Решение по делу № 12-307/2021 от 23.03.2021

№ 78RS0017-01-2021-001210-03

Дело № 12-307/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 июня 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении юридического лица – Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее ГУП «ТЭК СПб», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № по жалобе защитника ФИО1 на постановление заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ГУП «ТЭК СПб» на основании постановления заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500.000 рублей.

Вина ГУП «ТЭК СПб» установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездных проверочных мероприятий по адресу: <адрес> был выявлен факт повреждения (сноса) зелёных насаждений – трёх лип, которые были снесены при проведении земляных работ по ликвидации аварии на тепловых сетях.

Согласно уведомлению ГАТИ «о проведении работ по ликвидации аварии № производство работ по данному адресу проводи ГУП «ТЭК СПб». Порубочный билет на снос указанных зелёных насаждений Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга не выдавался, обращений о получении порубочного билета в рамках проведения данных работ по указанному адресу в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга не поступало.

Защитник ГУП «ТЭК СПб» ФИО1 направила в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что должностным лицом пропущен срок давности привлечения ГУП «ТЭК СПб» к административной ответственности, а также не учтена роль в ликвидации аварии на тепловой сети, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В связи с чем защитник просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признав данное правонарушение малозначительным.

Законный представитель ГУП «ТЭК СПб» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ГУП «ТЭК СПб» ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав защитника, суд приходит к нижеследующему.

Административная ответственность по ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена за повреждение или уничтожение зелёных насаждений - рубка и(или) пересадка, а также любое другое повреждение или уничтожение зелёных насаждений в Санкт-Петербурге без специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства.

На основании ч. 2 ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2020 N 396-88 "О зелёных насаждениях в Санкт-Петербурге" правомерное уничтожение и повреждение зелёных насаждений, а именно при осуществлении рубки и (или) пересадки, а также при любом другом правомерном повреждении или уничтожении зеленых насаждений порубочный билет (копия порубочного билета) должен (должна) немедленно предъявляться на месте производства работ по требованию любого должностного лица органов государственной власти Санкт-Петербурга или местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга.

Порубочные билеты включают сведения, позволяющие идентифицировать каждое зелёное насаждение на местности, в том числе местоположение (на схеме), уникальный идентификационный номер (при его наличии).

Таким образом, действия ГУП «ТЭК СПб» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Вывод должностного лица о виновности ГУП «ТЭК СПб» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» обоснован и подтверждён совокупностью исследованных доказательств.

Доказательства собраны и составлены в соответствии с процессуальными требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, они согласуются между собой и дополняют друг друга. В ходе рассмотрения дела, все имеющиеся в деле доказательства, которые правильно расценены как достаточные, исследованы и оценены. В постановлении приведены мотивы, по которым в действиях ГУП «ТЭК СПб» установлен состав правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено справедливое наказание с соблюдением предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ требований.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ГУП «ТЭК СПб» судом не выявлено.

Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В силу части 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ГУП «ТЭК СПб» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершённое им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное ГУП «ТЭК СПб» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Гусевой О.Ю. от 12 февраля 2021 года, подлежит изменению в части замены назначенного юридическому лицу наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ГУП «ТЭК СПб» – изменить, заменив назначенное ГУП «ТЭК СПб» наказание в виде администравтиного штрафа в размере 500.000 рублей на предупреждение, в остальной части постановление - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.М. Кузнецова

№