Решение по делу № 2-185/2023 (2-2511/2022;) от 20.12.2022

05RS0№-74

2-185(2-2511/22)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 февраля 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре судебного заседания ФИО8, с участием представителя заявителя ФИО4 по доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, представителей заинтересованных лиц: по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» ФИО10 и по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-начальника Отдела учета и распределения жилья Администрации МО ГО «<адрес>» ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта отсутствия родительского попечения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Хасавюртовский городской суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения, обосновывая свои требование следующим.

Согласно постановлению Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №п его-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном была назначена его бабушка ФИО1.

На момент установления опеки он относился к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», т.к. его отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3 (в браке ФИО13, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ) ФИО7 являлась инвалидом второй группы согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от ДД.ММ.ГГГГ серия МСЭ-2011 №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матери была установлена инвалидность первой группы. После очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ инвалидность второй группы была установлена бессрочно.

С 2005 года матери поставлен диагноз хондросаркома мягких тканей области правого коленного сустава, код заболевания по МКБ С-49 ( копии выписных эпикризов и справок прилагаются). В частности в выписном эпикризе №/ф (с-9877/ю) от ДД.ММ.ГГГГ указан диагноз при выписке: хондросаркома мягких тканей области правого коленного сустава рG1T2bN0M0, ст IВ, гр2, состояние после хирургического лечения. Рекомендовано наблюдение онколога. Неоднократно мать проходила курсы лучевой терапии. Справкой ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ имени ФИО9» Центральная городская поликлиника от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3, 1975 г.р., состоит на «Д» учете у онколога по поводу хондросаркомы правого бедра II ст.

В Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку(попечительство), взять в приемную или патронатную семью (утв.постановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № и действующий на момент установления ФИО3 инвалидности II группы бессрочно, т.е. ДД.ММ.ГГГГ) входят злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

Согласно записи онколога от ДД.ММ.ГГГГ в медицинской карте № больного ФИО3 вторая стадия хондросаркомы правого бедра сохранялась даже после проведенного комплексного лечения вплоть до ДД.ММ.ГГГГ(последняя имеющаяся запись в амбулаторной карте). В выписке из стационарной истории болезни №С-1206/г от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отсутствует правая нижняя конечность на уровне верхней трети правого бедра после ампутации; «трудовой прогноз : неблагоприятный».

Его мать с 2005 года страдает онкологическим заболеванием, ей ампутировали правую ногу. В силу своего заболевания она не могла обеспечить надлежащего ухода за мной, заниматься в полную меру его воспитанием. Ей приходилось постоянно проходить курсы лучевой и химической терапии, несколько раз оперироваться по поводу удаления опухолей и ноги. Уже в первые годы болезни матери его отец не проживал с ними, а в 2011 году, когда ему было 11 лет, они официально расторгли брак. Все заботы по его воспитанию и содержанию легли на плечи бабушки ФИО1.

В соответствии с Федеральным законом от21.12.1996г. №159-ФЗ «Одополнительных гарантиях посоциальной защите детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей» детьми, оставшимися без попечения родителей,являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке (в редакции Федерального закона от02.07.2013№-ФЗ).

Также в соответствии с п.«е» п.6 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГг. № необходимо решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (родителях) из актовой записи о рождении ребенка.

Установление факта отсутствия над ним, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родительского попечения в период с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия, в настоящее время мне необходимо для установления статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, подлежащего обеспечению жильем на основании статьи 8 Федерального закона от21.12.1996г. №159-ФЗ «Одополнительных гарантиях посоциальной защите детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей», в которой указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от21.12.1996г. №159-ФЗ «Одополнительных гарантиях посоциальной защите детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей» заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

До достижения им совершеннолетия его содержанием и воспитанием занималась опекун-его бабушка. Но она, как сейчас выяснилось, не обратилась своевременно ни в суд для установления факта отсутствия надо мною родительского попечения, ни в отдел учета и распределения жилья с заявлением о включении меня как ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем согласно Федеральному Закону от 12.12.1996г. № 159-ФЗ ( в редакции от 17.12.2009г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Абзац 4 ст.1 Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также остались без попечения единственного или обоих родителей.

Причиной того, что он не реализовал свои права на жилье как ребенок, оставшийся без попечения родителей, являлось ненадлежащее выполнение обязанностей по защите моих прав в тот период, когда я был несовершеннолетним, моими опекуном и должностными лицами органа опеки и попечительства Администрации МО ГО «<адрес>».

По достижении совершеннолетия ему никто не разъяснил того, что его права были нарушены.

На момент обращения в отдел учета и распределения жилья с заявлением о включении меня в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, ему было рекомендовано в судебном порядке установить факт отсутствия надо мною родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно ст.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

На основании изложенных выше сведений, опираясь на Федеральный Закон от 12. 12.1996г. № 159-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», положения Жилищного Кодекса РФ, иные нормы действующего в актуальной редакции законодательства, просит суд установить факт отсутствия родительского попечения над ним-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, в несовершеннолетнем возрасте, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью моего отца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, и болезнью моей матери ФИО3, являющейся инвали<адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» включить его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жильем согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 14.07.2022г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В ходе судебного заседания представитель заявителя ФИО4- ФИО3 требования заявителя поддержала и суду пояснила следующие.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак заключенный между ней и отцом заявителя, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут. После расторжения брака, заявитель ФИО4 остался жить со своим отцом. Из-за болезни она, не смогла ухаживать за сыном и с 2016 года ФИО4 остался без попечения родителей.

С учетом указанных обстоятельств, просит суд требование заявителя удовлетворить в полном объеме.

В ходе судебного заседания представители заинтересованных лиц отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» ФИО10 и Отдела учета и распределения жилья Администрации МО ГО «<адрес>» ФИО11, требования заявителя признали и просят суд удовлетворить.

Суд, заслушав представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьёй 10 Федерального закона РФ №ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»(в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны и (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном законом порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно ст.ст.3, 4 «Конвенции о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ратифицирована Постановлением ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-I, вступила в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суд рассматривает в порядке особого производства.

Часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ содержит определение юридических фактов как фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Данные факты подтверждаются соответствующими документами (различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д.).

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, если, согласно закону такие факты порождают юридические последствия; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве судом; заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

Перечень фактов, содержащихся в статье 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела и об установлении иных фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В ходе рассмотрения данное дело установлено следующее:

Из исследованного в ходе судебного заседания паспорт гражданина Российской Федерации 07 22 893652 выданный ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что владелец данного паспорта является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, РД, который с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу РД, <адрес>.

Из исследованного в ходе судебного заседания Свидетельство о рождении 1-БД № выданное Хасавюртовским городским отделом ЗАГС РД ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что ФИО4, родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, РД, о чем 2002 года февраля месяца 21 числа составлена запись акта о рождении №.

Отец ФИО2, гражданин России, русский, мать ФИО5, гражданка России, русская.

Из исследованного в ходе судебного заседания Свидетельство о расторжении брака 1-БД № выданное Отделом ЗАГС МО «<адрес>» РД ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что брак между ФИО2, гражданином России, русским, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, РД и ФИО5, гражданкой России, русской, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>, РД от ДД.ММ.ГГГГ, о чем 2011 года апреля месяца 05 числа составлен запись акта о расторжении брака №.

После расторжение брака присвоена фамилия ей-ФИО3.

Из исследованного в ходе судебного заседания ксерокопии Свидетельство о смерти 1-БД № выданное Отделом ЗАГС МО «<адрес>» РД ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что ФИО6, гражданин России, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, РД умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем 2013 года февраля месяца 19 числа составлена запись акта о смерти №.

Место смерти <адрес>, РД.

В Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку(попечительство), взять в приемную или патронатную семью (утв.постановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг.( в ред. на ДД.ММ.ГГГГ № и действующий на момент установления ФИО3 инвалидности II группы бессрочно, т.е. ДД.ММ.ГГГГ) входят злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

Согласно записи онколога от ДД.ММ.ГГГГ в медицинской карте № больного ФИО3 вторая стадия хондросаркомы правого бедра сохранялась даже после проведенного комплексного лечения вплоть до ДД.ММ.ГГГГ(последняя имеющаяся запись в амбулаторной карте). В выписке из стационарной истории болезни №С-1206/г от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отсутствует правая нижняя конечность на уровне верхней трети правого бедра после ампутации; «трудовой прогноз: неблагоприятный».

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела установлено, что ФИО4, гражданин России, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, РД, в несовершеннолетнем возрасте, а именно с ДД.ММ.ГГГГ остался без родительского попечения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199,264,268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования ФИО4 об установлении факта отсутствия родительского попечения-удовлетворить.

Установить факт, что ФИО4, гражданин России, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, РД, в несовершеннолетнем возрасте, а именно с ДД.ММ.ГГГГ остался без родительского попечения.

Резолютивная часть решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебном коллегии по гражданским делам Верховного Суда <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированное решение суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев