Решение по делу № 2-613/2021 от 19.08.2021

Дело №

Поступило в суд 19.08.2021

УИД 54RS0№-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2021 года                                                                     <...>

<...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <...> к Тереховой О. В. о прекращении права собственности на жилое помещение и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения,

Установил:

Администрация <...> обратилась в Купинский районный суд <...> с иском к Тереховой О.В. о прекращении права собственности на жилое помещение и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что по договору социального найма № от <.....> <...> была предоставлена К.Е.Г. В 2015 году указанная квартира была оформлена в собственность К.Е.Г. в порядке приватизации. <.....> К.Е.Г. умерла, срок для принятия наследства - <.....>. Специалистом администрации <...> проведена беседа с матерью умершей К.Е.Г., в ходе которой установлено, что наследство после смерти К.Е.Г. в виде квартиры принимает дочь умершей Терехова О.В., подтверждающие документы пока не получены, в квартире планируется ремонт, также Терехова О.В. планирует наведение порядка на придомовой территории, но только весной - летом 2021 года, так как документы на квартиру ещё не получены, а навести порядок на придомовой территории невозможно из-за зимнего периода. В результате указанного бездействия нарушаются права соседей - семьи С.В.И., проживающей в <...>.

<.....> дочери умершей К.Е.Г. - Тереховой О.В. было направлено уведомление, в котором установлен срок до <.....> для приведения квартиры и приусадебного земельного участка в надлежащее состояние. Однако, до настоящего времени работы не выполнены.

Просит суд:

- прекратить право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <...>;

- продать с публичных торгов квартиру, расположенную по адресу: <...>, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Истец - представитель администрации <...> Зимин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик Терехова О.В. в судебном заседании исковые требования администрации <...> не признала. Пояснила, что <.....> умерла её мать К.Е.Г. После её смерти <.....> она обратилась к нотариусу нотариального округа <...> с заявлением о принятии наследства по закону. Свидетельство о праве на наследство по закону до настоящего времени она не получила, так как нет денежных средств. Других наследников не имеется. За квартирой, расположенной по адресу: <...>, в том числе за придомовой территорией, она ухаживает, они периодически с семьёй в вышеуказанной квартире проживают. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав доводы истца - представителя администрации <...> Зимина А.А., ответчика Тереховой О.В., допросив свидетеля С.В.И., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ) относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишён жилища. Данное положение раскрыто в ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч.4 ст.3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК РФ и другими федеральными законами.

    Из положений ст.46 Конституции Российской Федерации и требований ч.1 ст.3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения прав, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом бремя доказывания прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В соответствии с ч.3, 4 ст.30 ЖК РФ, закрепляющей права и обязанности собственников жилых помещений, собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что согласно договору № на передачу квартиры в собственность гражданину от <.....> К.Е.Г., <.....> года рождения, передана в собственность однокомнатная квартира, расположенная на первом этаже в одноэтажном жилом доме, общей площадью 63,9 кв. м, по адресу: <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности <...> от <.....> К.Е.Г. на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 63,9 кв. м, расположенная по адресу: <...>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <.....> сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельству о смерти III-ЕТ № К.Е.Г., <.....> года рождения, умерла <.....>; место смерти: <...>, Российская Федерация, о чём <.....> составлена запись акта о смерти №. Место государственной регистрации: 95400026 отдел ЗАГС <...> управления по делам ЗАГС <...>.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из материалов наследственного дела №, открытого после смерти К.Е.Г., <.....> года рождения, умершей <.....>, усматривается, что <.....> с заявлением о принятии наследства обратилась дочь Терехова О. В., <.....> года рождения, зарегистрированная по адресу: <...>.

Согласно положениям ст.293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильём, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

В случае, если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведёт необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Суд полагает, что указанная мера установлена для осуществления контроля за использованием собственности и обусловлена необходимостью защиты интересов других лиц, права которых нарушаются бесхозяйственным обращением с жилым помещением.

Принудительное прекращение права собственности на жилое помещение является крайней мерой, применяемой к собственнику в случае, когда его поведение явно свидетельствует о его недобросовестности.

По смыслу вышеприведённых положений ст.293 ГК РФ суду при разрешении вопроса о возможности продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержащегося жилого помещения необходимо выяснить, допускают ли собственники бесхозяйственное обращение с жильём, предупреждал ли орган местного самоуправления собственников о необходимости устранения нарушений с предоставлением им соразмерного срока для их устранения, а также возможное наличие у собственников уважительных причин, препятствующих проведению ремонта жилого помещения.

Факт получения собственником предупреждения о необходимости устранить нарушения является обязательным условием для принятия решения о продаже с публичных органов жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от <.....> «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимость произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечёт применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например, административной - в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой - в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Так, согласно уведомлению № от <.....> администрация <...> просит Терехову О.В. в срок до <.....> устранить следующие нарушения: сделать ремонт <...>, привести в порядок приусадебный участок.

Указанное уведомление направлено Тереховой О.В. по адресу: <...>, д. Михайловка, <...>.

Однако, сведений о том, что ответчик Терехова О.В. получила данное уведомление или была с ним ознакомлена, материалы дела не содержат. Надлежащих доказательств о вручении Тереховой О.В. указанного уведомления истец не представил.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С.В.И. суду показал, что он проживает в <...> является двухквартирным. В <...> до своей смерти проживала К.Е.Г., которая умерла в 2020 году. После её смерти в <...> никто не проживает, квартира не ремонтируется, приусадебный земельный участок не используется по назначению. В квартире требуется ремонт, а приусадебный земельный участок зарос сорняками.

Статьёй 55 ГПК РФ предусматривается, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный принцип состязательности гражданского процесса (ст.123 Конституции Российской Федерации), закреплённый в ст.56 ГПК РФ, обязывает стороны представлять доказательства, как в обоснование своих требований, так и в обоснование возражений.

Суд приходит к выводу, что в судебном заседании не установлено, а в ходе судебного разбирательства истцом не подтверждено наличие оснований, свидетельствующих о виновных действиях (бездействиях) в нарушении прав соседей двухквартирного дома, отсутствуют акты осмотра жилого помещения, доказательства о вручении ответчику уведомления о приведении жилого помещения в надлежащее состояние с разъяснениями последствий уклонения от их выполнения с учётом исключительности принятия истребуемой истцом меры, отсутствуют сведения о привлечении ответчика к административной и иной ответственности за ненадлежащее содержание принадлежащего ему жилого помещения.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований администрации <...> к Тереховой О. В. о прекращении права собственности на жилое помещение и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения не имеется. В удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        Решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации <...> к Тереховой О. В. о прекращении права собственности на жилое помещение и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий:                                 Дроздова А.С.