Решение по делу № 2-312/2024 (2-3493/2023;) от 12.10.2023

К делу номер

УИД:     23RS0номер-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                                     23 мая 2024 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи                    Радченко Д.В.

при секретаре                                                ФИО5

с участием

представителя истца администрации <адрес> – ФИО6,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просит признать объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, по адресу: <адрес>, самовольными постройками; обязать ФИО2 и ФИО3 снести объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, по адресу: <адрес>, за свой счет; обязать ФИО2 и ФИО3 освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности путем демонтажа (сноса) ограждения (забора), ворот, калитки, металлических конструкций и строительных материалов, выходящих за пределы границ правомерного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, расположенного по адресу: <адрес>, и привести часть территории неразграниченной государственной собственности общей площадью 12,83 кв.м. в первоначальное состояние с вывозом строительного мусора и выполнением работ по благоустройству; исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером 23:49:0123019:1024, наименование - жилой дом, этажностью - 1, площадью - 43,4 кв. м.; аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0123019:1024, наименование - жилой дом, этажностью - 1, площадью - 43,4 кв. м.; взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, с каждого ответчика и в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации <адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенных объектов за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчиков в пользу понесенных организацией расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> совместно со специалистом МБУ <адрес> «Муниципальный институт генплана» проведено выездное обследование в границах кадастрового квартала 23:49:0123019 по адресу: <адрес>. Установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-132966838, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 625 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. 15/1, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3, на указанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0123019:1024. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-132964606 объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0123019:1024 расположен в границах указанного земельного участка и зарегистрирован как жилой дом, количество этажей - 1, площадью 43,4 кв. м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОИ-2884/23, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ номер о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, по <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>, с указанными параметрами объекта: площадь застройки - 106,4 кв.м; высота -11,56 м; количество надземных этажей - 3. Фактически в предполагаемых границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021 расположены: двухэтажный объект недвижимости в стадии строительства. Согласно схемы расположения земельного участка, предоставленной МБУ «МИГ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11, подготовленного по результатам совместного выезда, площадь застройки двухэтажного объекта недвижимости в стадии строительства составляет 115,17 кв.м; площадь нависающей части составляет 11,40 кв.м, что не соответствует выданному Уведомлению; двухэтажное строение. Согласно Схемы, площадь застройки строения составляет 54,43 кв.м, площадь навеса составляет 14,46 кв.м, что не соответствует выданному Уведомлению. Также согласно Схемы, двухэтажное строение расположено на удалении 0,36 м от правомерных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021 с одной стороны, а также на удалении 0,36 м и 1,55 м от прилегающей стороны. Также, согласно Схемы, площадь занятия ограждением части земли, собственность на которую не разграничена составляет 0,55 кв.м, 0,48 кв.м, 0,20 кв.м, 0,05 кв.м. Длина ограждения, расположенного на части земли, собственность на которую не разграничена составляет 11,55 кв.м. С учетом изложенного, двухэтажный объект недвижимости в стадии строительства, а также двухэтажное строение расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021 имеют признаки самовольных построек, закрепленные в части 1 статьи 222 ГК РФ. Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, усматриваются признаки правонарушений, предусмотренных ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).

Представитель истца администрации <адрес> – ФИО6 в судебном заседании доводы и требования иска поддержала и просила требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте слушания. Их представитель ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований администрации <адрес> и просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> совместно со специалистом МБУ <адрес> «Муниципальный институт генплана» проведено выездное обследование в границах кадастрового квартала 23:49:0123019 по адресу: <адрес>.

При обследовании было установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-132966838, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 625 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. 15/1, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3, на указанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0123019:1024.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-132964606 объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0123019:1024 расположен в границах указанного земельного участка и зарегистрирован как жилой дом, количество этажей - 1, площадью 43,4 кв. м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3

Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОИ-2884/23, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ номер о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, по <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>, с указанными параметрами объекта: площадь застройки - 106,4 кв.м; высота -11,56 м; количество надземных этажей - 3.

Фактически в предполагаемых границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021 расположены: двухэтажный объект недвижимости в стадии строительства. Согласно схемы расположения земельного участка, предоставленной МБУ «МИГ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11, подготовленного по результатам совместного выезда, площадь застройки двухэтажного объекта недвижимости в стадии строительства составляет 115,17 кв.м; площадь нависающей части составляет 11,40 кв.м, что не соответствует выданному Уведомлению; двухэтажное строение. Согласно Схемы, площадь застройки строения составляет 54,43 кв.м, площадь навеса составляет 14,46 кв.м, что не соответствует выданному Уведомлению.

Также согласно Схемы, двухэтажное строение расположено на удалении 0,36 м от правомерных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021 с одной стороны, а также на удалении 0,36 м и 1,55 м от прилегающей стороны.

Также, согласно Схемы, площадь занятия ограждением части земли, собственность на которую не разграничена составляет 0,55 кв.м, 0,48 кв.м, 0,20 кв.м, 0,05 кв.м. Длина ограждения, расположенного на части земли, собственность на которую не разграничена составляет 11,55 кв.м.

Вышеизложенное явилось поводом для обращения в суд с заявленными требованиями.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой (п.8).

Как установлено в судебном заседании, земельный участок площадью 625 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли) ФИО2 и ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-132966838.

Также ФИО2 и ФИО3 являются собственниками (по ? доли) в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 43,4 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0123019:1024, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-132964606.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ номер о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, по <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>, с указанными параметрами объекта: площадь застройки - 106,4 кв.м; высота -11,56 м; количество надземных этажей - 3.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «ГеоМаркер», согласно выводам которой, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021 было установлено два объекта недвижимости, а именно: трехэтажный объект недвижимости (реконструируемый жилой дом с кадастровым номером 23:49:0123019:1024), далее по тексту Объект номер; двухэтажный объект недвижимости, далее по тексту Объект номер.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021 расположен объект недвижимого имущества, представляющий собой объект незавершённого строительства. Ввиду того, что исследуемым объектом является объект незавершенного строительства определить его назначение на момент обследования не представляется возможным. При этом, в материалах дела имеется уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке номер от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом Эксперт исходит из допущения, что по окончанию работ по реконструкции жилого дома с кадастровым номером 23:49:0123019:1024 назначение исследуемого объекта будет «жилой дом».

Кроме того, с учетом имеющегося на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021 основного здания (реконструируемого жилого дома кадастровым номером 23:49:0123019:1024 Объектномер), и того, что исследуемое здание не предусмотрено для постоянного проживания в нем граждан, экспертом сделан вывод, что исследуемый объект номер является объектом вспомогательного использования, назначение которого нежилое.

Экспертом было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021 расположено два объекта капитального строительства, а также противооползневые сооружения, представляющие собой единую укрепляющую конструкцию, состоящую из подпорных стен, устроенных из расчета сдерживания грунта от возможного оползня. При этом часть установленных на местности подпорных сооружений является фактическими ограждениями земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021. Подпорная стена с юго-западной и с юго-восточной сторон света выходит за кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021. <адрес>, занимаемая подпорными стенами, вне кадастровых границ земельного участка с 23:49:0123019:1021 составляет - 2,67 кв.м.

Экспертом сделан вывод, о соответствии Объекта номер (реконструируемого жилого дома с кадастровым номером 23:49:0123019:1024), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021 по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>, требованиям сейсмическим, противопожарным, санитарным, строительным нормам и правилам. Объект номер (реконструируемый жилой дом с кадастровым номером 23:49:0123019:1024) соответствует допустимым минимальным отступам от границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021.

Угрозу жизни и здоровья граждан, либо технические препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками или строениями на них, своими техническими характеристиками объект капитального строительства, реконструируемый жилой дом (Объект номер), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, не создаёт.

Экспертом не выявлены несоответствующие указанным в Уведомлении о соответствии номер от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, экспертом были выявлены фактические параметры Объекта номер разнящиеся с параметрами, указанными в Уведомлении о соответствии номер от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: площадь застройки и высота, при этом они не нарушают ПЗЗ <адрес>, действующие на момент получения Уведомлении о соответствии номер от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании проведенного анализа, Экспертом определено, что установленные фактические параметры исследуемого объекта номер, не превышают предельные минимальные параметры, заявленные в исследуемом Уведомлении о соответствии номер от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

К выводам эксперта о том, что установленные фактические параметры исследуемого объекта номер, не превышают предельные минимальные параметры, заявленные в исследуемом Уведомлении о соответствии номер от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при этом эксперт указывает на то, что параметры Объекта номер разнятся с параметрами, указанными в Уведомлении о соответствии номер от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: площадь застройки и высота.

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорный объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0123019:1024 возведен с отклонением параметров, указанных в Уведомлении о соответствии номер от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, вышеуказанный объект капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ, является самовольной постройкой поскольку возведен: без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; с нарушением градостроительных норм и правил, и ответчикам за свой счет необходимо привести его в соответствие с выданным Уведомлением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных п.1 ст.222 ГК РФ (п.5).

Кроме того, судом установлено и подтверждено проведенной по делу экспертизой (схема номер), объект недвижимости номер, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, возведен ответчиками с нарушениями отступов от границ участка, в связи с чем, данный объект капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ, также является самовольной постройкой поскольку возведен: без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; с нарушением градостроительных норм и правил, в связи с чем, подлежит сносу.

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.2 ст.308.3 ГК РФ уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с п.п.31,32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Признать объект недвижимости (объект недвижимости номер, согласно схеме номер заключения эксперта ООО «ГеоМаркер» номер-Э), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2, ФИО3 снести объект недвижимости (объект недвижимости номер, согласно схеме номер заключения эксперта ООО «ГеоМаркер» номер-Э), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, по адресу: <адрес>, за свой счет.

Обязать ФИО2, ФИО3 освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности путем демонтажа (сноса) ограждения (забора), ворот, калитки, металлических конструкций и строительных материалов, выходящих за пределы границ правомерного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, расположенного по адресу: <адрес>, и привести часть территории неразграниченной государственной собственности общей площадью 12,83 кв.м. в первоначальное состояние с вывозом строительного мусора и выполнением работ по благоустройству.

Обязать ФИО2, ФИО3 привести в соответствие с Уведомлением о соответствии номер от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером 23:49:0123019:1024, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123019:1021, расположенного по адресу: <адрес>, за свой счет.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в солидарном порядке в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации <адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчиков в пользу понесенных организацией расходов.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

            Судья Лазаревского

            райсуда <адрес>                                                            Радченко Д.В.

            копия верна:

            судья                                                                             Радченко Д.В.