Решение по делу № 2-2197/2022 от 08.07.2022

№2-2197/2022

УИД № 03RS0063-01-2022-002483-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года                     с.Шаран РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алехиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Шаранского района Республики Башкортостан Габбасова И.М.,

при секретаре Насыровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шаранского района Республики Башкортостан к Администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства при использовании и отчуждении муниципального имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шаранского района Республики Башкортостан обратился в суд с последующими уточнениями с иском к Администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства при использовании и отчуждении муниципального имущества. В обоснование иска указал, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства при использовании и отчуждении муниципального имущества в администрации сельского поселения муниципального района Шаранский район, в ходе которой установлено следующее. В собственности администрации сельского поселения находится: - нежилое 1 этажное здание администрации по адресу РБ, <адрес>; - здание школы по адресу РБ, <адрес>

В соответствии с ч.ч. 6-8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо. Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации. Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Статьей 7 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) установлено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (ст.36 Федерального закона № 384-ФЗ).

Между тем, в нарушение указанных норм закона периодические осмотры здания (весенние и осенние), мониторинг состояния оснований строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, сооружения, и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, не проведены.

Неисполнение требований вышеуказанного законодательства может привести к несвоевременному обнаружению отклонений от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, к ненадлежащему техническому состоянию зданий, к потере эксплуатационных качеств зданий, находящихся в муниципальной собственности, и как следствие, повлечь дополнительные расходы местного бюджета.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с чем просит обязать администрацию сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести осмотр и мониторинг состояния оснований строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, эксплуатируемых администрацией: - нежилое 1 этажное здание администрации по адресу РБ, <адрес>; - здание школы по адресу РБ, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Шаранского района РБ Габбасов И.М. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия и признании иска в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск прокурора Шаранского района РБ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

При таком положении, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Шаранского района Республики Башкортостан к Администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства при использовании и отчуждении муниципального имущества.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шаранского района Республики Башкортостан к Администрации сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства при использовании и отчуждении муниципального имущества удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Акбарисовский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести осмотр и мониторинг состояния оснований строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, эксплуатируемых администрацией зданий:

- нежилое 1 этажное здание администрации по адресу РБ, <адрес>;

- здание школы по адресу РБ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья: О.Н. Алехина