Решение по делу № 2а-882/2018 от 15.05.2018

Дело №а-882/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 17 июля 2018 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Светашевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к Гончарук М,В, о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании земельного налога и пени, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 состоит на налоговом учете Межрайонная ИФНС России №, является плательщиком земельного налога в соответствие с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налога на имущество физических лиц в соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах поселений является: земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 257 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений является: здания, строения, сооружения, адрес: <адрес>, р.<адрес>, здание магазина №, кадастровый №, площадь 72,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, адрес: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 30,60, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 45, пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога.

Однако административный ответчик своевременно налог на имущество физических лиц не оплачивала.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц сложилась по начислениям за 2014 год и составляет 1054 рубля.

Уплата налога в более поздние сроки влечет взыскание пени, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по земельному налогу составляет 2873,49 рублей, по налогу на имущество физических лиц составляет 40,75 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о размере начисленной на сумму недоимки пени.

Данное требование налогоплательщик не исполнила.

С учетом изложенного просят суд восстановить срок для предъявления административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО2, в связи с определением об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей, взыскать с ФИО2 сумму недоимки о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по савкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2014 год в размере 1054 рублей, пени в размере 40,75 рублей, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 2873,49 рублей, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 3968,24 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;????????????????????????????&#0;&#0;&#0;???

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, и является плательщиком земельного налога в соответствие с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налога на имущество физических лиц в соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах поселений является: земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 257, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений является: здания, строения, сооружения, адрес: <адрес>, р.<адрес>, здание магазина №, кадастровый №, площадь 72,20 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, адрес: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадь 30,60 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обязана самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога.

Как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО2 по земельному налогу за 2014 год составляет 20161 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет 1054 рублей

Однако в установленный законом срок ФИО2 налог не оплатила.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога должнику были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2873,49 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц должнику были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40,75 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из указанного требования следует, что за ФИО2 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2014 год в размере 1054 рублей, пени в размере 40,75 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 3541,11 рублей, которую административный ответчик должен был погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок предъявления в суд административного искового заявления истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление налогового органа подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по пеням.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в связи с определением об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей, что явилось препятствием для своевременного обращения с заявлением в суд.

Между тем обстоятельства, на которые ссылается административный истец, основаниями для признания причин пропуска срока уважительными не являются.

Доказательств объективно препятствовавших административному истцу предъявить административное исковое заявление в суд в установленный законом срок материалы дела не содержат.

При этом суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом срок является достаточным для подготовки документов, подтверждающих заявленные требования.

При таких данных, суд считает причину пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не уважительной, а срок не подлежащим восстановлению.

В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, с учетом вышеназванных законоположений уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Доказательств принудительного взыскания налога либо добровольной его оплаты с нарушением установленного законом срока, в силу чего и были начислены пени, административным истцом не представлено, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пеней.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, доказательств принудительного взыскания налога либо его добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении срока на обращение с административным иском о взыскании имущественных налогов, взыскании суммы недоимки о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по савкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2014 год в размере 1054 рублей, пени в размере 40,75 рублей, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 2873,49 рублей, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 3968,24 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Скоробогатова