Решение по делу № 33-19149/2019 от 16.10.2019

РЎСѓРґСЊСЏ Зыбунова Р•.Р’.                    Р”ело в„– 13-3/2019

                                в„– 33-19149/2019

                                РЈС‡С‘С‚ в„– 209Рі

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР°                            Рі. Казань

Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сингатуллиной Р.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области Антоновой Н.И. на определение Вахитовского районного суда г. Казани от 7 августа 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области об изменении порядка и способа исполнения решения отказать.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – Управление) обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда. В обоснование заявления указано, что вступившим в законную силу решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2011 года был удовлетворён иск Татарского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Фахрутдиновой Н.М. о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения. Названным решением постановлено запретить Фахрутдиновой Н.М. и её представителям спуск воды из пруда, расположенного в Кощаковском сельском поселении Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, до разработки и согласования проектной документации на эксплуатацию ГТС и проведения ремонтных работ; обязать Фахрутдинову Н.М. со дня вступления в законную силу решения суда к исполнению в натуре обязанности привести ГТС (пруд), расположенное в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан, Кощаковское сельское поселение, к первоначальному проектному уровню воды; обязать Фахрутдинову Н.М. в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда к исполнению в натуре обязанности разработать и согласовать в уполномоченном органе проект эксплуатации и проведения ремонтных работ гидротехнического сооружения – пруда, расположенного в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан, Кощаковское сельское поселение, а также разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Определением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 7 ноября 2013 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от
16 января 2014 года, было удовлетворено заявление Фахрутдиновой Н.М. о замене стороны в исполнительном производстве; должник Фахрутдинова Н.М. была заменена на Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан.

Заявитель указывал, что названный судебный акт не может быть исполнен, поскольку Управление не является представителем собственника Российской Федерации в отношении земель водного фонда, а также водных объектов; указанные полномочия делегированы Федеральному агентству водных ресурсов, в связи с чем надлежащим должником является Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов. На основании изложенного заявитель просил изменить способ и порядок исполнения названного решения Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2011 года суда, возложив обязанность по запрещению Фахрутдиновой Н.М. и её представителям спуск воды из пруда, расположенного в Кощаковском сельском поселении Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, до разработки и согласования проектной документации на эксплуатацию гидротехнического сооружения и проведения ремонтных работ на Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Представитель Управления Антонова Н.И. в суде первой инстанции заявление поддержала.

Иные заинтересованные лица в суд первой инстанции не явились.

Определением Вахитовского районного суда г. Казани от 7 августа
2019 года в удовлетворении заявления Управления об изменении порядка и способа исполнения решения суда было отказано.

В частной жалобе представитель Управления просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление. В жалобе приведены доводы, аналогичные доводам заявления.

Согласно положениям части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, суд полагает, что определение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно положениям пункта 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения.

В силу положений части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 октября
2019 года) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с положениями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

По делу установлено, что решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2011 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 октября 2011 года, был удовлетворён иск Татарского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Фахрутдиновой Н.М. о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения. Названным решением постановлено запретить Фахрутдиновой Н.М. и её представителям спуск воды из пруда, расположенного в Кощаковском сельском поселении Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, до разработки и согласования проектной документации на эксплуатацию ГТС и проведения ремонтных работ; обязать Фахрутдинову Н.М. со дня вступления в законную силу решения суда к исполнению в натуре обязанности привести ГТС (пруд), расположенное в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан, Кощаковское сельское поселение, к первоначальному проектному уровню воды; обязать Фахрутдинову Н.М. в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда к исполнению в натуре обязанности разработать и согласовать в уполномоченном органе проект эксплуатации и проведения ремонтных работ гидротехнического сооружения – пруда, расположенного в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан, Кощаковское сельское поселение, а также разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Определением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 7 ноября 2013 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от
16 января 2014 года, было удовлетворено заявление Фахрутдиновой Н.М. о замене стороны в исполнительном производстве. Названным определением произведена замена должника по исполнению решения Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2011 года с Фахрутдиновой Н.М. на Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан.

Отказывая в удовлетворении заявления об изменении порядка исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок, в границах которого расположен водный объект, принадлежит Российской Федерации, в связи с чем полномочия по распоряжению им принадлежат Управлению.

Суд соглашается с правильным по существу выводом суда первой инстанции.

Согласно положениям части 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном главой 39 названного Кодекса, с изъятиями и особенностями, предусмотренными той же статьёй.

В соответствии с положениями части 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

По смыслу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определённом преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение решения суда по существу не допускается.

Из заявления следует, что требования Управления в рамках настоящего дела не направлены на изменение способа или порядка исполнения решения Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября
2011 года. Напротив, заявитель просит сохранить ранее определённый способ и порядок исполнения судебного акта, заменив при этом сторону должника на Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Между тем из материалов дела следует, что ранее Управление обращалось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве; в обоснование заявления были приведены доводы, аналогичные доводам настоящего заявления.

Вступившим в законную силу определением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 июня 2018 года в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве Управлению было отказано.

Таким образом, настоящее заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда направлено на обход вступившего в законную силу определения суда об отказе в процессуальном правопреемстве, в связи с чем оснований для его удовлетворения не имеется.

С учётом изложенного доводы частной жалобы, повторяющие доводы названных заявлений, не могут служить основанием для отмены оспариваемого определения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199, ст. 329, ст. 333, п. 1 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Вахитовского районного суда г. Казани от 7 августа
2019 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу представителя Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трёхмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Судья Верховного Суда

Республики Татарстан                         РќСѓСЂРјРёРµРІ Рњ.Рњ.