Решение по делу № 2а-549/2018 от 06.07.2018

2а-549/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2018г. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Батыровой Ф.М., при секретаре судебного заседания Боковой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Малгобекский городской прокурор обратился в суд, с указанным иском ссылаясь на то, что в ходе, проведенной в рамках осуществляемого надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологий мониторинга сети Интернет 22.06.2018г. обнаружена интернет-страница с адресом: https://avtodoc99.biz/vod-prav, на которой размещен информационный материал о возможности приобретения поддельных документов, а именно водительского удостоверения. Пользователям предлагается приобрести водительские права любой категории в дистанционной форме без прохождения обучения в автошколе и без подтверждения состояния здоровья. Интернет-ресурс также содержит сведения о возможности возврата водительских удостоверений лицам, лишенным права управления транспортным средством.

Интернет-страница с адресом: https://avtodoc99.biz/vod-prav, не включена в Единый реестр запрещенной информации.

На основании изложенного, истец просит признать информацию о возможности приобретения поддельных документов, а именно водительского удостоверения, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-странице https://avtodoc99.biz/vod-prav, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель административного истца - Чемурзиев А., исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Заслушав доводы представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Судом установлено, что в ходе проведенной в рамках осуществляемого надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологий мониторинга сети Интернет 22.06.2018г. обнаружена интернет-страница с адресом: https://avtodoc99.biz/vod-prav, на которой размещен информационный материал о возможности приобретения поддельных документов, а именно водительских удостоверений. Пользователям предлагается приобрести водительские права любой категории в дистанционной форме без прохождения обучения в автошколе и без подтверждения состояния здоровья. Интернет-ресурс также содержит сведения о возможности возврата водительских удостоверений лицам, лишенным права управления транспортным средством, что подтверждается распечаткой страницы от 22.06.2018г. с указанного интернет ресурса, находящейся в деле.

Интернет-страница с адресом: https://avtodoc99.biz/vod-prav, не включена в Единый реестр запрещенной информации.

Интернет является информационно – телекоммуникационной сетью, с учетом п. 4 ст. 2, п. 13 ст. 2 федерального закона № 149-ФЗ.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за изготовление и сбыт поддельных документов.

Статья 324 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющие права или освобождающих от обязанностей.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, применение которой возможно к настоящему спору, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РИ является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то суд считает необходимым возложить на него обязанность по включению сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, суд считает требования Малгобекского городского прокурора РИ законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Малгобекского городского прокурора РИ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РИ об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в статье под названием «Документы на все случаи жизни», распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-странице https://avtodoc99.biz/vod-prav, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Республики Ингушетия для включения указателей страниц сайта https://avtodoc99.biz/vod-prav, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РИ в течение месяца.

Судья: Батырова Ф.М.