Решение по делу № 12-1683/2021 от 27.09.2021

УИД 11RS0001-01-2021-016229-52 № 12-1683/2021

Р Е Ш Е Н И Е

09 декабря 2021 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Князева Юрия Александровича на решение должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Коми №33 от 02.09.2021 и определение должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Коми об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.07.2021 по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ,

установил:

Определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от 20.07.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ТСН «ТСЖ «48.ком» по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Решением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 33 от 02.09.2021 вышеназванное определение оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данными актами должностных лиц, Князев Ю.А. обратился в суд с жалобой, указывая на их незаконность.

В судебном заседании представитель административного органа возражала против доводов жалобы.

Иные лица, участия не приняли, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Часть 1 ст. 14.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми из Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и ... поступили материалы по обращению ФИО1 по вопросу расходования Товариществом собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «48.ком» денежных средств на содержание общего имущества в многоквартирном доме сверх утвержденной сметы; в обращении заявителя ставится вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности по статье 14.7 и статье 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 N 2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон N 2300-I) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им услугах.

Указанная в части 1 статьи 8 Закона N 2300-I информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона РФ N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «48.ком» по отношению к Князеву Ю.А. выступает исполнителем коммунальных услуг.

Согласно статье 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества, составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения входит в обязанности правления товарищества собственников жилья (статья 148 ЖК РФ).

Изучение текста обращения Князева Ю.А. и приложенных к нему документов позволяет заключить, что данный гражданин ознакомился с финансовым отчетом ТСН «ТСЖ «48.ком» за 2020 год и сметой доходов и расходов по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного ... на 2020 год, следовательно, соответствующая информация о коммунальных услугах до сведения потребителя доведена, что, в свою очередь, свидетельствует о соблюдении требований статей 143.1, 148 и 149 ЖК РФ.

Письмо Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району от 09.07.2021 г. № 02-05-11/2028 с выводом о том, что доводы обращения Князева Ю.А. подтвердились, не является доказательством наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в связи с отсутствием данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения, по заявлению Князева Ю.А. обоснованно вынесло определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ.

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми, рассмотрев жалобу Князева Ю.А., с выводами должностного лица согласился.

Должностное лицо и заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ТСН «ТСЖ «48.ком» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

При рассмотрении материалов по обращению Князева Ю.А. не допущено нарушения процессуальных требований КоАП РФ, повлёкших неполное либо необъективное рассмотрение дела, определение и решение по результатам рассмотрения жалобы приняты правомочными должностными лицами, которые верно применили положения статей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяющих обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в число которых входит событие административного правонарушения.

При этом, доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов должностных лиц, а несогласие заявителя жалобы с оспариваемыми актами не свидетельствует о нарушении норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Коми 20.07.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ТСН «ТСЖ «48.ком», и решение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 33 от 02.09.2021 по результатам рассмотрения жалобы Князева Ю.А. на вышеназванное определение, оставить без изменения, жалобу Князева Юрия Александровича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения или получения.

Судья И.В. Новикова