Решение по делу № 2-21/2022 (2-824/2021;) от 26.11.2021

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль                                    19 января 2022 года

            Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи                                                       Шебзухова С.И.,

    при секретаре судебного заседания                                 Тлюповой С.К.,

    с участием:

    помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кошехабль-Аква» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском к ООО «Кошехабль-Аква» об обязании ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять организационно – финансово – хозяйственные мероприятия, направленные на получение соответствующих документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода к лицензии МАЙ 00420 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением по недропользованию по <адрес> на пользование недрами (гидрогеологическими скважинами).

При этом указал, что прокуратурой района во исполнение п. 1 решения межведомственного совещания от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшегося в прокуратуре Республики Адыгея, в ноябре 2021 года в порядке контроля проанализирована деятельность уполномоченных органов и хозяйствующих субъектов <адрес> в части полноты принятых мер по устранению ранее выявленных нарушений законодательства о недрах при эксплуатации гидрогеологических скважин.

По результатам анализа установлено, что требования, указанные в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении законодательства о недрах при использовании ООО «Кошехабль – Аква» гидрогеологических скважин, предназначенных для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения населения а. Кошехабль до настоящего времени не исполнены.

Кроме того, установлено, что ООО «Кошехабль – Аква» имеет лицензию на пользование недрами серии МАЙ 00420 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением по недропользованию по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью разведки и добычи подземных вод для хозяйственно – питьевого водоснабжения населения     а. Кошехабль, <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, в нарушение указанных требований закона, проведенной прокуратурой района проверкой в мае 2021 года установлено, что у ООО «Кошехабль - Аква» отсутствовали соответствующие документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода к лицензии МАЙ 00420 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ на пользование недрами (гидрогеологическими скважинами).

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Кошехабль – Аква» внесено соответствующее представление с требованиями об устранении выявленных нарушений закона, которые до настоящего времени не исполнены.

Отсутствие границ горного отвода не обеспечивает рациональное использование и охрану недр при разработке месторождений полезных ископаемых, охрану окружающей среды от вредного влияния горных работ при добыче полезных ископаемых, в частности подземных вод для нужд населения а. Кошехабль, а также безопасность при ведении соответствующих работ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 административные исковые требования прокурора поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Кошехабль-Аква» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился. В своем отзыве директор ООО «Кошехабль-Аква» указала, что согласно постановлению РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила подготовки оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливающие порядок подготовки и оформления документов удостоверяющих уточненные границы горного, отвода.

Согласно п.п. 2.7 Правил документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план границ горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода, и разрезы недр, составленные по формуле установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Подготовка проекта горного отвода, удостоверяющие уточнение границы горного отвода ООО «Кошехабль-Аква» не представляется возможным ввиду того, что это влечет за собой большие финансовые вложения ( примерно около 3500000) которых у предприятия нету в связи с тяжелым финансовым положением.

В связи с выше изложенным просит срок выполнение работ отсрочить до ДД.ММ.ГГГГ и рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, с учетом письменного мнения представителя ответчика ООО «Кошехабль-Аква», исследовав представленные материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кошехабль-Аква» о возложении обязанности следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» недропользователь обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр, выполнять условия, установленные лицензией или соглашением о разделе продукции, ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со ст. 23.2 Закона РФ № орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года               № (вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (далее – Правила), устанавливающие порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

Согласно п.п. 2, 7 Правил документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода, план границ горного отвода и разрезы участка недр, составленные по форме, установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Подготовка проекта горного отвода осуществляется пользователем недр или юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), привлекаемым пользователем недр на договорной основе, которые имеют лицензию на производство маркшейдерских работ.

Как следует из представленных материалов ООО «Кошехабль – Аква» имеет лицензию на пользование недрами серии МАЙ 00420 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением по недропользованию по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью разведки и добычи подземных вод для хозяйственно – питьевого водоснабжения населения а. Кошехабль, <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой, проведенной прокуратурой района проверкой в мае 2021 года установлено, что у ООО «Кошехабль - Аква» отсутствовали соответствующие документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода к лицензии МАЙ 00420 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ на пользование недрами (гидрогеологическими скважинами).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Кошехабль – Аква» внесено представление с требованиями об устранении выявленных нарушений закона.

Однако, требования, указанные в представлении прокурора <адрес>, ООО «Кошехабль-Аква» до настоящего времени не исполнены.

Отсутствие границ горного отвода не обеспечивает рациональное использование и охрану недр при разработке месторождений полезных ископаемых, охрану окружающей среды от вредного влияния горных работ при добыче полезных ископаемых, в частности подземных вод для нужд населения а. Кошехабль, а также безопасность при ведении соответствующих работ.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кошехабль-Аква» о возложении обязанности следует удовлетворить.

Кроме того, представитель ответчика заявила ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что заявления лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в порядке, установленном ст. 203 ГПК РФ.

Таким образом, заявление лиц об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в ином порядке, то есть в порядке исполнения решений суда.

Следовательно, ходатайство представителя ответчика ООО «Кошехабль-Аква» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не может быть рассмотрено в рамках данного судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кошехабль-Аква» о возложении обязанности удовлетворить.

            Обязать ООО «Кошехабль-Аква» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять организационно – финансово – хозяйственные мероприятия, направленные на получение соответствующих документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода к лицензии МАЙ 00420 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением по недропользованию по <адрес> на пользование недрами (гидрогеологическими скважинами).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              (подпись)