Решение по делу № 2-1674/2022 от 31.01.2022

Дело №

УИД 50RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2022 года                            <адрес> МО

Истринский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Асташкиной О.В.

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в интересах РФ в лице Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к СНТСН «Троица» троица, третьи лица Министерство экологии и природопользования <адрес>, Главное управление государственного строительного надзора <адрес>, Администрация г.о. <адрес> об обязании оформить право пользования, водным объектом,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная природоохранная прокуратура <адрес> в интересах РФ в лице Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов обратила суд с иском к СНТСН «Троица» троица, третьи лица Министерство экологии и природопользования <адрес>, Главное управление государственного строительного надзора <адрес>, Администрация г.о. <адрес> об обязании оформить право пользования, водным объектом.

В обоснование заявленных требований указали, что ими была проведена проверка, а именно соблюдения садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Троица» природоохранного законодательства при осуществлении деятельности на территории г.о. <адрес>.

СНТСН «Троица» осуществляет хозяйственную деятельность по оказанию эксплуатационных и коммунальных услуг, вывоз отходов территории, содержание земельных участков, на которых расположены дороги общего пользования, детские площадки, распределительная трансформаторная подстанция, водозаборный узел, административно-хозяйственное здание, очистные сооружения, находящихся на территории СНТСН «Троица».

В ходе проверки установлено, что в границах земельного участка кадастровым номером № расположены водозаборный узел, КНС, очистные сооружения, которые построены в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией Истринского муниципального района <адрес>.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м отнесенного к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования для дачного строительства» зарегистрировано право собственности СНТСН «Троица».

Очистные сооружения используются для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод от <данные изъяты> индивидуальных жилых домов, расположенных в коттеджном поселке. Производительность сооружения составляет 150 кубометров в сутки.

Установка МЕГА-М-150 представляет собой прямоугольную полипропиленовую сборную конструкцию и техническое помещение, в которых сблокированы сужения механической очистки, сооружения биологической очистки 1 ступени, сооружения биологической очистки 2 ступени, сооружения доочистки. На момент проверки загруженность очистных сооружений составляла 90 %.

Категория объекту (очистные сооружения), оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, не присвоена.

Однако на момент проверки, в нарушение законодательства объекты строительства (очистные сооружения), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, не введены в эксплуатацию, регистрация прав на указанные объекты не произведена, также данной проверкой было установлено, что СНТСН «Троица» с очистных сооружений сброс сточных вод осуществляется в ручей без названия, являющийся левым притоком реки Молодильня, в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Просили суд обязать СНТСН «Троица» (<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к оформлению права пользования в отношении части водного объекта ручья без названия притока <адрес>, используемой для целей сброса сточных вод с очистных сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, в порядке, предусмотренном ст.ст.21-23 Водного кодекса Российской Федерации.

Обязать СНТСН «Троица» (<данные изъяты> юридический адрес: <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу сформировать пакет документов, предусмотренный ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и подать его в Министерство жилищной политики <адрес> с соответствующим заявлением для решения вопроса о вводе в эксплуатацию очистных сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в интересах РФ в лице Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик СНТСН «Троица» председатель правления ФИО4 пояснил, что для оформления разрешения пользования водными объектами, необходимо дождаться окончания работ по кадастровому учеты, которые запланированы на ДД.ММ.ГГГГ в связи с этим просил увеличить срок с шести месяцев до двенадцати.

Третьи лица Министерство экологии и природопользования <адрес>, Главное управление государственного строительного надзора <адрес>, Администрация г.о. <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 45 ГКП РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 42 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

    Из материалов дела следует, что СНТСН «Троица» является правообладателем земельного участка с КН № общей площадью <данные изъяты> кв.м., отнесенного к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования для дачного строительства» (л.д.91-97).

Межрайонная природоохранная прокуратура <адрес> была проведена проверка, а именно соблюдения садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Троица» природоохранного законодательства при осуществлении деятельности на территории г.о. <адрес>, в ходе данной проверки было выявлено, что в границах земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> расположены водозаборный узел, КНС, очистные сооружения, которые построены в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией Истринского муниципального района <адрес>.

В отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м отнесенного к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования для дачного строительства» зарегистрировано право собственности СНТСН «Троица».

Очистные сооружения используются для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод от 115 индивидуальных жилых домов, расположенных в коттеджном поселке. Производительность сооружения составляет 150 кубометров в сутки.

Установка МЕГА-М-150 представляет собой прямоугольную полипропиленовую сборную конструкцию и техническое помещение, в которых сблокированы сужения механической очистки, сооружения биологической очистки 1 ступени, сооружения биологической очистки 2 ступени, сооружения доочистки. На момент проверки загруженность очистных сооружений составляла 90 %.

Категория объекту (очистные сооружения), оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, не присвоена.

В адрес председателя правления СНТСН «Троица» ФИО4 было вынесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д.21-25), данное представление не было исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления СНТСН «Троица» ФИО4 были вынесены постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ(28-29,30-33).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления СНТСН «Троица» ФИО4 были вынесены постановления по делу об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ (л.д.34-42,43-52).

Сброс сточных вод в отсутствие разрешительной документации на пользование водным объектом ведет к бесконтрольному пользованию водным объектом и создает угрозу причинения вреда компонентов окружающей среды.

Разрешительная документация является неотъемлемым элементом системы госудрственного регулирования в сфере водопользования, обеспечивающими соблюдение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 "Водного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ч. 3 указанной статьи право пользования водным объектом приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование в целях сброса сточных вод.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ВК РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать сведения о водопользователе, цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса; сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи к решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.

Кроме того, согласно ч. 3 указанной статьи решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса. дочных, в том числе дренажных, вод.

В силу ч. 1 ст. 8 ВК РФ Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), в связи с этим права Российской Федерации нарушены.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных норм права суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в интересах РФ в лице Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к СНТСН «Троица» троица, третьи лица Министерство экологии и природопользования <адрес>, Главное управление государственного строительного надзора <адрес>, Администрация г.о. <адрес> об обязании оформить право пользования, водным объектом – удовлетворить.

Обязать СНТСН «Троица» (<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к оформлению права пользования в отношении части водного объекта ручья без названия притока <адрес>, используемой для целей сброса сточных вод с очистных сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, в порядке, предусмотренном ст.ст.21-23 Водного кодекса Российской Федерации.

Обязать СНТСН «Троица» (<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>») в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу сформировать пакет документов, предусмотренный ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и подать его в Министерство жилищной политики <адрес> с соответствующим заявлением для решения вопроса о вводе в эксплуатацию очистных сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ