Решение по делу № 2а-3517/2018 от 06.07.2018

Дело № 2а-3517/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2018 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ликвидатора ООО УК «ЖКХ» Бондарчук В. П. к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Колтун О. В. о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Ликвидатор ООО УК «ЖКХ» Бондарчук В.П. обратилась в суд, с административным иском ссылаясь на следующие обстоятельства. В Ворошиловский районный отдел судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области административный истец предъявила два исполнительных листа к исполнению в отношении должника Колтун О. В.. Судебным приставом исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области были вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств. Административный истец просил суд действия начальника Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Островского С.А., заместителя начальника Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Власова Н., судебного пристава исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Челик О.В., судебного пристава исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Семисенко И.Ю. незаконными; подделку подписи пристава исполнителя Д.И.Завгородней на постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства признать незаконными действиями пристава исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области; обязать старшего судебного пристава исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области найти оригинал исполнительного листа ВС 081360951 и возбудить исполнительное производство, наложить арест на доходы должника, долги перечислить на расчетный счет ООО УК «ЖКХ».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался, в суд представил заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался путем направления судебной корреспонденции.

В порядке ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 165.1 ГК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании было установлено, на исполнение в Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов ... поступил исполнительный лист ВС 081360951 от ..., выданный органом: Судебный участок № Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, по делу №. вступивший в законную силу ..., предмет исполнения задолженность 899,21 рублей, в отношении должника Колтун О. В., адрес должника: ...-на-Дону, 344092 в пользу: ликвидатор ООО УК « ЖКХ» Бондарчук В.П. адрес взыскателя: 2-й Пчелиный, 13а, ...-на-Дону. 344092. Данный исполнительный лист для исполнения предъявлялся неоднократно. В последний раз исполнительный лист ВС № от ..., предъявлен в Ворошиловский отдел .... Судебным приставом-исполнителем ... вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 13 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На исполнение в Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов ... поступил исполнительный лист ВС № от ..., выданный органом: Судебный участок № Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения задолженность 8183.29 рублей, в отношении должника Колтун О. В., адрес должника: ...-на-Дону, 344092 в пользу: ликвидатор ООО УК « ЖКХ» Бондарчук В.П. адрес взыскателя: 2-й Пчелиный, 13а, ...-на-Дону, 344092. Данный исполнительный лист для исполнения предъявлялся неоднократно. В последний раз исполнительный лист № от ..., предъявлен в Ворошиловский отдел .... Судебным приставом-исполнителем ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, руководствуясь п. 5 ч 1 ст. 13 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из содержания главы 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 31 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выкосит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 13, требования предъявляемые к исполнительным документам:

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1)    наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2)    наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и номера;

3)    дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4)    дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5)    сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Из материалов дела усматривается, что в исполнительном листе отсутствуют сведения, а именно: дата и место рождение должника.

Таким образом, суд приходит к выводам о том, что комплекс действий на реализацию требования исполнительного документа суду не представлено, а в ходе судебного разбирательства самим судом не добыто.

Поскольку предъявленные исполнительные листы требованиям 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не соответствовали, судебный пристав исполнитель правомерно отказал в возбуждении исполнительного производства.

Доводы административного истца о нарушении уголовного законодательства не могут быть рассмотрены в порядке КАС РФ, поскольку с соответствующим заявлением Бондарчук В.П. необходимо обращаться в компетентные органы для принятия процессуального решения о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовного дела.

Требования административного истца об обязании старшего судебного пристава исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области найти оригинал исполнительного листа ВС № и возбудить исполнительное производство, наложить арест на доходы должника, долги перечислить на расчетный счет ООО УК «ЖКХ» суд считает несостоятельными, поскольку указанные требования подлежат рассмотрению в судебном порядке по средством предъявления в порядке 430 ГПК РФ о выдаче дубликата исполнительного листа, в случае его утраты.. Однако из материалов дела усматривается, что ... почтовой корреспонденцией оригинал исполнительного листа был направлен в адрес взыскателя.

При таких обстоятельствах, учитывая все в совокупности установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В административном исковом заявлении ликвидатора ООО УК «ЖКХ» Бондарчук В. П. к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Колтун О. В. о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья