Решение по делу № 12-204/2018 от 23.05.2018

дело № 12-204/2018

РЕШЕНИЕ

13 июля 2018 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев жалобу Чернявского <А.А.> на постановление инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Чернявского А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО ЧОП «Защита» Чернявский А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 коАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Чернявским А.А. подана жалоба на постановление, в которой он указывает, что в постановлении не указано место совершения правонарушения, Чернявский А.А. привлекается к административной ответственности как физическое лицо, не указано в чем именно выразилось нарушение со стороны Чернявского А.А. Кроме того, должностное лицо не применил положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и не назначил наказание в виде предупреждения, при этом Чернявский А.А. к административной ответственности не привлекался, относится к работникам субъектов малого предпринимательства, общественно опасных последствий от данного правонарушения не наступило.

Чернявский А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Чернявского А.А. адвокат Умашев Е.Н. в судебном заседании жалобу поддержал.

Судья, выслушав пояснения защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством, регулирующим правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия и боеприпасов на территории Российской Федерации, на основании статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.1999 N288 была введена в действие «Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее - Инструкция), требования которой обязательны к соблюдению всем физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом оружия и боеприпасов.

Несоблюдение содержащихся в ней правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по части первой статьи 20.8 КоАП РФ с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, а на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в <адрес>, в ходе проведения проверки ООО <данные изъяты>», установлено, что директор Чернявский А.А., являясь ответственным лицом за учет и хранение оружия и патронов в <данные изъяты>

- в нарушение ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 года 3 150-ФЗ «Об оружии», в период времени 21 апреля по 11 мая 2018 года выдавал для служебного использования травматическое оружие марки <данные изъяты> работникам <данные изъяты>», не имеющим разрешений на хранение и ношение при исполнении служебных обязанностей служебного оружия серии <данные изъяты>

- в нарушение п. 146 Приказа МВД России от 12.04.1999 года № 288 не производил ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в учетных документах;

- в нарушение п.п. «б» п. 151 приказа МВД России от 12.04.1999 года № 288 при проведении инвентаризаций оружия и патронов в <данные изъяты>» не заполнял сличительные ведомости;

- в нарушение п.п. «г» п. 127 приказа МВД России от 12.04.1999 года №288 не вел книгу учета посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел

Как следует из материалов дела и установлено судом, Чернявский А.А. после выявления административного правонарушения признал указанные факты; принял активные меры по устранению допущенных нарушений. Из имеющегося в материалах дела акта проверки от 28 мая 2018 года усматривается, что выявленные нарушения устранены в ходе проверки.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не допущено.

Доводы жалобы Чернявского А.А. об отсутствии в постановлении указания места совершения административного правонарушения, судья находит не состоятельными, поскольку постановление содержит указание места совершения административного правонарушения – <адрес>.

Также, необоснованны доводы заявителя о привлечении к административной ответственности Чернявского А.А. как физического лица, поскольку в постановлении указано, что Чернявский А.А. является директором <данные изъяты>», ему назначено наказание, предусмотренное для должностных лиц.

Вместе с тем постановление старшего инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай от 16 мая 2018 года подлежит изменению по следующим основаниям.

Инспектором ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай не учтено, что в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Сведения о привлечении ранее Чернявского А.А. к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что предупреждение будет в данном случае соразмерным и справедливым содеянному наказанием, отвечающим его целям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Чернявского <А.А.> изменить в части назначения административного наказания.

Назначить Чернявскому <А.А.> административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В остальной части постановление инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Чернявского А.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю.Зрелкина