Решение по делу № 33-19942/2017 от 26.06.2017

Судья Калинин О.В. Дело № 33-19942/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Бычковой А.Л., Филиповой И.В.,

при секретаре: Хубиевой М.Х.,

рассмотрев 03 июля 2017 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения муниципального образования «Городское поселение Белоозерский» Воскресенского муниципального района Московской области на заочное решение Воскресенского городского суда Московской области от 04 мая 2017 года по делу по иску Дорохова Н. И. к муниципальному учреждению муниципального образования «Городское поселение Белоозерский» Воскресенского муниципального района Московской области и федеральному казенному предприятию «Воскресенский государственный казенный агрегатный завод» (далее - ФКП «ВГКАЗ») о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения представителя Дорохова Н.И. по доверенности Кулаченковой М.Н., представителя ФКП «ВГКАЗ» по доверенности Тектовой А.В., полагавших решение суда законным и обоснованным,

установила:

Дорохов Н.И. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Городское поселение Белоозерский» Воскресенского муниципального района Московской области и ФКП «ВГКАЗ» о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на условиях социального найма, указав, что с октября 2012 г. по настоящее время является нанимателем данного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме. Здание многоквартирного дома было построено на государственные средства и изначально принадлежало государственному унитарному предприятию ФКП «ВГКАЗ», специально для обеспечения жильем работников завода.

В январе 2016 г. здание принято в муниципальную собственность. Им подано в администрацию заявление об оформлении в письменной форме договора социального найма занимаемого жилого помещения, однако письмом № 311-д от 29.04.2016 г. в оформлении договора социального найма отказано.

Представитель ответчика ФКП «ВГКАЗ» в судебное заседание не явился, извещен, ранее в поданном отзыве заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации городского поселения Белоозерский Воскресенского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

Заочным решением Воскресенского городского суда Московской области от 04 мая 2017 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе муниципальное учреждение муниципального образования «Городское поселение Белоозерский» Воскресенского муниципального района Московской области просит заочное решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены заочного решения суда.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом первой инстанции установлено, что Дорохов Н.И. является работником ФКП «ВГКАЗ».

Из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29.08.2012 г., выданного ФКП «ВГКАЗ», следует, что на введенный в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты>, было зарегистрировано право федеральной собственности; впоследствии за ФКП «ВГКАЗ» зарегистрировано право оперативного управления указанным имуществом, что подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле, и не отрицалось сторонами в судебном заседании. Указанный жилой дом возведен в рамках программы ФКП «ВГКАЗ» по обеспечению сотрудников предприятия жильем, что подтверждается программами и изменениями в программы.

Согласно коллективным договорам, работодатель взял на себя обязанность по проектированию и строительству дома-новостройки в рамках улучшения условий работников предприятия.

В соответствии с протоколом заседания администрации и профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ФКП «ВГКАЗ» от 27.09.2012 г. Дорохову Н.И., как работнику предприятия, была предоставлена квартира 22 и впоследствии с ним заключен договор найма жилого помещения.

В настоящее время истец и его семья проживают и постоянно зарегистрированы в спорной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансового лицевого счета.

Согласно представленным квитанциям, истец ежемесячно оплачивает коммунальные платежи за квартиру, при этом внося плату за наем жилого помещения, исходя из ставки найма, определенной Советом депутатов «Городского поселения Белоозерский» Воскресенского муниципального района Московской области, за жилое помещение, предоставленное гражданам по договорам социального найма.

На основании распоряжения № 551-р от 24.12.2015 г. и акта приема - передачи жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, были переданы из государственной собственности в муниципальную, в настоящее время принадлежат муниципальному учреждению муниципального образования «Городское поселение Белоозерский» Воскресенского муниципального района Московской области.

Истец обращался в администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ответчик отказал в заключении договора социального найма, так как имеется действующий срочный договор найма жилого помещения, поэтому предложил истцу заключить договор коммерческого найма жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение передано из государственной собственности в муниципальную, следовательно, при передаче в муниципальную собственность данное жилое помещение утратило статус служебного, и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, соответственно, спорное жилое помещение не может быть отнесено к служебным, в связи с чем, отказ в заключении договора социального найма по тем основаниям, что имеется действующий срочный договор найма жилого помещения, является необоснованным, поскольку препятствует реализации права граждан на жилое помещение по договору социального найма.

С выводами суда судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

заочное решение Воскресенского городского суда Московской области от 04 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального учреждения муниципального образования «Городское поселение Белоозерский» Воскресенского муниципального района Московской области - без удовлетворения.