Решение по делу № 12-162/2022 (12-739/2021;) от 29.11.2021

К делу №12-162/2022 (№12-739/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2022 г.                                                                                    г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лободы Владимира Васильевича на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея Берзеговой З.А. от 09.11.2021г. № 1/7-399-21-ОБ/12-1707-И/2020-1,

У С Т А Н О В И Л:

Лобода В.В. обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея Берзеговой З.А. от 09.11.2021г. № 1/7-399-21-ОБ/12-1707-И/2020-1, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Считает указанное постановление законным, согласен с вменяемым правонарушением в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит постановление отменить, прекратив производство по делу за малозначительностью и ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании представитель Лободы В.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Адыгея в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без участия представителя.

Выслушав доводы представителя Лободы В.В. – Самойленко Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея Берзеговой З.А. от 09.11.2021г. № 1/7-399-21-ОБ/12-1707-И/2020-1 Лобода В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Лобода В.В. является главным врачом ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница», который согласно ст.22 ТК РФ обязан был знакомить работников по роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. В нарушение данной статьи Хаконов Р.А. не ознакомлен по роспись с графиком отпусков на 2021 г.

           Между тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

           На основании разъяснений, данных в п. 21 постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Принимая во внимание, что допущенные должностным лицом – Лорбодой В.В., нарушения требований ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, суд считает возможным признать совершенное им действие малозначительным административным правонарушением.

          В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

            В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

         Исходя из изложенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации при разрешении вопроса о малозначительности совершенного Лободой В.В. административного правонарушения, следует учесть то, что малозначительность может быть применена к любым категориям лиц, независимо от их должностного или профессионального положения, ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из норм КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Адыгея Берзеговой З.А. от 09.11.2021г. № 1/7-399-21-ОБ/12-1707-И/2020-1 в отношении Лободы Владимира Васильевича по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - отменить.

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении Лободы Владимира Васильевича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.31 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

           Объявить Лободе Владимиру Васильевичу устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья                - подпись -                          Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2021-010672-33

Подлинник находится в материалах дела № 12-162/2022 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.