Решение по делу № 5-1909/2021 от 01.06.2021

Дело № 5-1909/2021 УИД 78RS0006-01-2021-004930-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «29» июня 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Романова Алексея Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Ленинграда, гражданина РФ, женатого, имеющего двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего наладчиком поточно-автоматизированных линий ООО «Петро», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № Ф78-03-01/19-81-2021 от 11.05.2021 Романов А.А. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нормативов при осуществлении деятельности, нарушение действующих санитарных правил, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

29.12.2020 в 00 часов 01 минуту не разместил информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ (25.12.2020 рейс ТК401 Иран-Россия) о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила ст.ст. 10, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Гласного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», п. 2.2 Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Гласного государственного санитарного врача Российской Федерации» от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9.

Действия Романова А.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Романов А.А. вину не признал, пояснил, что вернулся на территорию России 25.12.2020, 26.12.2020 через лабораторную службу Хеликс сдал ПЦР-тест, результат которого был им получен 27.12.2020 и в тот же день размещен на портале государственных услуг. От портала поступило сообщение о том, что заявление отправлено в ведомство. Более на портал он не заходил до момента получения судебной повестки, после чего узнал, что 27.12.2020 произошла ошибка обработки заявления. На вопрос суда пояснил, что никаких сообщений с портала государственных услуг о произошедшей ошибке обработки заявления ему не поступало. В подтверждение своей позиции представил распечатку с портала государственных услуг.

В судебном заседании с помощью технических средств был осмотрен профиль Романова Р.А. на портале государственных услуг, а именно раздел «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран».

Представитель Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу.

Изучив представленные материалы дела, заслушав Романова А.А., суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. от 18.09.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» - гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемиологически неблагополучного по коронавирусной инфекции.

Судом установлено, что Романов А.А. прибыл на территорию РФ 25.12.2020 рейсом ТК401 Иран-Россия, 26.12.2020 в 14 часов 14 минут обратился в лабораторную службу Хеликс для сдачи ПЦР-теста на новую коронавирусную инфекцию, результат которого был им получен 27.12.2020 в 08 часов 22 минут. 27.12.2020 в 10 часов 03 минуты информация о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР была размещена Романовым А.А. на едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Романовым А.А. не было допущено нарушения действующих санитарных правил, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Факт ошибки обработки зарегистрированного заявления не свидетельствует о наличии в действиях Романова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку все необходимые действия для соблюдения действующего законодательства были выполнены Романовым А.А. в установленный срок, неразмещение информации о пройденном ПЦР-тесте произошло не по вине Романова А.А., а в результате технической ошибки на портале государственных услуг.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Романова Алексея Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Ленинграда, гражданина РФ, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Романова А.А. состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова