Решение по делу № 2-3612/2018 от 21.09.2018

Дело № 2-3612/2018    

Поступило 21.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2018г.                      г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи     Сулима Р.Н.

при секретаре                             Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феоктистовой Ольги Михайловны, Феоктистовой Августы Дорофеевны, Феоктистова Андрея Геннадьевича, Феоктистова Вячеслава Андреевича к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с иском к мэрии ..., в котором за Феоктистовой О.М. просят признать право общей долевой собственности на 2/5 доли индивидуальный жилой ..., Литера «А», площадью 114,2 кв.м., на гараж, Литера «Б», площадью <данные изъяты> кв.м., по ... в ..., а за Феоктистовой А.Д, Феоктистовым А.Г, Феоктистовым В.А. право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на индивидуальный жилой ..., Литера «А», площадью <данные изъяты> кв.м., на гараж, Литера «Б», площадью <данные изъяты> кв.м. по ... в ....

В обоснование исковых требований истцы указывают на то, что ДД.ММ.ГГГГ Феоктистова О.М, ФИО3, Феоктистова А.Д, Феоктистов А.Г, Феоктистов В.А приобрели в общую долевую собственность незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, по адресу: ..., с кадастровым номером ...

На основании договора купли-продажи земельного участка ... от ДД.ММ.ГГГГ Феоктистова О.М, ФИО3, Феоктистова А.Д, Феоктистов А.Г, Феоктистов В.А. приобрели в общую долевую собственность земельный участок, площадью 654 кв.м., для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... (45), с кадастровым номером ....

ДД.ММ.ГГГГ году на вышеуказанном земельном участке незавершенный строительством объект (жилой дом) был достроен. В ДД.ММ.ГГГГ году на вышеуказанном земельном участке было возведено здание вспомогательного использования – гараж. С целью регистрации права собственности на вновь выстроенный жилой дом и гараж, получения домовой книги для регистрации по месту жительства, истцы обратились в администрацию ... с заявлением о предоставлении части земельного участка под жилым домом и гаражом, так как данные строения выходят за границы принадлежащего им земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ мэрия ... в письме сообщила, что управление по земельным ресурсам мэрии ... не возражает против образования и предоставления земельного участка с местоположением: ..., с учетом положения индивидуального жилого ... в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на данный дом.

Вышеуказанные постройки являются самовольными, так как возведены частично на не принадлежащем им земельном участке. Однако, жилой дом был возведен истцами на основании разрешения на строительство, а возведенный гараж не требует получения разрешения на строительство, так как является вспомогательным объектом. Построенные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, что подтверждается техническими заключениями ДД.ММ.ГГГГ года выполненные ООО АМ «ТЕКТОНИКА». Постройки расположены на земельном участке, который допускает строительство на нем индивидуального жилого дома и вспомогательных сооружений.

Истцам необходимо признать право собственности на возведенный индивидуальный жилой ... в ... и гараж, поскольку получить от мэрии ... часть земельного участка под вышеуказанные постройки не представляется возможным до регистрации права собственности на жилой дом и гараж. Признание права собственности за истцами на возведенный жилой дом и гараж необходимо им для регистрации своего права на спорные объекты, получения домовой книги, а также для получения части земельного участка на вышеуказанные постройки.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 После его смерти открылось наследство на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и незавершенный строительством объект по адресу: ....

Наследником имущества ФИО3 на основании завещания является Феоктистова О.М. Феоктистова О.М. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренные для этого сроки, но получила отказ, в виду того, что завещано было 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, а зарегистрировано за умершим было 1/5 доли в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом.

В судебное заседание истцы не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.136).

Истец Феоктистова О.М. и ее представитель Комольцев В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии ... в судебное заседание не явился, ранее направил отзыв в котором, с исковыми требованиями не согласился на том основании, что самовольные постройки выходят за границы принадлежащего истцам земельного участка, т.е. расположены на нескольких участках, один из которых не принадлежит истцам ни на каком праве (л.д.109-109 оборот).

Представитель администрации ... в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д. 113-113 оборот).

Третье лицо нотариус Охрямкина И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Исакова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения требований истцов (л.д.137)

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения истца Феоктистовой О.М. и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п.2 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания названных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве. Строение должно быть создано на отведенном либо приобретенном на законном основании земельном участке.

Судом установлено, что на основании приказа администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-од ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта недвижимости – одноэтажного жилого дома с мансардой, со стенами из газобетонных блоков и кирпича, размером в плане в осях 8,88 х 10,1 м., согласно планировочной схеме организации земельного участка и проектной документации, разработанной ООО «Стройпроект», на земельном участке с кадастровым номером ... в ..., занимаемом на праве аренды согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д.75,76). Срок действия разрешения определен до января 2009 года.

Согласно договору купли-продажи земельного участка ... от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ Феоктистовой А.Д, Феоктистову А.Г, Феоктистовой О.М, Феоктистову В.А, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 654 кв.м. с кадастровым номером 54:35:014640:0028, расположенный по адресу: ... (л.д.80-82, 84).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, Феоктистовой А.Д, Феоктистову А.Г, Феоктистовой О.М, Феоктистову В.А. на праве общей долевой собственности принадлежит незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. Литер А.,А1, степенью готовности 94%. Незавершенный строительством индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., предоставлен для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: .... (л.д.77-78, 79- 79 оборот)

Согласно выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства со степенью готовности 94%, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, Феоктистову А.Г, Феоктистову В.А, Феоктистовой А.Д, Феоктистовой О.М. по 1/5 доли (л.д.68-70).

Согласно выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером ..., площадью <данные изъяты> кв.м. +/- 3 кв.м., расположенный по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, Феоктистову А.Г, Феоктистову В.А, Феоктистовой А.Д, Феоктистовой О.М. по 1/5 доли (л.д.71-74).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом (Литер А), общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью 64,9 кв.м, вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.57-62) имеет два этажа, в том числе один мансардный.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нежилое здание (Литер Б), расположенное по адресу: ..., является гаражом и имеет площадь <данные изъяты> кв.м (л.д.63-67).

Из материалов дела, объяснений истца Феоктистовой О.М. следует, что право собственности на незавершенный строительством объект с готовностью 94% было зарегистрировано, когда объект – жилой дом – был уже возведен на земельном участке истцов с незначительным заступом за границу (л.д. 86) их земельного участка, истцы самостоятельно выполняли только отделочные работы. Как пояснила истец, на земельном участке отсутствовало ограждение, поэтому при строительстве предыдущие собственники полагали что возводят дом на своем земельном участке.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истцы должны доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ответу управления по земельным ресурсам мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что управление по земельным ресурсам мэрии ... не возражает против образования и предоставления земельного участка с местоположением: ..., с учетом положения индивидуального жилого ... в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на данный дом (л.д.87).

Согласно техническому заключению ООО АМ «ТЕКТОНИКА» на основании проведенного обследования, изучения инженерно-топографического плана М1:500, выданного Департаментом строительства и архитектуры мэрии ... по состоянию на апрель 2017 года, технического паспорта домовладения, составленного Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, дефектов и деформаций нет. Планировочное решение соответствует требованиям СП .... Здание относится к III степени огнестойкости, классу функциональной опасности Ф1.4. К дому имеются подъездные пути для пожарной техники. Планировка здания обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре. Здание не является источником повышенной пожарной опасности. Противопожарные расстояния от обследуемого жилого дома до жилых домов на соседних участках составляет более 6,0м, что соответствует п.10 ст. 69 «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями» Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Здание соответствует требованиям раздела 8 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований» СП ... и п. 2.3, 4.1, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПин ... «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом (Литера А) по ... соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для завершения внутренних отделочных работ и дальнейшей эксплуатации. Нежилое здание (литера Б) – гараж соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», прочность и устойчивость здания на момент проведения обследования обеспечены, трещин, дефектов и деформаций не выявлено, несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц. (л.д.7-52).

Согласно заключению кадастрового инженера ... от ДД.ММ.ГГГГ проведено натурное обследование земельного участка кадастровый ..., имеющего местоположение: .... Составлена схема расположения земельных участков в масштабе 1:300. По результатам обследования выявлено, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, обследуемая территория имеет ограждения. Границы обследуемой территории, обозначенные ограждениями, не соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером .... На обследуемой территории расположены двухэтажный жилой дом с одноэтажной нежилой пристройкой и навесом и гараж. Жилой дом и гараж пересекают границы земельного участка с кадастровым номером .... На схеме отображено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером .... Показаны проектируемые границы обследуемой территории определенные со слов заказчика и существующие строения и сооружения на данном земельном участке. Проектируемая граница сформирована по точкам 7-8-9-10-11-1. Указаны расстояния от стен существующих строений до проектируемой границы земельного участка с кадастровым номером .... Отображены границы смежных земельных участков. Площадь проектируемой территории составила <данные изъяты> кв.м. Площадь застройки жилого дома включая нежилую пристройку и навес составила <данные изъяты> кв.м. Площадь застройки гаража составила <данные изъяты> кв.м. ... застройки составила 146,3 кв.м. Процент застройки проектируемой территории составляет <данные изъяты> %. (л.д.141-147)

Согласно ответу на обращение управления по земельным ресурсам мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором считают возможным перераспределение земельного участка по фактически занимаемым границам с учетом выстроенного жилого дома и гаража (л.д.140)

Также представлено соглашение, заключенное между смежным землепользователем Исаковой Н.А. и истцами о том, что возведенный истцами индивидуальный жилой дом и гараж на земельном участке с кадастровым номером ... не создают препятствий собственнику земельного участка с кадастровым номером ... в его использовании, права и законные интересы его не нарушают, не создают угрозу жизни и здоровью. Исакова Н.А. не возражает против приобретения истцами права собственности на индивидуальный жилой дом и гараж возведенные на земельном участке с кадастровым номером ... (л.д.138-139)

Таким образом, принимая во внимание, что самовольное строение возведено на принадлежащем истцам земельном участке, учитывая техническое заключение, суд приходит к выводу, что самовольно возведенный жилой дом и гараж на земельном участке по адресу: ... находятся за пределами принадлежащего истцам земельного участка с незначительным нарушением границы (до трех метров), созданы без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, правил противопожарной безопасности, сохранение строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным требования истцов удовлетворить и признать за ними право общей долевой собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом и гараж, расположенные по адресу: ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.88)

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из разъяснений, данных в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» наследники, принявшие наследство не лишены права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

Согласно п.1 ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц (статья 1116), как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону (п.1 ст.1121 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было составлено завещание, согласно которому принадлежащую ему 1/5 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/5 долю в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: ... он завещал своей дочери Феоктистовой О.М, гаражный бокс ... в ГСК «Север» завещал ФИО2, денежные вклады, хранящиеся на счетах, открытые на его имя в ОАО «МДМ Банк» завещал Феоктистовой О.М. и ФИО2 в равных долях (л.д.90-90 оборот)

В силу ст.1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п.1 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять.

    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В силу п.1 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

    В указанный срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ Феоктистова О.М. как наследник ФИО3 по завещанию обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти отца ФИО3 (л.д.89). Нотариусом Феоктистовой О.М. выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по ... в ..., поскольку установление фактов и признание прав не относятся к компетенции нотариуса (л.д.91)

Согласно ответу нотариуса Охрямкиной И.В. от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в производстве находится наследственное дело ... после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выдаче постановления о возмещении расходов по похоронам обратилась Феоктистова О.М. Данное постановление было выдано Феоктистовой О.М. С заявлениями о принятии наследства по закону и по завещанию обратились: дочь – Феоктистова О.М, дочь – ФИО2 Других заявлений не поступало. Свидетельство о праве на наследство по закону и по завещанию на: право требования возврата денежных сумм, недополученной пенсии выданы в равных долях Феоктистовой О.М. и ФИО2 Постановление об отказе в совершении нотариального действия выдано Феоктистовой О.М. (л.д.111)

В судебном заседании установлено, что истец Феоктистова О.М., являясь наследником ФИО3, своевременно обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу, однако не может получить свидетельство о праве на наследство, поскольку право наследодателя не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 на момент смерти являлся собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, он была вправе составить завещание в отношении спорного жилого помещения, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск удовлетворить.

    Признать за Феоктистовой Ольгой Михайловной право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом литера «А» общей площадью ... кв.м и на гараж литера «Б» площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: ....

Признать за Феоктистовой Августой Дорофеевной, Феоктистовым Андреем Геннадьевичем, Феоктистовым Вячеславом Андреевичем право собственности по 1/5 доли за каждым в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом литера «А» общей площадью <данные изъяты> кв.м и на гараж литера «Б» площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд ....

Судья                    подпись         Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.