Решение по делу № 2-1992/2017 от 13.11.2017

Дело № 2-1992/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца Пенязь О.А.,

ответчика – представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) Несоленого А.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 21 декабря 2017года гражданское дело по исковому заявлению Пенязя Олега Александровича к ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Пенязь О.А. обратился в суд с вышеназванным иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе г. Клинцы Брянской области, в котором просит обязать ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии, а также обязать ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) принять к производству архивную справку № № от ДД.ММ.ГГГГ., о заработной плате и произвести перерасчет размера страховой пенсии, исходя из указанной в справках заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований Пенязь О.А. указал, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>», что подтверждается записью в трудовой книжке. В ДД.ММ.ГГГГ году обратился в Управление ПФР в городском округе города Клинцы с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости по справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. но получил отказ, в связи с тем, что в предоставленной архивной справке отсутствуют коды видов назначения заработной платы (их расшифровка), что не позволяет определить, относились они к выплатам, на которые начислялись страховые взносы.

Пенязь О.А. считает, что отказ ответчика в перерасчете пенсии незаконный. То обстоятельство, что <данные изъяты> при сдаче документов в архив не сдало расшифровку наименования видов оплат и удержаний не может быть поставлено в вину работникам и не является основанием для отказа в перерасчете пенсии.

В судебном заседании истец Пенязь О.А.поддержал заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) Несоленый А.С. исковые требования Пенязь О.А. не признал и пояснил, что порядок подтверждения среднемесячного заработка определен прямым образом Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей государственному пенсионному а обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, «корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законам «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, приказ от 17.11.2014г. № 884н. Статьей 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 предусмотрено, что «в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхсрочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.)». Архивные справки о размере заработной платы выдаются на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей («Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально правового характера, выдаваемых учреждениями Российской Федерации» № 6/486-к от 14.03.2005). Пенязь О.А. обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В архивной справке, выданной архивным отделом Клинцовской городской администрации, наименования строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды (10,12,50,80 и т.д.), а расшифровка их отсутствует, что не дает возможности установить виды ежемесячно производимых выплат (куда могли быть включены сведения о получении компенсации за неиспользованный отпуск либо разовые премии, которые не облагались налогом), на которые начислялись страховые взносы. Таким образом, Управлением не представляется возможным учесть заработную плату за вышеуказанный период для назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Пенязь О.А. обратился в ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением по вопросу перерасчета размера пенсии по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением заседания комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) отказано Пенязю О.А. в перерасчета размера пенсии, указав, что в архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, наименование строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды (10, 12, 50, 80,02 и т.д.), а расшифровка их отсутствует, что не дает возможности установить виды ежемесячно производимых; выплат (куда могли быть включены сведения о получении компенсации за неиспользованный отпуск либо разовые премии, которые не облагались налогом), на которые начислялись страховые взносы.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющийпенсионноеобеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовойпенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовойпенсией(частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовойпенсии(части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Правила исчисления размера трудовой пенсии установлен ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию до 01.01.2002 года. Данной нормой, в частности установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхованиялибо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16-19па среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательногопенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Судом установлено, и подтверждается материалами пенсионного дела, а также не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ Пенязю О.А. была назначена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Пенязь О.А. обратился в ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением по вопросу перерасчета размера пенсии, представив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную архивным отделом <адрес> на основании лицевых счетов по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, исходя из которой истец просил произвести расчет размера пенсии.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличению размера пенсии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Пенязь О.А. работал на в <данные изъяты> в <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке. В настоящее время предприятие не существует.

Решением комиссии ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Пенязю О.А. отказано в принятии к производству сведений о заработной плате в виде заверенных копий лицевых счетов и расчетных листов, представленных Архивным отделом <адрес>. Свой отказ ответчик мотивирует тем, что отсутствуют сведения о расшифровке перечня кодов, используемых при начислении заработной платы, так как на хранение архив расшифровка не поступала.

Вышеуказанные пояснения истца подтверждаются копией его трудовой книжки, представленными копиями лицевых счетов и расчетных листов, и не оспаривались ответчиком.

Из пояснений представителя ответчика следует, что полученные из архива лицевые счета по начисленной заработной плате и расчетные листы истца не могут быть приняты для назначения пенсии, поскольку по указанным документам невозможно определить размер заработка, на который начислялись страховые взносы и который может быть принят во внимание для назначения пенсии.

Суд полагает указанные доводы ответчика необоснованными.

В подтверждениеразмеразаработной платы за 60 месяцев в ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) представлены лицевые счета по начислению Пенязю О.А. заработной платы в период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В указанных лицевых счетах указывается сумма заработной платы, начисленной работнику, сумма исчисленного подоходного налога.

Суд полагает, что имеющиеся в материалах пенсионного дела Пенязь О.А. лицевые счета, являющиеся первичными документами по начислению заработной платы могут быть приняты для начисления пенсии, поскольку позволяют достоверно установить размер заработной платы работника. В лицевые счета по начислению заработной платы не включаются иные выплаты (материальная помощь, пособия и пр.) на которые не начисляются страховые взносы.

Возможность применения лицевых счетов по начислению заработной платы для подтверждения заработка за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в целях назначения пенсии прямо предусматривалась пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16-19па, а также пп.8 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В то же время суд полагает выводы ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о невозможности принятия для определения заработка расчетных листов истца обоснованными, поскольку сведения в расчетных листах зашифрованы, документов о расшифровке кодов, содержащихся в расчетных листах отсутствует, что не позволяет достоверно определить размер заработка истца, на который начислялись страховые взносы.

Однако, представленные лицевые счета по начислению Пенязю О.А. заработной платы в период его работы в <данные изъяты> содержат сведения о начислении истцу заработной платы более чем за 60 месяцев, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с учетом заработной платы за 60 месяцев подряд.

В соответствии с ч. 11 ст. 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» переход на другую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором подано заявление о переходе со всеми необходимыми документами.

Пенязь О.А. обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчет пенсии истца подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Пенязя Олега Александровича к ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии Пенязю О.А. по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Пенязю Олегу Александровичу с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.