Решение по делу № 12-65/2018 от 06.03.2018

Дело №12-65/2018

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск                                                                  30 марта 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе АО «Кубаньвзрывпром» на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 20.02.2018 г. № 6-6081-17-ПВ/0077/7/7 о привлечении АО «Кубаньвзрывпром» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) руководителя Государственной инспекции труда Гулидовым С.С. в Краснодарском крае от 20.02.2018 г. № 6-6081-17-ПВ/0077/7/7 АО «Кубаньвзрывпром» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 131 000 рублей.

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба АО «Кубаньвзрывпром» на указанное постановление, в которой просит переквалифицировать совершенное правонарушение с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, снить размер административного наказания до 30 000 рублей. В обоснование жалобы АО «Кубаньвзрывпром» указывает на то, что работодатель обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты, утверждены нормы бесплатной выдач работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, согласно платежным документации средства закуплены организацией у поставщиков, на работников оформлены личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, частичное нарушение порядка выдачи средств индивидуальной защиты образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебное заседание участники процесса не явились, о рассмотрении дела уведомлены.

Обсудив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с причинением вреда жизни и здоровью ФИО4, поступлением извещения о несчастном случае в отношении АО «Кубаньвзрывпром» была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения норм трудового законодательства.

По результатам проверки деятельности юридического лица составлен акт от 19.02.2018 г. и протокол о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Из которых следует, что в нарушение ст. 212, 221 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», работники АО «Кубаньвзрывпром» не обеспечиваются смывающими и (или) обезвреживающими средствами согласно типовым нормам (крема, пасты, средства для защиты от биологических вредных факторов (от укусов членистоногих) бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств не фиксируется под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств установленного образца. Так в представленной карточке выдачи СОЖ отсутствует информация о выдаче работникам крема, пасты, средства для защиты от биологических вредных факторов (от укусов членистоногих) бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Работники в организации не обеспечиваются в полном объеме специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты мастера ФИО4 – сапоги резиновые, ботинки, сигнальный жилет 2 класса, подшлемник, перчатки диэлектрические.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Кубаньвзрывпром» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

АО «Кубаньвзрывпром», не оспаривая в жалобе по существу факт совершения административного правонарушения, ссылается на то, что его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Между тем, диспозиция нормы ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ охватывает все нарушения, допускаемые в сфере трудового законодательства.

В то же время диспозиция ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Следовательно, за нарушение требований в области охраны труда в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты наступает ответственность, предусмотренная ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В связи с чем, прихожу к выводу о том, что ГИТ по КК правильно квалифицировано административное правонарушение и назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств.

Доводы АО «Кубаньвзрывпром» о том, что им частично исполняются требования в области охраны труда, подлежат отклонению, так как не опровергают обстоятельств, установленных административным органом.

Кроме того, сам по себе факт закупки средств индивидуальной защиты и утверждение норм бесплатной выдачи не свидетельствует о фактическом обеспечении работников (под роспись) указанными средствами.

Таким образом, АО «Кубаньвзрывпром» правомерно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

                РЕШИЛ:

постановление Государственной инспекции труда по КК от 20.02.2018 г. № 6-6081-17-ПВ/0077/7/7 о привлечении АО «Кубаньвзрывпром» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст 5.27.1 КоАП Р, - оставить без изменения, а жалобу АО «Кубаньвзрывпром» – без удовлетворения.

    Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья                             Головин А.Ю.