Решение по делу № 33-12/2023 (33-2399/2022;) от 13.09.2022

Судья Болдырева Н.С. УИД 65RS0№-80(2-437/2022)

Докладчик Чемис Е.В. Дело № 33-12/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2023 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Чемис Е.В.,

судей Марьенковой А.В., Портнягиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева Валерия Александровича к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», Толкушенкову Николаю Ивановичу, Тимофеевой Вере Николаевне, МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского ГО об установлении границы земельного участка, признании недействительными постановлений о предоставлении земельных участков, признании недействительной регистрации права собственности земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права, исключении записи из ЕГРН

по апелляционной жалобе Мальцева В.А. на решение Анивского районного суда от 15 июля 2022 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

12 октября 2021 года Мальцев В.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Анивский городской округ», Толкушенкову Н.И. об установлении границы земельного участка, признании недействительной регистрации права собственности земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № Данное право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Воскресенского сельского Совета Анивского района № от 27 марта 1996 года. При проведении работ по межеванию земельного участка № кадастровым инженером выявлено пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами №, принадлежащего Ф.И.О.8, и, № предоставленного в безвозмездное пользование Тимофеевой В.Н., что препятствует Мальцеву В.А. в регистрации его земельного участка в ЕГРН по установленным координатам кадастровым инженером.

На основании изложенного, просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером № в конкретных координатах; признать недействительной регистрацию права собственности Толкушенкова Н.И. земельного участка с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности Толкушенкова Н.И. на спорный земельный участок.

Решением Анивского районного суда от 15 июля 2022 года в удовлетворении исковых требований Мальцева В.А. отказано. Отменены обеспечительные меры, принятые на основании определения Анивского районного суда от 20 июня 2022 года, после вступления решения суда в законную силу.

На указанное решение суда Мальцев В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Указывает, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у него в 1996 году и зарегистрировано в ЕГРН, в связи с чем, право передачи ему земельного участка возникло ранее, чем у Толкушенкова Н.И.; выводы суда о пропуске им срока исковой давности считает незаконными, поскольку узнал о регистрации права собственности на земельный участок Толкушенковым Н.И. лишь из выписки ЕГРН от 14 сентября 2021 года.

В возражениях Толкушенков Н.И. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения, участвующих в деле лиц, – суд апелляционной инстанции полагает необходимым отменить обжалуемое решение по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ (нарушение норм процессуального права).

В соответствии с п. 4 ч. 1, п. 4 ч. 4, ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в т.ч. нарушение норм процессуального права. Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Истец обратился в суд с иском, в котором в том числе, просил установить границы его земельного участка, который имеет пересечения с границами земельных участков № (правообладатель МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского ГО), № (правообладатель Толкушенков Н.И.) и № (правообладатель Тимофеева В.Н.).

Вместе с тем в нарушение норм процессуального права судом первой инстанции не решен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков смежных землепользователей, при том, что рассмотрение дела без их участия в связи с характером спорного правоотношения невозможно.

При таком положении дела судебная коллегия полагает, что имеются безусловные основания для отмены постановленного судом первой инстанции решения и перехода к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 11 октября 2022 г., судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции; к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Тимофеева В.Н. и МБУ «Отдел капитального строительства».

В последующем Мальцев В.А. неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил:

1. Установить границы земельного участка площадью 10 000 квадратных метра с кадастровым номером N 65:05:0000025 1005 по следующим координатам поворотных точек: Н1 – Х 659672.34, У 1289248.68; Н2- Х 659583.99, У 1289014.51; Н3 – Х 659613.22, У 1289003.73; Н4 – Х 659624.82, У 1289031.49; Н5 – Х 659639.65, У 1289060.96; Н6 – Х 659648.04, У 1289079.13; Н7 - Х 659656.87, У 1289098.2.

2. Признать незаконным постановление администрации Анивского городского округа от 11 июня 2021 года №-па «О предоставлении Толкушенкову Николаю Ивановичу в собственность земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 1119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и с внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

3. Признать недействительную регистрации права собственности Толкушенкова Николая Ивановича земельного участка с кадастровым номером №

4. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Толкушенкова Николая Ивановича земельным участком с кадастровым номером № из земель категории «земли населенным пунктов», площадью 3463 +/-2 кв.м., местоположение: Сахалинская область Анивский район.

5. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №

6. Признать незаконными постановление администрации Анивского городского округа от 25 ноября 2015 года №-па «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием - трубопроводный транспорт» и постановление администрации Анивского городского округа от 13 февраля 2017 года №-па «О внесении изменений в постановление администрации Анивского городского округа от 25 ноября 2015 года №-па «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием - трубопроводный транспорт».

7. Признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа земельным участком с кадастровым номером №(4).

8. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №(4).

9. Признать отсутствующим зарегистрированное право безвозмездного (срочного) пользования Тимофеевой Веры Николаевны земельным участком общей площадью 4166,18 кв. метров с кадастровым номером №.

10. По окончанию срока действия договора №-ГА безвозмездного пользования земельным участком от 14 ноября 2018 года, заключенного между администрацией МО «Анивский городской округ» и Тимофеевой Верой Николаевной с 14 ноября 2023 года исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В возражениях на исковое заявление представитель МБУ «ОКС» Анивского ГО Голубева Е.В. просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В возражениях на исковое заявление представитель администрации МО «Анивский ГО» Ломова А.А. просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В дополнениях к отзыву на исковое заявление представитель Толкушенкова Н.И. – Костанов М.А. выражает свое несогласие с заявленными требованиями.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Жиров А.Н. исковые требования (с учетом уточнений) поддержал; представитель администрации МО «Анивский ГО» Ломова А.А., представитель МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского ГО Голубева Е.В., представитель Толкушенкова Н.И. – Костанов М.А. возражали против удовлетворения исковых требований; иные лица, участвующие в деле, в суде не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Анивского районного суда от 23 ноября 2020 года договор безвозмездного пользования земельным участком № от 10 января 2017 года, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Толкушенковым Н.И. признан недействительным; на Толкушенкова Н.И. возложена обязанность возвратить администрации МО «Анивский ГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3463 кв.м; признано отсутствующим зарегистрированное право безвозмездного пользования земельным участком Толкушенкова Н.И. с кадастровым номером №. Признан недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком №-ГА от 14 ноября 2018 года, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Тимофеевой В.Н.; на Тимофееву В.Н. возложена обязанность возвратить администрации МО «Анивский ГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 4166, 18 кв.м, признано отсутствующим зарегистрированное право безвозмездного пользования земельным участком Тимофеевой В.Н. с кадастровым номером №. В удовлетворении встречных исковых требований Толкушенкова Н.И. к администрации МО «Анивский ГО» и Мальцеву В.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 1 июня 2021 г., оставленным без изменения определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 7 сентября 2021 г, вышеуказанное решение Анивского районного суда отменено в части удовлетворенных заявленных Мальцевым В.А. требований к администрации МО «Анивский ГО», Тимофеевой В.Н. и Толкушенкову Н.И. о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком № от 10 января 2017 г., заключенного между администрацией МО «Анивский ГО» и Толкушенковым Н.И., возложении на Толкушенкова Н.И. обязанности возвратить администрации МО «Анивский ГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым №, площадью 3463 кв.м., расположенного по адресу: Сахалинская область, Анивский район; признании отсутствующим зарегистрированного права Толкушенкова Н.И. безвозмездного пользования указанным участком; признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком №-ГА от 14 ноября 2018 года заключенного между администрацией МО «Анивский ГО» и Тимофеевой В.Н., возложении на Тимофееву В.Н. обязанности возвратить администрации МО «Анивский ГО по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым №, площадью 4166,18 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и признании отсутствующим зарегистрированного права Тимофеевой В.Н. безвозмездного пользования указанным земельным участком. В этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований. Абзац 8 исключен из резолютивной части решения. В остальной части решение Анивского районного суда от 23 ноября 2020 года оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вышеуказанными судебными актами установлено, что постановлением Исполнительного комитета Анивского районного Совета народных депутатов Сахалинской области от 19 июня 1990 г. № Мальцеву В.А. для организации сельского хозяйства предоставлен земельный участок площадью 3 Га, а также зарегистрировано крестьянское хозяйство «Кубанец».

15 апреля 1993 г. на имя мэра Анивского района Мальцевым В.А. подано заявление о даче разрешения на расширение границ земельного участка в сторону дороги на 50 м. для посадки заградительных лесонасаждений. Схема выноса границ согласована им с Воскресенским сельским советом.

Постановлением администрации Воскресенского сельсовета Анивского района от 27 марта 1996 г. № Мальцеву В.А. предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 10000 кв.м., категория –земель – не установлена. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым №. Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано 18 марта 2020 г.

В целях уточнения местоположения границ земельного участка Мальцев В.А. обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ.

При проведении работ по межеванию земельного участка кадастровым инженером Ф.И.О.13 выявлены пересечения с земельным участком с кадастровым № и земельным участком с кадастровым №, предоставленных в рамках действия Федерального закона от 1 мая 2016 № 119-ФЗ, а также с земельным участком с кадастровым №.

Земельный участок с кадастровым №, площадью 3463 кв.м., по адресу: <адрес>, был предоставлен Толкушенкову Н.И. 10 января 2017 г. на основании договора безвозмездного пользования земельным участком №, заключенного с администрацией МО «Анивский ГО». Постановлением администрации Анивского ГО от 11 июня 2021 г. №-па данный земельный участок представлен Толкушенкову Н.И. в собственность. Право собственности Толкушенкова Н.И. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 15 июля 2021 г.

Земельный участок с кадастровым №, площадью 6687 кв.м., по адресу: <адрес>, был предоставлен Тимофеевой В.Н. 14 ноября 2018 г. на основании договора безвозмездного пользования земельным участком №-ГА, заключенного с администрацией МО «Анивский ГО». Право Тимофеевой В.Н. безвозмездного пользования земельным участком зарегистрировано в ЕГРН 13 февраля 2019 г.

Установлено, что предоставление ответчикам земельных участков с кадастровыми №№ и № нарушает права истца, поскольку пересекают границы его земельного участка, предоставленного на основании Воскресенского сельсовета Анивского района от 27 марта 1996 г. №.

В соответствии с абз. 6 ст. 12, 13, пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в ред.дейст. до 01.01.2017) «О кадастровой деятельности» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу положений части 9 статьи 38 названного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Вместе с тем не установление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав в отношении земельных участков.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Из выписки Росреестра следует, что земельный участок истца имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

При таких обстоятельствах, администрация Анивского ГО не вправе была распоряжаться земельным участком, который на праве собственности принадлежал Мальцеву В.А.

Судом апелляционной инстанции в целях определения местоположения границ земельного участка по ходатайству истца назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «СахТИСИЗ».

В соответствии с заключением экспертизы от 9 января 2023 года установлены границы характерных точек земельного участка с кадастровым №: Н1 – Х 659672.34, У 1289248.68; Н2- Х 659583.99, У 1289014.51; Н3 – Х 659613.22, У 1289003.73; Н4 – Х 659624.82, У 1289031.49; Н5 – Х 659639.65, У 1289060.96; Н6 – Х 659648.04, У 1289079.13; Н7 - Х 659656.87, У 1289098.2.

Указано, что определенные координаты земельного участка истца и его площадь соответствуют площади по постановлению администрации Воскресенского сельсовета Анивского района Сахалинской области № от 27 марта 1996 г. «Об отводе земельного участка для расширения существующего крестьянского (фермерского) хозяйства «Кубанец» гражданина Мальцева В.А. и акту выбора земельного участка под строительство от 15.04.1990 года, схеме выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 25 ноября 1990 г. имеющего графическое отображение.

Установленные границы земельного участка Мальцева В.А. имеют пересечение с земельными участками с кадастровыми №, № № (4).

Площадь пересечения с земельным участком с кадастровым № (Тимофеева В.Н.) составила 4173 кв.м. Выявлено, что на земельном участке с кадастровым № расположен строящийся объект недвижимости, который стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый № и полностью расположен на установленных границах земельного участка истца.

Площадь пересечения земельного участка истца с земельным участком с кадастровым № (Толкушенков Н.И.) составила 3462 кв.м. На данном земельном участке расположен жилой дом, который стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый № и полностью расположен на установленных границах земельного участка истца.

Площадь пересечения земельного участка истца с земельным участком с кадастровым № (4) (МБУ «ОКС» Анивского ГО; разрешенное использование – трубопроводный транспорт.) составила 624 кв.м.

Пересечения земельных участков ответчиков с земельным участком Мальцева В.А. произошли в связи с тем, что когда вышеперечисленные земельные участки ставились на кадастровый учет, границы и координаты земельного участка истца не были установлены в соответствии с земельным законодательством и отсутствовали в Росреестре.

Судебной коллегией принимается данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства о судебной экспертизе, эксперты предупреждены об уголовной ответственности, имеют надлежащую квалификацию, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Оснований для сомнения в данном заключении у судебной коллегии не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не имеется.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о признании незаконными постановлений администрации Анивского ГО от 11 июня 2021 г. №-па о предоставлении Толкушенкову Н.И. в собственность земельного участка и постановлений администрации Анивского ГО от 25.11.2015 г. №-па, от 13.02.2017 года №-па в части предоставления земельного участка с кадастровым № № (площадью 624 кв.м., контур 4) в постоянное бессрочное пользование МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского ГО для строительства газопровода с разрешенным использованием –трубопроводный транспорт, а также об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными постановления Анивского ГО от 25 ноября 2015 г. №-па, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Анивского ГО от 13 февраля 2017 г. №-па в остальной части, судебная коллегия исходит из того, что предоставление МБУ «ОКС» Анивского ГО на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков с кадастровыми № и № прав истца не нарушает, как и не нарушает прав истца предоставление земельного участка с кадастровым № в заявленной истцом площади- 20 809 кв.м., поскольку фактическая площадь пересечения составляет лишь 624 кв.м.

Учитывая, что земельный участок № № (4) является многонтурным, судебная коллегия считает необходимым отметить, что восстановление права истца необходимо только в его нарушенной части, ограниченной отдельным контуром земельного участка, в связи с чем, остальные границы многоконтурного земельного участка остаются неизменными.

Разрешая заявления ответчиков о пропуске срока исковой давности, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Учитывая, что постановление о передаче в собственность Токушенкову Н.И. земельного участка принято 11 июня 2021 г., его право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 15 июля 2021 г., а с требованием об их оспаривании истец обратился в суд 6 октября 2021 г. (согласно оттиску на почтовом конверте), то срок исковой давности им не пропущен.

Также не пропущен срок исковой давности по требованиям о признании недействительными постановления Анивского ГО от 25 ноября 2015 г. №-па, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Анивского ГО от 13 февраля 2017 г. №-па, поскольку о наличии указанных постановлений истцу стало известно при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции (т. 5, л.д. 7-9, протокол с/з от 22.02.2023 г.)

При рассмотрении дела судом установлено, что земельные участки с кадастровыми №№, №, № (4) полностью находятся в границах земельного участка истца. При таких обстоятельствах требование последнего о признании зарегистрированного права отсутствующим, является надлежащим способом защиты.

Требование истца о признании недействительной регистрации права собственности Толкушенкова Н.И. на земельный участок удовлетворению не подлежит, т.к. не приведет к восстановлению нарушенного права, поскольку истцом также заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного права.

Также не подлежат удовлетворению требования об исключении из ЕГРН сведений в отношении земельных участков, поскольку само решение будет являться основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Доводы представителя администрации Анивского ГО о том, что отсутствие установленных границ земельного участка, принадлежащего истцу, позволяло администрации сформировать земельные участки для их предоставления на основании Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также для строительства газопровода, являются несостоятельными, поскольку осуществление полномочий по предоставлению земельных участков должно осуществляться с учетом соблюдения прав граждан на объекты недвижимости, что не было учтено органом местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Анивского районного суда от 15 июля 2022 года отменить.

Исковые требования Мальцева Валерия Александровича (<данные изъяты>) к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» (ИНН 6510003232), Толкушенкову Николаю Ивановичу (<данные изъяты> Тимофеевой Вере Николаевне <данные изъяты>), МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского ГО (ИНН 6501244792) об установлении границы земельного участка, признании недействительными постановлений о предоставлении земельных участков, признании недействительной регистрации права собственности земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права, исключении записи из ЕГРН, удовлетворить частично.

Признать незаконными: постановление администрации Анивского ГО от 11.06.2021 г. №-па «О предоставлении Толкушенкову Н.И. в собственность земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 года № 1119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов РФ, входящих в состав ДФО, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; постановление администрации Анивского ГО от 25 ноября 2015 г. №-па и постановление администрации Анивского ГО от 13 февраля 2017 г. №-па «О внесении изменений в постановление администрации Анивского ГО от 25.11.2015 года №-па «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием –трубопроводный транспорт» в части предоставления МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым №, расположенный: <адрес> (общая площадь 20809 кв.м.)- площадью 624 кв.м., с разрешенным использованием: трубопроводный транспорт.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Толкушенкова Николая Ивановича земельным участком с кадастровым номером № из земель категории «земли населенным пунктов», площадью 3463 +/-2 кв.м., местоположение: Сахалинская область Анивский район.

Признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа земельным участком с кадастровым номером №

Признать отсутствующим зарегистрированное право безвозмездного (срочного) пользования Тимофеевой Веры Николаевны земельным участком с кадастровым номером №.

Установить границы земельного участка площадью 10000 квадратных метра с кадастровым номером N 65:05:0000025:1005 по следующим координатам поворотных точек: Н1 – Х 659672.34, У 1289248.68; Н2- Х 659583.99, У 1289014.51; Н3 – Х 659613.22, У 1289003.73; Н4 – Х 659624.82, У 1289031.49; Н5 – Х 659639.65, У 1289060.96; Н6 – Х 659648.04, У 1289079.13; Н7 - Х 659656.87, У 1289098.2.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Данное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения Анивского районного суда от 20 июня 2022 года в виде:

-наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 3463+-/2 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Анивский район;

- запрета Толкушенкову Н.И. продавать либо иным образом отчуждать или передавать в залог недвижимое имущество- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 3463+-/2 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Анивский район.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 марта 2023 года.

Председательствующий Е.В. Чемис

Судьи А.В. Марьенкова

А.А. Портнягина