Решение по делу № 33-2000/2024 от 23.05.2024

                                                                                               Судья Афонина С.В.

Дело № 33-2000

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2024 года                                                                                               город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кургановой И.В.,

судей Иваниной Т.Н., Черенкова А.В.,

при секретаре Брусовой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-58/2024 по апелляционной жалобе представителя Тихомирова О.Б. по доверенности     Белоусовой И.Л. на решение Привокзального районного суда г. Тулы от                     19 февраля 2024 года по иску Тихомирова О.Б. к ФССП России, УФССП России по Тульской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, взыскании материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Кургановой И.В., судебная коллегия

установила:

Тихомиров О.Б. обратился в суд с иском к ФССП России, УФССП России по Тульской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, взыскании материального ущерба.

Исковые требования мотивировал тем, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 60 Привокзального района г. Тулы от 29.04.2013 г. с него в пользу Тихомировой Е.А. взысканы алименты на содержание ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, начиная с 02.04.2013 г. до совершеннолетия ребенка.

ОСП Привокзального района г. Тулы было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого судебным приставом-исполнителем в Управление социальной защиты населения г. Тулы направлено постановление об обращении взыскания на получаемые им, как участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, социальные выплаты - возмещение вреда здоровью и компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Данные компенсации являются мерой государственной поддержки, а не доходом, на них не может быть обращено взыскание, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на получаемые им социальные выплаты являются незаконными.

С 01.02.2013 г. по 30.06.2021 г. у него из получаемой компенсации по возмещению вреда здоровью и компенсации на приобретение товаров незаконно удержаны денежные средства в размере 1 771 847 руб. 59 коп.

С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП Привокзального района г. Тулы по списанию с его счета денежных сумм (пособия, выплачиваемого государством в возмещение вреда инвалидам-ликвидаторам аварии на ЧАЭС, в зависимости от степени утраты трудоспособности) в размере 1 771 847 руб. 59 коп.; взыскать с Российской Федерации в лице отдела судебных приставов-исполнителей Привокзального района г. Тулы незаконно списанные денежные средства в размере 1 771 847 руб. 59 коп., а также судебные расходы на оказание юридических услуг - 39 500 руб.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Тихомирову О.Б. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Тихомирова О.Б. по доверенности Белоусова И.Л. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения представителя ФССП России и УФССП России по Тульской области по доверенностям Воробьевой А.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ч. 2 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В п. п. 80, 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Статьей 15 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрены меры социальной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в частности: ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности.

Согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 г. № 841, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, был утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производилось удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Согласно положениям п. п. «а», «м», «н» п. 2 указанного Перечня удержание алиментов производилось, в том числе:

со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;

с компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Данные положения в настоящий момент предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 г. № 1908.

Статьей ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также предусмотрено, что по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей не применяются ограничения по обращению взыскания на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, и компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Тихомиров О.Б., как инвалид 3 группы и ликвидатор аварии на ЧАЭС, является получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, ежемесячной и ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 60 Привокзального района г. Тулы от 29.04.2013 г. с Тихомирова О.Б. в пользу Тихомировой Е.А. взысканы ежемесячные алименты на содержание ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, начиная с 02.04.2013 г. и до совершеннолетия ребенка (до ДД.ММ.ГГГГ).

11.06.2013 г. ОСП Привокзального района г. Тулы возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого судебным приставом -исполнителем для удержания периодических платежей с Тихомирова О.Б. исполнительный лист был направлен в ГУ ТО УСЗН г. Тулы.

ГУ ТО УСЗН г. Тулы за период с 01.07.2013 г. по 31.07.2021 г. произвело удержание в пользу Тихомировой Е.А. алиментов из получаемых Тихомировым О.Б. ежемесячной и ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров на общую сумму 1 556 693 руб. 38 коп.

Удержания из ежемесячной денежной компенсации на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги не производились.

Из представленных ОСФР по Тульской области сведений также следует, что из пенсии Тихомирова О.Б. производились удержания алиментов в размере 25 % в пользу Тихомировой Е.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с 01.07.2013 г. по 31.07.2021 г.

Разрешая заявленные Тихомировым О.Б. исковые требования и приходя к правильному выводу об отказе в их удовлетворении, суд обоснованно исходил из того, что оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы по направлению в ГУ ТО УСЗН г. Тулы исполнительного документа с целью удержания алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также оснований для возмещения в пользу истца материального ущерба не имеется, поскольку законодательством предусмотрена возможность удержания алиментов, в том числе с компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

    Кроме того, учитывая положения ч. 1 ст. 196, ч. 2 ст. 199, ст. 205 ГК РФ, суд правильно указал, что, поскольку в суд с настоящим иском Тихомиров О.Б. обратился 25.08.2023 г., то требования о незаконности удержаний за период с 01.07.2013 г. по 25.08.2020 г. заявлены истцом с нарушением срока исковой давности.

    При этом доводы Тихомирова О.Б. о том, что о нарушении своего права он узнал только в феврале 2023 г., суд правильно признал несостоятельными, так как об удержаниях алиментов с вышеуказанных выплат ему было известно с 2013 г., на иные причины пропуска срока исковой давности истец не ссылался, о восстановлении пропущенного срока не ходатайствовал.

Выводы суда подробно мотивированы в постановленном по делу решении, судебная коллегия находит их правильными.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы представителя Тихомирова О.Б. по доверенности Белоусовой И.Л. о том, что срок обращения в суд с иском истцом не пропущен, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права (ст. ст. 196, 199, 200 ГК РФ).

    Иные доводы жалобы, в частности о том, что с компенсационного пособия, выплачиваемого Тихомирову О.Б., как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, удержание алиментов не производится, аналогичны мотивам обращения в суд с иском, были предметом проверки суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права и, как не опровергающие правильности выводов суда, не являются основанием для отмены постановленного по делу решения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Привокзального районного суда г. Тулы от 19 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Тихомирова О.Б. по доверенности Белоусовой И.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июня 2024 года.