Решение по делу № 2а-915/2018 от 16.05.2018

Дело № 2а-915/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Федорове М.В.,

с участием прокурора Бунеева С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-915/2018 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу к Костереву Сергею Сергеевичу об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным исковым заявлением к Костереву С.С. об установлении дополнительного административного ограничения, указывая, что Костерев С.С. 25.03.2008 осужден Октябрьским районным судом г. Липецка по ч. ............. УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы. Кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Липецкого областного суда от 06.05.2008 Костереву С.С. было назначено наказание на срок 8 лет 7 месяцев лишения свободы. 30.05.2013 Костерев С.С. был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области УДО по постановлению Елецкого районного суда от 15.05.2013 на 2 года 9 месяцев 5 дней. Решением Елецкого городского суда от 17.11.2016 Костереву С.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года, установив при этом следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За это время на путь исправления не встал, дважды совершал административные правонарушения, а именно: 23.03.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ; 26.04.2018 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит рассмотреть вопрос об увеличении количеств явок Костереву С.С., 01.04.1963 года рождения, в орган внутренних дел по месту жительства с двух до четырех раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу Осьмухина Л.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала административные исковые требования, ссылаясь на доводы изложенные в иске.

Административный ответчик Костерев С.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, однако просил увеличить количество явок в месяц в ОВД до трех раз.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться следующие сведения: конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17.11.2016 Костереву С.С. установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 2) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания или жительства поднадзорного лица; 4) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что Костерев С.С. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Так, постановлением об административном правонарушении от 23.03.2018 Костерев С.С. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21. КоАП РФ, поскольку 23.03.2018 в 18 часов 00 минут на ул. Красноармейская у д. 47 г. Ельца находился в состоянии алкогольного опьянения. Имел шаткую походку, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта, плохо ориентировался на местности, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

26.04.2018 в отношении Костерева С.С. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, выразившееся в том, что 26.04.2018 в 23 часа 00 минут при проверке по месту жительства по адресу: N..., дверь сотрудникам полиции не открыл.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и не оспаривалось Костеревым С.С. в судебном заседании.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Костерев С.С. на путь исправления не встал, характеризуется по месту жительства отрицательно.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, поскольку срок административного надзора, установленного в отношении Костерева С.С., не истек, за время нахождения под административным надзором Костерев С.С. на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется по месту жительства отрицательно, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым изменить установленное в отношении Костерева С.С. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, увеличив количество явок до четырех раз в месяц.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу к Костереву Сергею Сергеевичу об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Изменить установленное в отношении Костерева Сергея Сергеевича административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив количество явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением Костерева Сергея Сергеевича возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Костерева Сергея Сергеевича.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.В. Генова

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2018 года.