Решение по делу № 2-971/2018 от 20.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Григоренко И.П.,

при секретаре Зубиной К.В.,

с участием помощника прокурора г.Усть-Кута Самилюк О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-971/18 по исковому заявлению прокурора города Усть-Кута в интересах Гордеевой Татьяны Анатольевны к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Усть-Кута обратился в суд с иском в интересах Гордеевой Т.А. к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» (далее по тексту ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ») о взыскании недоначисленной заработной платы.

В обоснование иска прокурор указал, что Гордеева Т.А. работает в ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» в должности <данные изъяты>. В соответствии с условиями дополнительного соглашения к трудовому договору за выполнение обязанностей истцу установлен должностной оклад в сумме <данные изъяты> рублей в месяц. На оклад производится начисление районного коэффициента в размере 70% и северные надбавки 50%.

При основном окладе в размере <данные изъяты> руб. заработная плата истца за март, апрель, май, июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017г. с применением районного коэффициента, процентных надбавок и доплат составляет менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, всего на 25 865,71 руб. Прокурор просил суд взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату в размере 25 865,71 руб.

В судебном заседании истец Гордеева Т.А. не присутствовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменным заявлением просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании помощник прокурора г.Усть-Кута Самилюк О.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» Мамедова А.Ш., действующая на основании доверенности, не присутствовала, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Представила письменные возражения относительно заявленных требований, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании заработной платы подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 ТК РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 ТК РФ, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

Согласно частям 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Судом установлено, что истец Гордеева Т.А. состояла в трудовых отношениях с ответчиком ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» с 01 июня 2001 года в должности <данные изъяты>, 01 сентября 2017 года переведена на должность <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором № от 19.04.2012г., дополнительными соглашениями к трудовому договору от 29.04.2013г., от 20.01.2014г., от 09.01.2017г., от 03.03.2017г., от 01.09.2017г., табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. По трудовому договору установлены надбавки и доплаты, предусмотренные законодательством РФ, районный коэффициент 70 %, северная надбавка 50 %. Данная работа является основной для истца. Условиями дополнительного соглашения к трудовому договору от 03.03.2017г. предусмотрено установление истцу должностного оклада в размере <данные изъяты> руб. в месяц, далее, дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 сентября 2017г. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб.

Из расчетных листов следует, что на оклад и начисленные доплаты ежемесячно начисляется районный коэффициент 70 % и процентная надбавка 50 %.

Из содержания статей 129, 133 ТК РФ следует, что не может быть ниже минимального размера оплаты труда месячная заработная плата работника.

В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из этого следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном частью 3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (статьи 316 и 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.

В ином случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в подобных условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 1 октября 2009 года № 1160-О-О, правовая природа минимального размера оплаты труда и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений после принятия Федерального закона от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ остались прежними; изменение правового регулирования, осуществленное законодателем в сфере оплаты труда, не предполагало умаления права лиц, работающих по трудовому договору, на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и членов его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Кроме того, из указанного Определения Конституционного Суда Российской Федерации следует, что установление такой государственной гарантии, как минимальный размер оплаты труда, определение содержания и объема этой гарантии, а также изменение соответствующих правовых норм не затрагивает других гарантий, предусмотренных трудовым законодательством для работников, включая повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны (п.4.2 Постановления).

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В силу ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 июля 2016 года составляет 7500 рублей в месяц. В силу ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 июля 2017 года составляет 7800 рублей в месяц.

В соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Усть-Кут и Усть-Кутский район являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

В силу ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Поскольку дополнительная работа, выполняемая истцом в течение установленной продолжительности рабочего времени, без освобождения от основной работы, подлежит оплате в виде надбавок, доплат, то начисленные истцу суммы доплат за совместительство по приказу работодателя исключению из заработной платы при подсчете ее с учетом МРОТ не подлежат.

Согласно трудовому договору минимальный размер заработной платы истца при выполнении нормы рабочего времени не может быть ниже 16500 руб. (7500 руб. + 50% процентная надбавка + 70% районный коэффициент) с 01 июля 2016 года, 17160 руб. (7800 руб. + 50% процентная надбавка + 70% районный коэффициент) с 01 июля 2017 года.

Как следует из расчетных листов и расчетов заработной платы в марте, октябре 2017 года работодателем выплачено не менее указанной выше суммы заработной платы (16 740,32 руб. в марте 2017г., 18 210,3 руб. в октябре 2017 года). Исковые требования за указанные периоды удовлетворению не подлежат.

Подлежат частичному удовлетворению требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы: за апрель 2017г. – 2 803,15 руб. (16 500 – 13 696,85); за май 2017г. – 2 623,29 руб. (16 500- 13 876,71); за июнь 2017г. – 2 168,1 руб. (16 500 – 14 331,9); за ноябрь 2017г. - 403,72 руб. (17 160 – 16 756,28), за декабрь 2017г. – 1 394,76 руб. (17 160 – 15 765,24). Общая сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет 9 393,02 руб.

Всего недоначисленная заработная плата, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 9 393,02 руб. С учетом изложенного, расчет недоначисленной заработной платы содержащийся в исковом заявлении, представляется неточным и не соответствующим письменным доказательствам, а также требованиям законодательства, а потому в части исковых требований на сумму 16 472,69 руб. следует в удовлетворении отказать. Таким образом, подлежит взысканию с ответчика недоначисленная заработная плата за указанный период в размере 9 393,02 руб.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. В силу ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Таким образом, с взысканной в пользу истца заработной платы подлежит уплате налог на доходы физических лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Усть-Кута в интересах Гордеевой Татьяны Анатольевны к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, – удовлетворить частично.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» в пользу Гордеевой Татьяны Анатольевны заработную плату в размере 9 393,02 руб. (с правом ответчика удержать установленные действующим законодательством обязательные налоги и взносы).

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении искового требования о взыскании недоначисленной заработной платы в размере 16 472,69 руб., - отказать.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 05 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Григоренко И.П.