Решение от 20.11.2013 по делу № 12-45/2013 от 14.10.2013

Дело № 12-44/2013

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном

правонарушении

       20 ноября 2013 года                                с. Ольховка

        Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Клименко С.В., с участием зам. прокурора Ольховского района Стаценко А.А., председателя административной комиссии Нестеренко Н.И., лица, привлеченного к административной ответственности Рудякова А.П.., рассмотрев протест прокурора Ольховского района Волгоградской области на постановление административной комиссии при Администрации Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о привлечении к административной ответственности Рудякова ФИО7,

                       У С Т А Н О В И Л:

        Постановлением № административной комиссии при администрации Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Рудяков А.П. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Прокурор считает назначение наказания необоснованным и просит отменить постановление, мотивируя тем, что ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы. Указанная статья является отсылочной и предполагает указание на нарушенную норму права. Однако в постановлении не указана норма правил содержания домашних животных, скота и птицы на территории поселения. Также статья содержит две части, однако часть в постановлении не указана

     Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

      Постановлением № административной комиссии Гусевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Рудяков А.П. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершения правонарушения, предусмотренного ст. 8.16 Кодекса    <адрес> об административной ответственности.

         Статья 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы, установленных органами местного самоуправления. Даная норма является отсылочной и предусматривает ссылку на норму правил содержания домашних животных, скота и птицы.

         Согласно постановлению, в нем не указана норма правил содержания домашних животных, скота и птицы, установленных Гусевским сельским поселением, которую нарушил Рудяков А.П.

    Кроме того, действия Рудякова А.П. квалифицированы по ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а статья 8.16 Кодекса имеет две части, но в постановлении части не указаны.

    Согласно ст. 2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В данном случае противоправность и виновность в действиях Рудякова А.П. может иметь место только в случае нарушения установленных органом местного самоуправления конкретных норм правил содержания домашних животных, скота и птицы, установленных в Гусевском сельском поселении.

      Таким образом, при вынесении постановления в отношении Рудякова А.П. были нарушены требования ст.29.10 части 1 п. 5 КОАП РФ.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КОАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 4.5 ч. 1 КОАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно постановлению правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок привлечения к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому дело подлежит возвращению в административную комиссию Гусевского сельского поселения для устранения недостатков.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КОАП РФ,

                    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░ ░░. 8.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░

░░░░░