Решение по делу № 2а-2632/2022 от 09.08.2022

Дело № 2а- 2632/ 2022

33RS0011-01-2022-003967-78

                                                                      РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров                                                                                             01 сентября 2022 года     

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием с использованием системы видеоконференцсвязи с участием административного ответчика Ефимова В.А., с участием помощника Ковровского городского прокурора Васевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного Ефимова В. А.,

У С Т А Н О В И Л:

Ефимов В.А. ранее судим <дата> по ст.226 ч.3 п.В к 3 годам лишения свободы; <дата> по ст.158 ч.2 п.В( 4 эпизода), 158 ч.3 п.А ( 3 эпизода),69 ч.2 УК РФ к 2 годам 6 мес. лишения свободы ; <дата> по ст.158 ч.2 п.В.Г, 158 ч.2 п.Б,В, 69 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

<дата> Ефимов В.А. осужден <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> по ст.158 ч.3 п.А УК РФ на срок 9 мес. лишения свободы при особо опасном рецидиве преступлений (л.д.14оборот) с отбыванием наказании в исправительной колонии особого режима, и с назначением дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 9 месяцев с ограничениями: не изменять постоянного места жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия уголовно- исполнительной инспекции, а также обязать два раза в месяц являться на регистрацию в уголовно- исполнительную инспекцию.

Срок наказания в виде лишения свободы исчисляется с <дата>, окончание срока наказания <дата>

ФКУ Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>) в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Ефимова В.А. после освобождения из мест лишения свободы, административного надзора в пределах срока погашения судимости на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений, поскольку Ефимов В.А. осужден за совершение преступления против при особо опасном рецидиве.

В судебное заседание представитель исправительного учреждения не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Административный ответчик Ефимов В.А. применением системы видеоконференцсвязи в судебном заседании не имел возражений по установлению ему административного надзора.

     Прокурор Васева Е.П. в судебном заседании дала заключение и полагала административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

    Полагала, что действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы- орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

На момент рассмотрения настоящего дела судом дополнительное наказание в виде ограничение свободы сроком на 9 месяцев Ефимов В.А. отбывать не начал, отбывая основное наказание в виде лишения свободы.

Полагала, что указанная правовая позиция неоднократно ранее исследовалась в судах при рассмотрении аналогичных дел об установлении административного надзора.

     Суд, изучив доводы сторон, представленные документы, и материалы дела, материалы личного дела Ефимова В.А., заключение прокурора Васевой Е.П., приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу с 01 июля 2011 года, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в целях защиты государственных и общественных интересов, установлен административный надзор в виде осуществляемого органами внутренних дел наблюдения за соблюдением указанными лицами установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением возложенных на них законом обязанностей.

<дата> Ефимов В.А. осужден <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> по ст.158 ч.3 п.А УК РФ на срок 9 мес. лишения свободы при особо опасном рецидиве преступлений (л.д.14оборот) с отбыванием наказании в исправительной колонии особого режима, и с назначением дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 9 месяцев с ограничениями: не изменять постоянного места жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия уголовно- исполнительной инспекции, а также обязать два раза в месяц являться на регистрацию в уголовно- исполнительную инспекцию.

    Срок наказания в виде лишения свободы исчисляется с <дата>, окончание срока наказания <дата>

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

     Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

      В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

     Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы- орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

На момент рассмотрения настоящего дела судом дополнительное наказание в виде ограничение свободы сроком на 9 месяцев Ефимов В.А. отбывать не начал, основное наказание в виде лишения свободы также не отбыто.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда первой инстанции не имеется с учетом положений части 4 статьи 5 и пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, заявление ФКУ Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного Ефимова В.А., является не обоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ суд,

                                                        Р Е Ш И Л

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного Ефимова В. А., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

    Судья                                                                                        Д.Е.Самойлов