Решение по делу № 33-4241/2022 от 22.06.2022

г. Сыктывкар     Дело № 2-2867/2022 (33-4241/2022)

УИД 11RS0001-01-2022-001364-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании 30.06.2022 дело по апелляционной жалобе Клочковой Татьяны Ивановны на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.04.2022, которым отказано в удовлетворении исковых требований Клочковой Татьяны Ивановны к ГБУ Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» об отмене приказа <Номер обезличен>-д от <Дата обезличена> о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснение истца Клочковой Т.И., ее представителя Пахомова О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Клочкова Т.И. обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» об отмене приказа <Номер обезличен>-д от <Дата обезличена> о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Суд постановил приведенное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, указывая о его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 192 Трудового Кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе и выговор. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с требованиями трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с <Дата обезличена> в должности ..., должность истца относится к медицинским работникам.

В соответствии с пунктом 3.3 должностной инструкции в основные функции фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи входит осуществление взаимодействия с экстренными оперативными службами, в том числе службой пожарной охраны, службой реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицией, аварийной службой газовой сети, ОЭКМП и МЭ, Системой 112.

К трудовым обязанностям истца относятся, в том числе осуществление приема вызовов по системе «3», «103», «112» (пункт 4.1), осуществление связи с ОЭКМП и МЭ, Системой -112, полицией, пожарной и другими экстренными службами (пункт 4.4).

Пунктом 4.7 должностной инструкции предусмотрена обязанность фельдшера соблюдать правила медицинской этики и деонтологии, доброжелательно и корректно вести себя с вызывающими, пациентами, их родственниками, персоналом Учреждения и медработниками других ЛПУ, исключать конфликтные ситуации в работе.

С должностной инструкцией Клочкова Т.И. ознакомлена<Дата обезличена>.

Заместителем председателя Правительства Республики Коми <Дата обезличена> утверждено Соглашение об информационном взаимодействии экстренных оперативных служб, единых дежурно - диспетчерских служб муниципальных образований в рамках Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Республики Коми, к числу участников соглашения относится Минздрав Республики Коми.

Пунктами 5.2, 5.4, 6.3, 10.4 соглашения об информационном взаимодействии диспетчера участников Системы-112 вносят информацию только в специфичные разделы УКИО; корректировка общей части УКИО диспетчерами дежурно-диспетчерских служб не допускается.

<Дата обезличена> в 08 час. 32 мин. в Центр обработки вызовов Системы-112 (ЦОВ-112) поступило сообщение о том, что в городской больнице <Номер обезличен> скончался пациент.

Унифицированная карточка информационного обмена направлена оператором ЦОВ-112 в ДДС-02, ДДС-03 и ЕДДС г. Сыктывкара.

<Дата обезличена> в процессе обработки унифицированной карточки информационного обмена <Номер обезличен> с комплексным реагированием истец внесла в информационную систему (в общую часть УКИО) выражение «...».

Данное выражение появилось на АРМах Системы-112 всех четырех участников реагирования на происшествие (ДДС-02, ЕДДС г. Сыктывкара, Системы-112, ДДС-03).

<Дата обезличена> в ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» от ГКУ РК «Управление ППСиГЗ» поступило письмо <Номер обезличен>, в котором указывалось на то, что <Дата обезличена> диспетчер ДДС-03 ССМП г. Сыктывкара внес в информационную систему недопустимое выражение, которое появилось на АРМах Системы-112 всех четырех участников реагирования на происшествие.

В письме также обращено внимание на то, что на протяжении всего времени существования Системы-112, данный диспетчер ДДС-03 г. Сыктывкара был замечен в некорректных высказываниях заявителям в отношении как работников ЦОВ-112, так и Системы-112 в целом. По мнению руководителя ГКУ РК «Управление ППСиГЗ» подобные ситуации недопустимы, носят хулиганский характер, дискредитируют не только Систему-112 в Республике Коми, но и работу всех ДЦС ЭОС включая ДДС-03, и не способствуют дальнейшему совершенствованию сотрудничества между участниками Системы-112.

По фактам, содержащимся в письме ГКУ РК «Управление ППСиГЗ» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, истцу <Дата обезличена> направлено уведомление о необходимости дачи объяснений, которое получено истцом <Дата обезличена>.

При даче письменных объяснений <Дата обезличена> истец, не оспаривая факта внесения записи в программу, указала о том, что данная фраза не является жаргонным выражением, а известным фразеологизмом, этим выражением она желала привлечь внимание к работе службы 112, к которой имеется множество замечаний, поскольку <Дата обезличена> вызов был направлен в службу «03» необоснованно.

Приказом работодателя <Номер обезличен>-д от <Дата обезличена> истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

С приказом <Номер обезличен>-д от <Дата обезличена> истец ознакомлена и получила его копию <Дата обезличена>.

Не оспаривая указанные обстоятельства, Клочкова Т.И. обратилась в суд с иском, указывая о том, что вмененный истцу дисциплинарный проступок таковым не является и не свидетельствует о нарушении истцом правил медицинской этики и деонтологии, а пункт 4.7 должностной инструкции не распространяется на участников Системы-112.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, поскольку факт совершения дисциплинарного проступка, выразившийся в неисполнении Клочковой Т.И. пункта 4.7 должностной инструкции, нашел свое подтверждение.

При этом суд первой инстанции оценил понятия «медицинской этики» и «деонтологии», под которыми понимается совокупность этических норм при исполнении профессиональных обязанностей не только между медицинскими работниками и пациентами, которые обязана соблюдать истец в силу пункта 4.7 должностной инструкции.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Клочкова Т.И., не соглашаясь с решением суда, указывает в апелляционной жалобе о том, что обстоятельства, которые явились поводом для применения ответчиком дисциплинарной ответственности по отношению к истцу, не свидетельствуют о наличии дисциплинарного проступка со стороны истца, поскольку ГКУ РК «Управление ППСиГЗ» не относятся к числу лиц, указанным в пункте 4.7 должностной инструкции истца, а примененное истцом выражение не является жаргонным, вместе с тем, приведенные доводы были предметом оценки суда первой инстанции, мотивы по которым суд отклонил их, подробно приведены в оспариваемом решении и не вызывают сомнений.

Обязанность медицинских работников осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии, закреплена в статье 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Принципы этики и деонтологии являются правилами профессиональной деятельности врача, предусматривающими, в частности, оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями; соблюдение врачебной тайны, правил поведения врача по отношению к своим пациентам и врачей между собой и другие.

Принципы медицинской этики и деонтологии изложены также в Кодексе профессиональной этики врача Российской Федерации, принятого Первым национальным съездом врачей Российской Федерации 05.10.2012.

Таким образом, принципы медицинской этики и деонтологии предполагают соблюдение медицинским работником общепринятых требований к профессиональной деятельности, направленных не только на установление приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи, уважительного отношения со стороны медицинских работников как к больному, так и к окружающим, а также проявление выдержки, недопущение конфликтных ситуаций во взаимоотношениях с коллегами при исполнения должностных обязанностей, во избежание ситуаций, позволяющих дискредитировать деятельность по оказанию медицинской помощи гражданам.

Поскольку исследованными доказательствами подтверждено, что в инциденте, имевшем место <Дата обезличена>, фельдшер скорой помощи Клочкова Т.И. с точки зрения медицинской этики и деонтологии действовала непрофессионально при осуществлении трудовых обязанностей (при взаимодействии с иными службами), действия истца обоснованно квалифицированы работодателем как дисциплинарный проступок, что повлекло за собой применение дисциплинарной ответственности в виде выговора с учетом тяжести проступка и ранее наложенных взысканий.

Доводы апелляционной жалобы Клочковой Т.И. на отсутствие в должностной инструкции всех участников реагирования на происшествие (ДДС-02, ЕДДС г. Сыктывкара, Системы-112, ДДС-03) не освобождает истца от обязанности соблюдения соответствующих этических норм и правил при осуществлении взаимодействия с указанными службами, с учетом занимаемой должности.

Судебной коллегией отклоняются и доводы, основанные на иной судебной практике, поскольку обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении на основании, представленных доказательств. Суд апелляционной инстанции не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых ими отношений и толковании правовых норм.

Отсутствие доказательств, подтверждающих ознакомление под роспись истца с Соглашением об информационном взаимодействии экстренных оперативных служб, единых дежурно - диспетчерских служб муниципальных образований в рамках Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Республики Коми, утвержденным заместителем Председателя Правительства Республики Коми 13.03.2017, не свидетельствует о том, что работник не должен знать свои трудовые обязанности и выполнять их согласно должностной инструкции (пункт 4.7.), с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, дисциплины труда и всех организационно-распорядительных актов работодателя, непосредственно связанных с трудовой деятельностью работника.

В связи с тем, что ранее истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания (приказ от <Дата обезличена>), которое не снято и не погашено, оснований для отмены решения суда по мотивам несоразмерности наложенного ответчиком взыскания не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.04.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Клочковой Татьяны Ивановны – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 04.07.2022.

Председательствующий

Судьи