Решение по делу № 2а-418/2021 от 07.04.2021

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-00848-61

Производство № 2а – 418/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2021 Рі.      Рі. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Рябовой Н.В.,

административного ответчика – осуждённого Комарова С.А., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области к Комарову С. А. об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к Комарову С. А. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осужденного Комарова С. А., который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 03 года с установлением следующих административных ограничений:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

3) запрещение выезда за пределы территории Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательная явка четыре раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

5) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование иска указано, что приговором Зарайского городского суда Московской области от 23 декабря 2020 г. Комаров С.А. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осужденный Комаров С.А. по отбытию срока наказания освобождается 21 июня 2021 г. Вышеуказанное преступление Комаровым С.А. совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 09 июля 2019 г.

Административный ответчик – осужденный Комаров С.А., участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений. Объяснений по существу иска дать не пожелал. В судебном заседании пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить административный надзор в отношении Комарова С.А. сроком на 03 года, исчисляя его с момента постановки на учёт в органе внутренних дел, а также ограничения в соответствии с заявленными в иске.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 09 июля 2019 г. в отношении Комарова С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Зарайского городского суда Московской области от 23 декабря 2020 г. Комаров С.А. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 12 января 2021 г.

Установленный решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 09 июля 2019 г. административный надзор в отношении Комарова С.А. прекращен в связи с его осуждением приговором Зарайского городского суда Московской области от 23 декабря 2020 г. и направлением его к месту отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима для реального отбытия наказания в виде 06 месяцев лишения свободы.

По отбытию срока наказания осужденный Комаров С.А. освобождается 21 июня 2021 г.

Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, имеются основания установить административный надзор в отношении Комарова С.А. для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-7, осужденный Комаров С.А. прибыл в ФКУ ИК-7 22 марта 2021 г. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. Не распределен и не трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных, так как находится в карантинной отделении. За время отбывания срока наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, взысканий не имеет. Поощрений не имеет. К работам без оплаты труда (согласно ст. 106 УИК РФ) относится удовлетворительно. В обращении с сотрудниками администрации вежлив. Имеет основное образование, профессии не имеет. В общеобразовательных учреждениях ИУ не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, не всегда для себя делает правильные выводы. По характеру уравновешенный, спокойный. В коллективе держится обособленно. Исполнительных листов и алиментов не имеет. Связь с родственниками поддерживает. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Более подробную характеристику дать не представляется возможным, так как осужденный отбывает наказание непродолжительное время в ИУ. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный Комаров С.А. не встал на путь исправления.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении Комарова С.А., суд принимает во внимание его склонность к совершению преступлений, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещение выезда за пределы территории Московской области, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица», без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Согласно заявлению осуждённого Комарова С.А., имеющегося в материалах дела, после освобождения последний намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>, что также подтвердил в судебном заседании, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления Комарову С.А. административного надзора именно по указанному адресу.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚. СЃС‚. 175-180, 273 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ    

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Комарова С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства: <адрес>, на срок до погашения судимости, то есть на 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Зарайского городского суда Московской области от 23 декабря 2020 г.

При административном надзоре в отношении Комарова С. А. установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ      Р”.Рў. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 19 апреля 2021 г.