Решение по делу № 2а-2134/2021 от 02.04.2021

УИД 38RS0031-01-2021-001713-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2021 г. г.Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Суровцевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Седановой Э.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2134/2021 по административному исковому заявлению АО «Банк-Интеза» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ФИО4, заместителю начальника отдела-старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5, УФССП России по .... о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «Банк-Интеза» обратился в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств .... ФИО4, заместителю начальника отдела старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5, УФССП России по ...., просили восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления об отмене постановления о возбужденииисполнительного производства заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от **/**/****, постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя от **/**/****, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП от **/**/****; признать незаконным постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от **/**/****, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП от **/**/****; признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ФИО4 от **/**/****, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП от **/**/****

В обоснование заявленных требований указали, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... находилось исполнительное производство №-ИП от **/**/****, возбужденное на основании исполнительного документа ВС № от **/**/****, выданного Кировским районным судом ...., предметом исполнения: обращения взыскания на заложенное имущество земельный участок.

Предметом исполнительного производства №-ИП от **/**/**** является реализация земельного участка, расположенного по адресу: .....

Должником по указанному исполнительному производству является ФИО2.

**/**/**** заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава ФИО5 принято постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от **/**/**** на основании истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем ФИО4 принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановления судебного пристава могут быть обжалованы в суде в десятидневный срок, а лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесенном постановлении, совершении действия (бездействия). Постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ВС № поступили в Банк в одном конверте только **/**/****

Полагают, что постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконны и подлежат отмене, поскольку Банком не пропущен срок для предъявления исполнительного документа, согласно отметкам на исполнительных листах, они были предъявлены на исполнение **/**/****, **/**/****, **/**/****

Исполнительное производство по исполнительному документу ВС № от **/**/**** велось с 2015 года. Кроме того, между Банком и должником в 2012 году было заключено соглашение, по которому должники производили погашение задолженности в добровольном порядке.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил исковые требования, просил судвосстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от **/**/****, постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя от **/**/****, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП от **/**/****; признать незаконным постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от **/**/****, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП от **/**/****; признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ФИО4 от **/**/****, принятое врамках исполнительного производства №-ИП от **/**/****

В судебное заседание представитель административного истца АО «Банк-Интеза» не явился, о месте и времени извещены надлежаще, в материалы дела представлены дополнительные пояснения на отзыв административного ответчика, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования полагала неподлежащими удовлетворению, указав о том, что на исполнении в МОСП по ИО ИП УФССП России по .... находилось сводное исполнительное производство №-СВ, включающее исполнительное производство№-ИП от **/**/****, возбужденное на основании исполнительного листа ВС 011175532 от **/**/****, сущность исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество по договору ипотеки, принадлежащее на праве собственности ФИО2 – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 1473 кв.м., расположенный по адресу: ...., участок 15, кадастровый №, установив начальную продажную стоимость в размере 1579040 руб.

Исполнительный лист по делу № выдан **/**/**** Кировским районным судом ...., судебный акт вступил в законную силу **/**/****, также в исполнительном листе указан срок предъявления исполнительного листа к исполнению 3 года.

Исполнительный лист предъявлен впервые в .... отдел судебных приставов УФССП России по .... **/**/****, входящий №, что свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Соответствующее определение суда о восстановлении пропущенного срока судебному приставу-исполнителю не предъявлялось, в связи с чем заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО5 **/**/**** было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, **/**/**** судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный ответчик заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика УФССП России по .... в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Обсудив причину неявки сторон, извещенных надлежаще, судна основании ст.150, ст.152 КАС РФсчёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежаще.

Заслушав пояснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... ФИО4, исследовав материалы дела,судприходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что **/**/**** Кировским районным судом .... принято решение по гражданскому делу № по иску ЗАО «Банк Интеза» к ИП ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, которым исковые требования удовлетворены.

Решение суда вступило в законную силу **/**/****.

На основании вступившего в законную силу решения суда, Кировским районным судом .... **/**/**** выдан исполнительный лист серия ВС №, на основании которого **/**/**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО9 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, предметом исполнения по которому является обращение взыскания на заложенное имущество земельный участок, взыскателем по которому является: АО «Банк Интеза».

На основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО10 от **/**/**** исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6; исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СВ.

Судом установлено, что решение Кировского районного суда .... по гражданскому делу № по иску ЗАО «Банк Интеза» к ИП ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество вступило в законную силу **/**/****, следовательно, срок для предъявления исполнительного листа к исполнению определен до **/**/****.

Согласно материалов исполнительного производства №-ИП взыскатель АО «Банк-Интеза» обратился с заявлением в службу судебных приставов МОСП по ИОИП УФССП России по .... **/**/****, входящий №, то есть с нарушением ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

**/**/**** заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в связи с нарушением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ВС № от **/**/****, выданного Кировским районным судом .... по делу №, вступившему в законную силу **/**/****, предметом исполнения по которому является: обращение взыскания на заложенное имущество земельный участок, в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя АО «Банк Интеза», вследствие п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от **/**/**** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оспаривая указанные постановления от **/**/**** об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановление от **/**/**** об отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец указал, что постановления вынесены с нарушением положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявленный впервые к исполнению исполнительный лист ВС № **/**/**** мог быть предъявлен к исполнению еще в течение 3 лет и был предъявлен к исполнению **/**/****. Исполнительное производство велось на протяжении 2 лет и было окончено судебным приставом путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства от **/**/****. Исполнительный лист ВС № был предъявлен в службу судебных приставов три раза, приставы возбуждали исполнительное производство, не считая срок истекшим. Полагают, что срок на предъявления исполнительного листа ВС № на момент последней подачи ИД к исполнению не истек, поскольку должен исчисляться с даты окончания последнего исполнительного производства.

Вместе с тем, заявленные доводы суд полагает не влекущими отмену оспариваемых постановлений исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от **/**/**** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением отдельных категорий исполнительных листов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В соответствии со статьей 23 Закона об исполнительном производстве взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановленииуказанного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (часть 1), пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 данной статьи, восстановлению не подлежат (часть 2).

Исходя из требований пункта 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу части 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих восстановление судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Установлено, что определением Кировского районного суда .... от **/**/**** АО «Банк Интеза» отказано в удовлетворении заявления о восстановлении срока для предъявления исполнительных листов по гражданскому делу № по иску ЗАО «Банк Интеза» к ИП ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. Учитывая установленные обстоятельства по делу, данной совокупности врассматриваемомслучае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из административного иска и материалов дела следует, что оспариваемое постановление отказе в возбуждении исполнительного производства от **/**/****, постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от **/**/**** было получено административным истцом в почтовом конверте **/**/****, следовательно, десятидневный срок для обжалования указанных постановлений истекает **/**/****

С рассматриваемым по настоящему делу административным иском административный истец обратился, согласно квитанции об отправке **/**/****, то есть в установленный законом десятидневный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «Банк-Интеза» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ФИО4, заместителю начальника отдела-старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5, УФССП России по .... о признании незаконными постановлений от **/**/**** об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства заместителя старшего судебного пристава ФИО5, об отказе в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО4, принятых по исполнительному производству №-ИП от **/**/**** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Суровцева