Решение по делу № 33-2374/2024 от 12.03.2024

11RS0001-01-2023-005841-14

Республика Коми г. Сыктывкар Дело № 2-6942/2023

                        (№ 33-2374/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А. и Слободянюк Т.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 марта 2024 года дело по апелляционной жалобе председателя потребительского товарищества садоводов «Энергетик» Новиковой Ираиды Николаевны и Черняновской Светланы Ивановны на решение Сыктывкарского городского суда от 12 декабря 2023 года, которым исковые требования потребительского товарищества садоводов «Энергетик», Черняновской Светланы Ивановны к Крыловой Любови Петровне, администрации МО ГО «Сыктывкар», Северному филиалу ППК «Роскадастр» по Республике Коми о признании незаконными порядка проведения комплексных кадастровых работ, сведений о земельных участках, исключении сведений из ЕГРН оставлены без удовлетворения,

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., пояснения Черняновской С.И. и ее представителя - адвоката Кирилюка В.Ю., ответчика Крыловой Л.П., представителя ответчика - администрации МОГО «Сыктывкар» Климовой Л.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ПТС «Энергетик», Черняновская С.И. обратились в суд с иском к Крыловой Л.П., администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными порядка проведения комплексных кадастровых работ, проводимых в соответствии с муниципальным контрактом от 16 июня 2020 года и сведений о земельных участках, расположенных в кадастровом квартале ... полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, и карта-плана территории от 07 декабря 2020 года, на основании которых внесены сведения в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... исключении сведений из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ...

В обоснование указано, что при проведении комплексных кадастровых работ не было проведено согласование с правообладателями земельного участка с кадастровым номером ... и с потребительским товариществом «Энергетик», а также, между земельными участками Черняновской С.И. и Крыловой Л.П. перестала отсутствовать зеленая зона.

Исходя из пояснений сторон, и существа иска, суд пришел к выводу, что требования заключаются в признании незаконным порядка проведения комплексных кадастровых работ, сведений о земельных участках, исключении сведений из ЕГРН.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Северный филиал ППК «Роскадастр» по Республике Коми.

В качестве третьих лиц в деле принимали участие Управление Росреестра по РК, Михайлова Т.В.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе председатель потребительского товарищества садоводов «Энергетик» Новикова И.Н. и Черняновская С.И. оспаривают законность судебного постановления. По мнению заявителей апелляционной жалобы, при проведении комплексных кадастровых работ не было проведено согласования с правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... и ПТС «Энергетик», тем самым нарушены права на земельный участок общего пользования.

Поступившие в суд апелляционной инстанции дополнения к апелляционной жалобе, подписанные Гримак, не могут быть приняты, поскольку лицо, подавшее их, не является лицом, участвующим в рассмотрении дела. Кроме этого, Гримак В.В. до 2022 года являлась председателем ПТС «Энергетик» и была допрошена в судебном заседании, назначенном на 11 сентября 2023 года в качестве свидетеля.

Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, не может быть удовлетворено, поскольку также исходит от лица, не являющегося стороной по рассматриваемому спору, а также, в связи с отсутствием доказательств невозможности их представления в суд первой инстанции (ст. 327.1 ГПК РФ).

В письменных возражениях администрация МОГО «Сыктывкар», ППК «Роскадастр», Крылова Л.П. указывают на отсутствие оснований для отмены решения суда.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частью 1 и частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в числе прочих, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ).

Земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы земельного участка являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (пункт 1 статьи 141.2 Гражданского кодекса РФ, пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, часть 4.2 статьи 1, статья 37 Закона от 24.07.2007 №221-ФЗ, часть 2 статья 8, части 6 и 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Границы земельного участка определяются при выполнении кадастровых работ, в рамках которых формируются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, определяется площадь объектов и осуществляется описание местоположения, проводится согласование местоположения границ земельного участка (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 №221-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 42.1 указанного Закона в отношении земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, комплексные кадастровые работы выполняются в соответствии с утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проектом межевания территории либо в случае, если применительно к такой территории утвержден проект организации и застройки территории или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в границах такой территории, на основании указанных проекта или документа (при наличии таких утвержденных проекта или документа).

Согласно части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Частью 4 статьи 42.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что заказчиком комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет бюджетных средств, является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа либо уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Комплексные кадастровые работы, финансируемые за счет бюджетных средств, выполняются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение комплексных кадастровых работ, заключаемого заказчиком таких работ в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (часть 1 статьи 42.3 Закона от 24.07.2007 №221-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется: разработка проекта карты плана территории; согласование местоположения границ земельных участков путем проведения заседаний согласительной комиссии по этому вопросу; утверждение заказчиком комплексных кадастровых работ карты-плана территории; представление карты-плана территории в орган регистрации прав.

Карта-план территории утверждается органом местного самоуправления либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являющимися заказчиком комплексных кадастровых работ, в случае, если выполнение таких работ финансируется за счет бюджетных средств (часть 1.1 пункт 1 статьи 42.6 Закона от 24.07.2007 №221-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Крылова Л.П. с <Дата обезличена> является собственником земельного участка с кадастровым номером ... ... расположенного по адресу: <Адрес обезличен> На момент приобретения земельного участка в собственность его границы не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Михайлова Т.В. является собственником земельного участка <Адрес обезличен>

Земельный участок <Адрес обезличен> принадлежал на праве собственности ФИО18 Е.И., с <Дата обезличена> перешел в собственность Черняновской С.И.<Дата обезличена> Крылова Л.П. обратилась к кадастровым инженерам ФИО19 в целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером ...

По результатам проведенных кадастровых работ, кадастровым инженером составлен межевой план, в котором отражены характерные точки границы уточняемого земельного участка. Площадь земельного участка в результате уточнения местоположения границ составила ..., что на ... меньше площади по правоустанавливающему документу.

С учетом того, что земельный участок с кадастровым номером ... граничит с земельными участками, находящимися в собственности Михайловой Т.В., а также в пользовании СТ «Энергетик», СТ «Вычегда», СТ «Рябинка», кадастровый инженер обращался к указанным лицам за согласованием местоположения границ.

Председатель СТ «Энергетик» Гримак В.В. отказалась согласовывать границы земельного участка с кадастровым номером ... по той причине, что границы этого участка выходят за кадастровый квартал земель СТ «Энергетик».

Михайлова Т.В. также отказала в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером ..., ссылаясь на то, что при таком положении границы её земельного участка будут уменьшены.

<Дата обезличена> Крылова обратилась с иском в Сыктывкарский городской суд ... с требованиями к Потребительскому товариществу садоводов «Энергетик», Михайловой Т.В. об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: <Адрес обезличен> в соответствии с документами, подтверждающими её право на земельный участок, ссылаясь на не необоснованный отказ ответчиков в согласовании границ земельного участка. Помимо этого просила возложить на ответчиков обязанность не чинить ей препятствия в пользовании земельным участком.

Решением Сыктывкарского городского суда от 15 апреля 2021 года по делу <Дата обезличена> постановлено:

«Требования Крыловой Любови Петровны удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. находящегося по адресу: <Адрес обезличен> в соответствии со следующими координатами:

...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Обязать Потребительское товарищество садоводов «Энергетик» (некоммерческая организация) не чинить Крыловой Любови Петровне препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером ... по адресу: <Адрес обезличен>

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 15 июля 2021 года решение Сыктывкарского городского суда от 15 апреля 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2022 года решение Сыктывкарского городского суда от15 апреля 2021 года и апелляционное определение от 15 июля 2021 года оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

В рамках рассмотрения указанного дела было установлено, что комплексные кадастровые работы в отношении кадастрового квартала ... расположенного на территории МОГО «Сыктывкар», выполнены специалистами Филиала ППК «Роскадастр» в соответствии с муниципальным контрактом ...

В рамках комплексных кадастровых работ были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии со свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения, выданным на основании Постановления администрации города Сыктывкара о предоставлении земельного участка от 24 ноября 1993 года №11/2064.

На основании заявления администрации МО ГО «Сыктывкар» о внесении в ЕГРН сведений о земельных участках, расположенных в кадастровом квартале ... полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, и карты-плана территории кадастрового квартала от 07.12.2020, подготовленного кадастровым инженером Семеновым В.А., <Дата обезличена> в ЕГРН были внесены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ...

...	...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...

С учетом данных обстоятельств, в экспертном заключении ... экспертом ФИО20 был предложен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером ... согласно сведениям ГКН, с которым Крылова Л.П. согласилась, а Михайлова Т.В. не возражала против установления границ земельного участка Крыловой Л.П. по этому варианту.

Разрешая заявленные в настоящем иске требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами процессуального, гражданского законодательства, положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регулирующими спорные правоотношения, с учетом части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходил из того, что по ранее рассматриваемому спору доводы, которые по своей сути повторяют ранее изложенную позицию ПСТ «Энергетик», уже были рассмотрены и им дана надлежащая оценка.

С учетом приведенных в решении суда норм права, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы о нарушении прав при проведении комплексных работ, в части отсутствия согласования с правообладателями земельного участка, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, правомерно сослался на преюдициальное значение решения Сыктывкарского городского суда от 15 апреля 2021 года по делу №2-72/2021.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Обстоятельства, установленные судебном актом от 15 апреля 2021 года, были связаны с установлением границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>

Вывод суда о том, что указанное решение имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, признается судебной коллегией обоснованным.

Кроме этого, вопреки доводам, в решении суда от 15 апреля 2021 года содержатся выводы эксперта Бобковой С.Ю. о том, что часть земельного участка с кадастровым номером ... с северной стороны была увеличена за счет присоединения зоны – территории общего пользования СТ «Энергетик», общей площадью ... при этом границы земельного участка при проведении его межевания были согласованы действующим на тот момент председателем СТ «Энергетик» Гримак В.В.

В рамках проведения кадастровых работ специалистами Филиала ППК «Роскадастр», на сайте администрации МОГО «Сыктывкар» были размещены уведомления о начале выполнения комплексных кадастровых работ и о проведении согласительной комиссии. То есть, заинтересованные лица имели возможность обратиться с вопросами или возражениями.

Кроме этого, в ходе выполнения комплексных кадастровых работ специалист Филиала был уведомлен о спорах, имеющихся в отношении смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами ... а также о спорах по наличию / отсутствию «зеленой зоны», принадлежащей ПТС «Энергетик» между ... в связи с чем, специалистом с целью урегулирования спора были предприняты попытки связаться с собственниками для предоставления необходимой документации. Со стороны ПТС «Энергетик» таких документов не поступало.

В целом доводы апелляционной жалобы, фактически повторяют правовую позицию заявителя жалобы при рассмотрении дела по существу, получившую надлежащую правовую оценку суда первой инстанции, аргументированно изложенную в обжалуемом судебном акте, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

При изложенных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Отказать в удовлетворении ходатайства о принятии и приобщении к материалам дела дополнений к апелляционной жалобе и дополнительных доказательств, представленных Гримак В.В.

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя потребительского товарищества садоводов «Энергетик» Новиковой Ираиды Николаевны и Черняновской Светланы Ивановны – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 22 марта 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: