЖКСтрой-23» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода каменщиком-монтажником в СМУ «МЖКСтрой-23» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на комбинат «Стройпластмасс» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ принят в РСУ-42 монтажником стальных и ж/б конструкции (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В спорные периоды работы истца действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, пенсия по которому на льготных условиях предоставлялась монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действие Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № распространено на территории Р..

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в случае, когда в Списке № предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» п.а «Рабочие» указаны «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций - позиция 2290000а-14612.

Из архивной справки Архивного отдела городского округа Мытищи Московской области следует, что в документах архивного фонда товарищества с ограниченной ответственностью строительно-монтажного управления «Жилстрой-5» Мытищинского района Московской области имеются сведения о трудовом стаже Езелева А.Б. в должности бетонщика 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Езелев А.Б. принят на работу бетонщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ на строительный объект МЭАМЗ.

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Езелеву А.Б. по окончанию теоретического обучения при учебном комбинате № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и сдачи квалификационной пробы после производственной практики по специальности каменщик-монтажник ж/б конструкций с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация каменщика-монтажника 2 разряда.

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Езелев А.Б. переведен во вновь созданное СМУ «МЖКстрой» со ДД.ММ.ГГГГ бетонщиком 2 разряда (л.д. 27).

Езелев А.Б.Обухов В.А. ДД.ММ.ГГГГ был принят в ПКФ «Водоканалстрой» монтажником (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ Обухов В.А. уволен с должности монтажника участка № по собственному желанию (приказ по обществу №лс от.ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 59).

Согласно ответа, представленного ОАО «Метровагонмаш», Езелев А.Б. На основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЗАО «Метровагонмаш» (ныне ОАО «Метровагонмаш») в ремонтно-строительное управление № на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, с испытательным сроком 3 месяца.

Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ Езелев А.Б. был уволен по собсвтенному желанию.

В период работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ремонтно-строительном управлении № ЗАО «Метровагонмаш» Езелев А.Б. имел полную занятость в течение рабочего дня и рабочей недели.

Ремонтно-строительное управление № ЗАО «Метровагонмаш» в испрашиваемый период имело основные функции: производство работ по капитальному строительству и капитальному ремонту объектов промышленного, жилищного, социально-бытового и культурного назначения в соответствии с установленными плановыми заданиями и наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов; обеспечение качества выполненных строительно-монтажным и ремонтных работ, их соответствие проектно-сметной документации, строительным нормам и правилам, правилам по охране труда и технике безопасности (Положение о ремонтно-строительном управлении АО «Метровагонмаш», утвержденное ДД.ММ.ГГГГг.) (л.д. 37-38).

Также из данной справки следует, что должность Езелева А.Б. входит в список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXVII «Строительства, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-14612, постановления кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций имеют право на льготную пенсию.

Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 15 установлено тождество профессий, предусмотренных Списками № и №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, предусмотренные Списками № и №, утвержденными в 1956 году, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Списки № и №, утвержденные в 1991 году.

Разрешая спор, суд считает, что «монтажник» и «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» - это наименования одной и той же профессии.

Доводы ответчика о том, что в периоды работы истца работодатель не указывал код льготной работы, в связи с чем, в специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, никак не могут являться законным основанием для отказа в их включении в специальный стаж работника, поскольку, действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него законодательством, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный трудовой стаж Езелева А.Б.

Более того, из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органам рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом совокупности приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ЖБК в СМУ Мособлстрой «Жилстрой-5» треста «Мособлстрой-23», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ЖБК СМУ «МЖКСтрой» треста «Мособлстрой-23», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ЖБК в РСУ№ ЗАО «Метровагонмаш», поскольку Езелев А.Б. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел, что дает ему право на включение данных периодов в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Езелеву А.Б. досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 57 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Езелева А. Б. к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Зачесть Езелеву А. Б. в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника железобетонных конструкций в СМУ Мособлстрой «Жилстрой-5» треста «Мособлстрой-23»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника железобетонных конструкций СМУ «МЖКСтрой» треста «Мособлстрой-23»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в РСУ№ ЗАО «Метровагонмаш».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Езелеву Андрею Борисовичу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ