Решение по делу № 2-313/2024 от 22.03.2024

УИД 55RS0033-01-2024-000264-94

Дело № 2-313/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Гартунг Н.И.,

при ведении протокола помощником судьи Обходской Т.В.,

с участием помощника прокурора Митиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таврического района Омской области в интересах Потапова И.А., Потапов С.В. к ООО «Межоблгаз», о признании договора недействительным и применении последствий недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таврического района Омской области обратился с иском в интересах Потапова И.А., Потапов С.В. к ООО «Межоблгаз», о признании недействительным договора. В обоснование требований указал, что Прокуратурой Таврического района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о подключении (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Установлено, что ООО «Межоблгаз» является газораспределительной организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения, расположенных на территории г.Омска и Омской области. ООО «Межоблгаз» также является исполнителем мероприятий по подключению в рамках догазификации, у общества имеются сети газораспределения. В ходе проверки установлено, что Потапова И.А., Потапов С.В. являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (квартиру) по адресу: <адрес>. В целях догазификации данного жилого дома Потапова И.А., обращалась в газораспределительную организацию ООО «Межоблгаз», где не получила информации от должностных лиц указанных организаций о том, что мероприятия по догазификации домовладения возможно осуществить без взимания платы. В связи с ненадлежащим исполнением ООО «Межоблгаз» положений Правил № в части догазификации жилых домов Потапова И.А., была введена в заблуждение пояснениями должностных лиц ООО «Межоблгаз», о необходимости заключения договора с ООО «ЮЗА-Терм» о выполнении мероприятий по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение, на платной основе, внесения ООО Межоблгаз» платы за подключение (технологическое присоединение) домовладения к сети газораспределения. Введенная в заблуждение указанными действиями должностных лиц Потапова И.А., заключила договор с ООО «Межоблгаз» о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от24.06.2012№, оплатив денежные средства в размере 23983 рубля 37 копеек, что подтверждается чеком ПАО Сбербанк отДД.ММ.ГГГГ. В указанной связи прокурор просит признать недействительным договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от24.06.2012№, заключенный между Потапова И.А., и ООО «Межоблгаз», в части платности оказания услуг. Применить последствия недействительности сделки, взыскать с ООО «Межоблгаз» в пользу Потапова И.А., сумму в размере 23983 рубля 37 копеек. Взыскать с ответчиков государственную пошлину.

Представитель прокурора Таврического района Омской области Митина Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Потапов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что порядок участия в программе догазификации ей никто не разъяснял, постоянно требовали деньги, так как она ухаживает за мужем инвалидом, то проведение газа в дом было жизненно необходимо. Они проживают в двухквартирном доме, но фактически вторая половина заброшена, у них подведены индивидуальные коммуникации и дом блокированной застройки.

Истец Потапов С.В. в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика ООО «Межоблгаз» в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежаще, причины неявки неизвестны.

Представители третьего лица ООО «ЮЗА-Терм», ООО «ЮЗА-ОПТ» в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежаще, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газификация» в судебном заседании участия не принимал, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Порядок и последствия рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233, 234 ГПК РФ истцу разъяснены.

С учетом мнения истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Потапова И.А., Потапов С.В. являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой совместной собственности на жилой дом (квартиру) по адресу: <адрес>

Квартира, принадлежащая истцам на праве собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находиться весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений, что подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом домовладения.

Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка: <адрес>, является Потапов С.В.

24.06.2022между Потапова И.А., и ООО «Межоблгаз» заключен договор№о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с п.11 которого размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 23983 рубля 37 копеек.

Потапова И.А., оплатила услуги в полном объеме, что подтверждается чеком ПАО Сбербанк.

Потапов С.В. признан инвалидом, согласно справки МСЭ-2016 № ему установлена 1 группа инвалидности бессрочно.

Как следует из обращения истца в прокуратуру, при оплате услуг истцу не было известно о безвозмездности услуг по догазификации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которым определяются порядок подключения газоиспользующего оборудования, проектируемых строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с абз.2п.2 Правил № под догазификацией понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, сучетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно абз.8 п.2 Правил № исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно пункту 5 Правил № подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п.6 Правил договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В силу пп.«а» пункта 7 Правил заявка о подключении подается заявителем в случае необходимости подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон) (пункт 9 Правил)

Согласно п.21 Правил единый оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такой заявки (за исключением случая, предусмотренного пунктом 21(1) настоящих Правил) направляет заявителю уведомление о принятии в работу заявки через многофункциональный центр, личный кабинет заявителя на официальном сайте единого оператора газификации, посредством единого портала, а исполнителю - заявку о подключении и приложенные к ней документы и сведения.

В соответствии с пунктом 21(1) Правил в случае, если на территории субъекта Российской Федерации осуществляют деятельность несколько газораспределительных организаций, исполнителем по договору о подключении является газораспределительная организация, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение).

В целях определения исполнителя единый оператор газификации или региональный оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такой заявки направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на утверждение программы газификации, запрос об определении исполнителя для направления ему полученной заявки о подключении.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на разработку программы газификации, в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения единого оператора газификации или регионального оператора газификации направляет сведения об исполнителе, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с подп.«в» пункта 28 Правил № при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет подписанный со своей стороны проект договора о подключении в адрес единого оператора газификации или регионального оператора газификации. Единый оператор газификации или региональный оператор газификации в течение одного рабочего дня после получения проекта договора направляет в адрес исполнителя подписанный со своей стороны проект договора о подключении. После подписания проекта договора о подключении единым оператором газификации или региональным оператором газификации исполнитель направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил.

В соответствии с п.29 Правил № основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

Согласно п.119 Правил № в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению № Правил № (далее - заявка о догазификации).

Пунктом 120 Правил № предусмотрено, что одним из оснований для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

В соответствии с п.121 Правил № срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В силу п.125 Правил № (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявители, заключившие договоры о подключении послеДД.ММ.ГГГГ, по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к Исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение. В случае если Заявителем уплачены средства по договору о подключении, в указанном обращении должна содержаться просьба о возврате уплаченных средств по договору о подключении с указанием реквизитов банковского счета. Исполнитель в течение 3 месяцев после получения указанного обращения осуществляет возврат уплаченных средств Заявителю.

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ №ВК/104921/21 «О направлении Методических рекомендаций для территориальных органов ФАС России в рамках изменений действующего законодательства в области подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и практика привлечения лиц к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ указал, что пунктом 26 (22) Основных положений предусмотрено осуществление подключения газоиспользующего оборудования физических лиц, намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документов, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования указанных физических лиц также осуществляется без взимания с них средств по договорам о подключении объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, которые заключены после21.04.2021и по которым акты о подключении не подписаны к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение. В случае соответствия указанным критериям, подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям будет осуществляться без взимания средств граждан.

Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Региональная программа догазификации Омской области на 2021-2025 гг., в соответствии с которой предусмотрено строительство газопровода-ввода в отношении домовладений.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к мнению о том, что действующим законодательством предусмотрено осуществление подключения (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям без взимания средств граждан.

Надлежащим исполнителем мероприятий по осуществлению технологического присоединения потребителей к сетям газораспределения в рамках догазификации является ООО «Межоблгаз», что подтверждается материалами дела. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно абз.4 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.1 ст.178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

В силу положений пп.2 п.2 ст.178 ГК РФ при наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности, если сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные.

При этом заблуждение должно быть таковым, что его не могло распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон (п.5 ст.178 ГК РФ).

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если стороне переговоров ее контрагентом представлена неполная или недостоверная информация либо контрагент умолчал об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны были быть доведены до ее сведения, и сторонами был заключен договор, эта сторона вправе потребовать признания сделки недействительной и возмещения вызванных такой недействительностью убытков (статья 178 или статья 179 ГК РФ) либо использовать способы защиты, специально предусмотренные для случаев нарушения отдельных видов обязательств, например, статьи 495, 732, 804, 944 ГК РФ.

По смыслу приведенных положений, а также нормы статьи 178 ГК РФ, заблуждение предполагает, что при совершении сделки лицо исходило из неправильных, не соответствующих действительности представлений о каких-либо обстоятельствах, относящихся к данной сделке.

Потапова И.А., в силу юридической неграмотности была лишена возможности принять меры к тому, чтобы при заключении договора с ООО «Межоблгаз» выяснить все обстоятельства, имеющие значение для принятия решения о его заключении, в том числе, о платности приобретаемых ею услуг.

Таким образом, под воздействием заблуждения относительно платности подключения Потапова И.А., заключила с ООО «Межоблгаз» названный договор.

В указанной связи суд полагает, что п.п.11-16 договора№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения отДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Межоблгаз» и Потапова И.А., являются недействительными в части оказания услуг за плату.

В соответствии с п.6 ст.178 ГК РФ если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса.

Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, обязана возместить другой стороне причиненный ей вследствие этого реальный ущерб, за исключением случаев, когда другая сторона знала или должна была знать о наличии заблуждения, в том числе если заблуждение возникло вследствие зависящих от нее обстоятельств.

Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненных ей убытков, если докажет, что заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые отвечает другая сторона.

В соответствии с п.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, поскольку суд признал недействительными п.п.11-16 договора№отДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Межоблгаз» и Потапова И.А., то уплаченные по указанным договору денежные средства подлежат возвращению истцу.

Соответственно, с ООО «Межоблгаз» в пользу Потапова И.А., подлежит взысканию 23983 рубля 37 копеек.

С учетом процессуального результата разрешения спора в силу ст.103 ГПК РФ с ООО «Межоблгаз» в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 920 рублей 00 копеек.

руководствуясь ст. 198, 199 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Таврического района Омской области в интересах Потапова И.А., Потапов С.В. к ООО «Межоблгаз», о признании договора недействительным и применении последствий недействительности, удовлетворить.

Признать недействительными пункты 11-16 договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенного между ООО «Межоблгаз» и Потапова И.А..

Взыскать с ООО «Межоблгаз» (ИНН 5503220570) в пользу Потапова И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5209 803197) денежные средства в сумме 23983 рубля 37 копеек.

Взыскать с ООО «Межоблгаз» (ИНН 5503220570) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 920 рублей 00 копеек.

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения

Ответчик в праве подать в Таврический районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2024 года

Судья: Н.И. Гартунг